李 宏

《避免消防隊自身引致的 “混亂”》，系 “一校兩院”應急管理學科體系建設的最新成果之一，該書由應急管理教研部的李宏博士于2012年下半年翻譯完成，2013年4月國家行政學院出版社正式出版發(fā)行。該書原作者為美國應急管理專家——伊利諾伊州立大學香檳分校消防學院院長羅杰·蘭特（Roger Lunt）。羅杰·蘭特有著30多年在美國專業(yè)性消防服務領域的從業(yè)經(jīng)歷， 《避免消防隊自身引致的 “混亂”》一書即是作者結合自身多年的實踐經(jīng)驗，對應急管理救援隊伍培訓與建設過程中存在的一系列問題，進行深入思考和總結的最新成果。該書英文原版 （《Avoiding Fire Department Induced CHAOS》）于2009年11月在美國伊利諾伊出版發(fā)行，2010年5月再版。

《避免消防隊自身引致的 “混亂”》一書中文版的出版發(fā)行，肇始于 “一校兩院”對應急管理學科體系建設的逐步推進。隨著應急管理能力重要性的日益上升， “一校兩院”于2011年初專門成立了“應急管理教研部”，并陸續(xù)引進了王禎軍、張英菊和李宏三位青年博士，組建了應急管理學科研究團隊，從而正式展開了對這一新興學科的初步探索和實踐。2012年7月，大連行政學院聯(lián)合大連市政府應急辦共同舉辦了 “應急管理培訓班”，羅杰·蘭特院長受邀來華講學。期間，羅杰·蘭特院長向學院贈送了他剛剛出版的一本新書，也即本書的英文原版。大連行政學院王元新院長在接受贈書的同時，就提出了要將其譯成中文并出版發(fā)行，最后，歷時半年，此書的中文版終于得以順利出版。

《避免消防隊自身引致的 “混亂”》一書，主要提出了消防隊作為火災現(xiàn)場的應急救援隊伍，應當怎樣看待火災現(xiàn)場的 “混亂”情形，以及應當如何通過切實有效的訓練，來消除火災現(xiàn)場 “混亂”局面的問題。作為從應急救援實踐領域中成長起來的專家，羅杰·蘭特所提出問題的角度，首先就是值得引起我們深思的。全書的結構層次非常清晰，完全按照 “提出問題-分析問題-解決問題”的思路來組織行文與闡釋： “識別 ‘混亂’-識別可能導致‘混亂’的原因-找到可以解決 ‘混亂’的辦法”。然而，作者對整個火災現(xiàn)場 “混亂”問題的條分縷析的過程，同樣也是非常引人入勝的。盡管該書主要是從微觀的操作層面來著眼的，但是同時也時刻地保持了控制整個事態(tài)的宏觀視角。例如，作者不僅對應急救援隊伍在火災現(xiàn)場中，應當如何具體操作歸納了許多極為明確的注意事項，而且也屢次地提出了應當進行 “戰(zhàn)略性思考”和對事態(tài)全局進行良好 “駕馭”等問題。這不僅僅對中國的應急救援隊伍建設和應急管理能力提升，有著直接的借鑒意義，同時也為應急管理能力建設的理論研究，提供了方法論上的指導。

羅杰·蘭特在全書最后重申了應急救援隊伍對“混亂”應當持有的態(tài)度，即： “作為救援人員，如果我們抵達了現(xiàn)場之后， ‘混亂’的情形依然存在，那么它一定是我們自己所導致的。有些時候，我們或許正是在 ‘鼓勵’著 ‘混亂’情形的產生?！苯栌米髡叩挠^點，我們或許也可以這樣說：作為應急管理領域的教研人員，如果我們在正式進入了該研究領域之后，通過努力研究依然不能夠揭示其中的若干規(guī)律性內容，那么這一定也是我們自身的原因。許多時候，我們也許只是沒有真正如羅杰·蘭特們一般，腳踏實地地進行分析與研究罷了。