王兆飛

（大慶鉆探工程公司，黑龍江 大慶 163458）

黨的十八大報告對全面提高黨的建設科學化水平，進行了總體布局和科學部署。對照十八大精神，聯(lián)系當前黨員干部隊伍的狀況，使我們更加深切感到，在新的形勢下加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的極端重要性、復雜性、緊迫性。

大慶鉆探隊伍是鐵人王進喜帶過的隊伍，多年來，始終把加強作風建設和反腐倡廉建設作為抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、促發(fā)展的重要內(nèi)容。保持鐵人隊伍永不變色，不斷為國家能源建設做出新的更大貢獻，要求我們各級組織必須始終把作風建設和反腐倡廉建設放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。

一、“四措”并舉，大力加強黨員干部作風建設

正確的方法是確保工作取得成效的保證。結(jié)合大慶鉆探這些年抓作風建設的實踐，當前抓黨員干部隊伍作風建設，要從以下四個方面入手，做到“四措”并舉，抓作風建設的工作水平就一定能夠不斷提高。

（一）以堅定信念引領作風建設

一是各級組織要堅定信念抓，二是廣大黨員干部要能夠堅信抓好。

當前，黨員干部隊伍在作風建設方面確實存在一些問題，在一些地方和領域甚至相當嚴重，影響敗壞了黨風政風和社會風氣，影響了一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。對此，各級組織要高度重視，要采取舉辦形勢任務報告、專題講座、座談討論等方式，教育引導廣大黨員干部用全面的、歷史的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和分析形勢，正視現(xiàn)實，客觀辯證地認識這些問題和矛盾，要深刻地認識到，這些問題是前進中的問題，發(fā)展中的問題，與我們黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的迅速發(fā)展壯大相比，這些問題都是支流問題。對這些問題人民群眾深惡痛絕；對治理這些問題，我們黨的態(tài)度鮮明，立場堅定，措施有力。廣大黨員干部一定要立足崗位，振奮精神，以身作則，堅定必勝信心，帶頭遵章守紀，帶頭同不良傾向作斗爭，高揚加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的旗幟，為加強黨的先進性、純潔性建設不斷做出新貢獻。

（二）以宣傳教育強化作風建設

要緊密結(jié)合工作和黨員干部隊伍的思想實際，采取專題學習，理論研討，開展政績觀、業(yè)績觀、群眾觀標準討論，選樹典型，事跡報告，專題黨課，網(wǎng)上答題，知識競賽，參觀警示教育基地等形式，一是開展理想信念、宗旨意識、社會主義核心價值觀體系教育；二是開展群眾觀、政績觀教育；三是開展大慶精神、鐵人精神教育；四是開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《若干準則》、《若干規(guī)定》、“三重一大”決策制度等黨紀條規(guī)教育。

通過教育，促使黨員干部自覺克服和糾正個人主義、自由主義、享樂主義、利己主義傾向，遵紀守法、廉潔從業(yè)，繼承發(fā)揚大慶精神鐵人精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，求真務實，開拓進取，在建設“國內(nèi)第一、國際一流”石油工程技術(shù)服務公司的偉大征程中建功立業(yè)。

（三）以制度約束推進作風建設

制度的剛性約束功能，是加強改進黨員干部隊伍作風的重要手段。要緊密結(jié)合實際，健全完善制度。一是進一步健全完善領導干部下基層調(diào)研蹲點，聯(lián)系群眾制度；二是健全完善黨性定期分析制度，把作風狀況作為黨性分析的重點內(nèi)容，把黨性分析作為各級班子民主生活會的主要內(nèi)容，對照《黨章》要求和群眾意見開展批評與自我批評，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；三是健全完善領導干部作風狀況考核評價機制，并將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。

（四）以查糾整治促進作風建設

作風問題往往是導致腐敗的前奏。要按照黨的十八大報告的要求，以增強廣大黨員干部黨性觀念、群眾觀念和法紀觀念為重點，深入查糾整治庸懶散奢等不良風氣。一是認真查糾安于現(xiàn)狀，不思進取，心浮氣躁，重權(quán)輕責，解決問題沒辦法，面臨矛盾沒招數(shù)等問題，以治庸提能力；二是認真查糾疏于學習思考，熱衷各種應酬，凡事得過且過，在崗無狀態(tài)，有職不盡責，心不在焉、敷衍塞責等問題，以治懶增效率；三是認真查糾個人利益至上，無視紀律規(guī)定，我行我素、松松垮垮等問題，以治散正風氣；四是認真查糾注重形式，愛慕虛榮，講排場、比闊氣，盲目攀比等問題，以治奢樹威信。

通過查糾整治，教育督促黨員干部認真履行崗位職責，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，帶頭艱苦奮斗、厲行勤儉節(jié)約，帶頭踐行文明高雅的工作、生活和人際交往方式，努力改進文風會風，帶領廣大職工群眾奮發(fā)有為，兢兢業(yè)業(yè)工作。

二、強化“融入”，不斷提升服務保障水平

圍繞中心，服務大局，是紀檢監(jiān)察工作必須遵循的基本原則。落實到具體工作中，就是要努力將紀檢監(jiān)察工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設等各項工作的各個環(huán)節(jié)、各項業(yè)務流程及權(quán)力運行的過程之中。因為，只有“融入”中心，才能談得上服務保障中心。融入度越高，貢獻度就越高。這就要求紀檢監(jiān)察部門既要遵循自身規(guī)律開展工作，又要走出自我運行、自我發(fā)展的小循環(huán)，全面融入總體軌道運行。

“融入”中心，就要立足源頭防治，超前介入，超前工作，強化過程監(jiān)控，當好參與者、親歷者。就要認真履行職責，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的傾向和苗頭，及時干預制止。對于推進工作中遇到的困難和阻礙，要幫助排除解決。

加大融入度，提高貢獻度，是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要長期研討實踐的課題。當前要重點做到一個建立、一個推進、兩個加強、兩個強化。

1.一個建立。就是要緊緊圍繞規(guī)范經(jīng)營管理，針對權(quán)力運行中的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，開展廉潔風險識別和排查工作試點，開展廉潔風險防控與內(nèi)控體系對接專題研究，探索建立具有大慶鉆探特點的廉潔風險防控機制。

2.一個推進。繼續(xù)深入推進生產(chǎn)物資管控專項整治活動，在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎上，按照2012年5月關于活動的總體安排，著力在鞏固管理成果，查找管理問題，修訂完善制度，完善工作機制上下功夫，力爭通過此項活動，全面提升公司生產(chǎn)物資現(xiàn)場管控水平。

3.兩個加強。一是加強對上級各項指示、公司重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許編造和傳播不利于團結(jié)和諧的消息。二是加強上級頒布的紀律條規(guī)和公司各項規(guī)章制度落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查糾違反規(guī)定的行為，保障公司科學和諧發(fā)展。

4.兩個強化。一是強化對工程建設項目、科研項目、物資采購招投標，以及市場準入、職稱評審、評選先進等群眾關注度高的事項的監(jiān)督，堅持公開公平公正原則，維護職工群眾利益，保證職工隊伍心暢氣順，全身心投入鉆探生產(chǎn)。二是緊緊圍繞易發(fā)生問題的領域選題立項，扎實進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，努力從本質(zhì)上進行整治。

三、加大工作力度，著力破解面臨難題

近年來，就紀檢監(jiān)察組織如何更加有力有效地服務于中心工作，各級紀檢監(jiān)察部門做了許多實踐探索，取得了一些進展，但在具體的工作中，仍有一些問題矛盾困擾著紀檢監(jiān)察部門職能作用的充分有效發(fā)揮。2013年力爭在以下五個方面有所突破。

（一）在案件檢查方面。要著力解決盜賣和造成生產(chǎn)物資流失信訪案件屢查不止的問題。

繼續(xù)堅持查防結(jié)合、糾建并舉的原則，拓寬暢通信訪渠道，在嚴肅查處各類案件的同時，深入研究探索新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，認真落實“一案兩報告”制度，深挖案發(fā)成因，強化問題改進，切實做到查處要細、要嚴，原因剖析要深、要透，整改措施要實、要準。重點對造成生產(chǎn)物資流失案件的原因進行深層次的探析，結(jié)合生產(chǎn)物資管控專項整治活動，制定有針對性的整改措施，規(guī)范生產(chǎn)物資現(xiàn)場管理。

（二）在制度建設方面。著眼于建立大宣教、大監(jiān)督格局，著力解決反腐倡廉制度執(zhí)行力不夠強、落實不到位的問題。

要按照“黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管”的領導體制和工作格局，健全完善反腐倡廉制度體系，落實責任，強化執(zhí)行，真正形成群抓群防群治的態(tài)勢。一是自上而下，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，構(gòu)建一級對一級負責，層層抓落實的黨風廉政建設責任體系，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。二是公開黨員干部廉潔承諾，利用職代會、民主評議黨員、民主評議干部、總結(jié)評比等形式，切實把個人述廉、群眾評廉、組織考廉制度落到實處。三是制定公司2013—2017年懲防體系工作規(guī)劃，明確階段目標和各部門、各崗位職責，切實把懲防體系建設任務落到實處。

（三）在素質(zhì)提升方面。著力解決紀檢監(jiān)察部門人員知識結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)參差不齊問題。

主要從三個方面入手：一是積極組織參加上級舉辦的業(yè)務培訓班，同時采取以會代訓、以老帶新、實戰(zhàn)鍛煉等形式，加強紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓。二是充分利用網(wǎng)站平臺，交流工作信息，展示工作成果，加強各單位工作經(jīng)驗的交流共享。三是加強理論研討，重點圍繞當前公司反腐倡廉建設面臨的形勢任務；如何創(chuàng)新教育方式，解決教育缺乏感染力、震撼力的問題；如何增強監(jiān)督實效，解決不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題；如何加強信訪評估，提高成案率并將辦案成果轉(zhuǎn)化為管理成果;如何推進為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動；如何切實有效的開展黨員干部道德領域突出問題專項教育和治理等問題進行深入探討。

（四）在提升實力方面。著力解決專兼職紀檢監(jiān)察人員少、工作量大的問題。

注重利用內(nèi)外資源。一是最大限度發(fā)揮兩級專兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。對重要信訪件、重大監(jiān)察項目等急、難、大的工作任務，組織專兼職紀檢監(jiān)察干部集中突破。二是認真落實監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，加強與財務、審計、物資、設備、安全等部門的協(xié)調(diào)，培訓有關人員，依據(jù)工作任務，適時抽調(diào)他們充實到辦案組或效能監(jiān)察工作組。三是積極與司法機關溝通，及時掌握有關信息，增強工作的主動性，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）在廉潔文化建設方面。著力解決缺乏陣地，特色不鮮明，滲透力、感染力不強等問題。

把廉潔文化建設作為企業(yè)文化建設的重要組成部分，納入工作日程，加大落實力度。一是要建設廉潔文化示范基地和廉潔文化示范點；二是要培養(yǎng)選樹先進典型；三是要通過制作工作手冊、文化長廊、燈箱、臺歷，以及開展廉潔文化作品創(chuàng)作等載體和形式，營造崇廉敬廉氛圍，推進廉潔文化建設。