楊文海

（南京航空航天大學國際教育學院，南京,210016）

近年來，我國逐步加大了對科學儀器設備自主研發(fā)的支持力度，但就整體而言，國內(nèi)科學儀器的總體水準與國際先進水平有著相當大的差距，與建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標差距很大。我國目前落后的科學儀器產(chǎn)業(yè)嚴重限制了我國高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和國家科技實力的提高，嚴重影響了最終我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭力的提高。

1 我國科學儀器發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.1 科學儀器設備創(chuàng)新能力不足

由于底子薄、欠賬多、投入相對不足，我國科學儀器設備的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新能力比較薄弱，缺乏能有效帶動和引領科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關鍵部件，高端通用科學儀器設備研發(fā)和制造能力明顯不足，新能源、新材料、環(huán)境、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領域急需的、量大面廣的科學儀器設備國產(chǎn)率明顯不高?？茖W研究“空芯化”現(xiàn)象嚴重，關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全等一些重點領域科學研究所需重要儀器設備受制于人現(xiàn)象已經(jīng)凸現(xiàn)，嚴重制約著我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。高精尖儀器設備是經(jīng)濟增長的“倍增器”，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做精、做細、做強的基礎驅(qū)動力。唯有自主研發(fā)儀器設備，我國才能牢牢把握戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)和優(yōu)先權(quán)。

1.2 許多儀器設備對進口依賴度高

長期以來，由于我國對科學儀器研究開發(fā)投入重視程度不夠，精密儀器等高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品仍然無法擺脫對進口的依賴，一些重點領域的科學技術(shù)研究、開發(fā)工作無法獨立。例如就分析檢測儀器設備而言，技術(shù)密集的高端儀器設備，如高檔激光干涉儀、高檔次質(zhì)譜聯(lián)用儀、電子顯微鏡、核酸測序儀、核磁波譜儀等，對進口高度依賴的現(xiàn)象非常嚴重。

進入21世紀以來，由于生命科學、信息科學和納米科學的大發(fā)展，科學儀器設備正面臨著新的歷史性發(fā)展機遇。而幾乎完全不具備這些先進儀器的研發(fā)與生產(chǎn)能力，是我國最大的軟肋之一。鑒于科學實驗結(jié)果需要與國際標準接軌，而國產(chǎn)科學儀器普遍存在穩(wěn)定性差、壽命短等問題，技術(shù)性能難以滿足科學研究的需求，致使我國在科研領域使用的科學儀器設備絕大部分依賴進口，大型分析儀器基本被歐美壟斷。

1.3 沒有形成系統(tǒng)化的科學儀器創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

在國內(nèi)大學諸多的學科和專業(yè)中，與科學儀器密切有關的專業(yè)主要有理科的分析化學、計量學，工科的光學儀器、測試計量技術(shù)與儀器、電磁測量技術(shù)與儀器、生物醫(yī)學工程及儀器、精密儀器與機械、分析儀器等。但是傳統(tǒng)分析化學學科并不傳授儀器如何研制與開發(fā)；工科的精密儀器制造等專業(yè)又較少關注儀器的具體實際應用。我國目前儀器制造人才數(shù)量與國外差距明顯，特別是高端人才短缺已成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?？茖W儀器企業(yè)的高端人才非常少，這個缺口已超過30%。

2 發(fā)展思路和方向

2.1 發(fā)展思路

科學儀器設備產(chǎn)業(yè)是典型的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。微觀、宏觀、綜合和極端條件化是當今科學技術(shù)發(fā)展的重要方向，針對我國實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，必須具備獨立制造和發(fā)展高精尖科學儀器的能力。這對傳統(tǒng)的科學儀器提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對重大精密科學儀器需求迫切。此外，環(huán)境保護、食品安全、生產(chǎn)安全、進出口貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領域?qū)茖W儀器也有著重大需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，這些領域?qū)茖W儀器的需求每年以約30%的速度持續(xù)攀升。

當前，要以加強核心技術(shù)和關鍵部件為突破口；努力形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟；積極推進儀器設備自主研發(fā)基地、工程化基地建設，推進科學儀器設備的共建共享；推進原創(chuàng)新儀器設備的應用研究；堅持項目、儀器、人才相結(jié)合，促進一流人才和重大項目向儀器基地聚集；鼓勵高端軍用技術(shù)向民用儀器轉(zhuǎn)移。

2.2 發(fā)展方向

中長期主攻方向主要涵蓋一下五個方面：一是以科學儀器的原始創(chuàng)新為突破口，重點圍繞國家重大前沿科學需求，開展新原理、新技術(shù)、新方法的研究，力爭實現(xiàn)前沿科學儀器設備的重大突破與跨越；二是加強集成創(chuàng)新，著力開展前沿重大科學儀器設備、通用儀器設備、專用儀器設備中具有產(chǎn)業(yè)競爭力的儀器設備開發(fā)，同時加強科學儀器設備核心關鍵部件和配套系統(tǒng)的開發(fā)和應用；三是注重對現(xiàn)有商品化科學儀器設備的引進消化、吸收和再創(chuàng)新，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學儀器設備，提升下游科學儀器設備的綜合使用效益；四是推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學儀器設備的應用和示范。

3 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 統(tǒng)籌考慮，制定科學儀器設備創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

在全面掌握我國科學儀器設備現(xiàn)狀和國家科技發(fā)展戰(zhàn)略需求的基礎上，編制科學儀器設備中長期研究發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從國家宏觀層面上統(tǒng)籌科學儀器設備的研究開發(fā)工作。充分發(fā)揮國家、地方、行業(yè)、研究所、高校和企業(yè)的積極性。盡快編制相關重點領域科學儀器設備產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提出未來發(fā)展的近、中、遠期目標和戰(zhàn)略思路。將科學儀器自主創(chuàng)新擺在科技工作的突出位置，加速推進科學儀器的自主研發(fā)工作，增強自我裝備能力，大力支撐《規(guī)劃綱要》的貫徹落實，為創(chuàng)新型國家建設提供堅強支撐。主要體現(xiàn)在匯聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，大幅度增加科學儀器研究開發(fā)投入力度，開展一些重大科學儀器設備與裝置的自主創(chuàng)新。

3.2 明確發(fā)展重點

國產(chǎn)儀器儀表產(chǎn)品的發(fā)展趨勢是微型化、數(shù)字化、智能化、集成化和網(wǎng)絡化進一步向縱深發(fā)展，并在產(chǎn)品性能上向高精度、高可靠性、高環(huán)境適應性目標前進。我國的儀器儀表市場形勢與前幾年相比將會有很大的轉(zhuǎn)變。最主要的表現(xiàn)是隨著節(jié)能降耗、減排以及低碳經(jīng)濟等國家政策的持續(xù)推進，傳統(tǒng)市場需求將有所減少，而風電、核電、智能電網(wǎng)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)則對儀器儀表產(chǎn)品產(chǎn)生新的大量需求。世界在發(fā)展，儀器儀表的也在發(fā)展，發(fā)展的速度影響著行業(yè)企業(yè)。主要包括：立足于當前我國科學儀器在前沿技術(shù)和共性技術(shù)方面的儲備，圍繞高端通用儀器設備需求，開展集成創(chuàng)新，攻克能有效帶動和引領科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關鍵部件。

3.3 加大政策支持力度

目前國家對科學儀器需求旺盛、政策環(huán)境有利，國產(chǎn)設備行業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，但是國外設備長期壟斷中、高端市場，行業(yè)整體水平差距較大，弱勢地位明顯，行業(yè)優(yōu)化提升壓力巨大。國家應給與政策扶持，加大支持力度。

為促進財政科技投入與金融資本聯(lián)動，加大科技金融服務力度，可根據(jù)儀器專項實施企業(yè)的差異化融資需求，通過開發(fā)銀行的綜合金融服務優(yōu)勢，采取金融需求調(diào)查、定向服務等方式，穩(wěn)步推進，突破儀器專項實施企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)的融資瓶頸，加快儀器專項形成的科技成果轉(zhuǎn)化、應用和產(chǎn)業(yè)化，推動儀器專項實施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)銀行可針對儀器專項實施企業(yè)的融資需求，采取投貸結(jié)合、投租結(jié)合、投債結(jié)合、貸債結(jié)合、債租結(jié)合及鼓勵企業(yè)開展結(jié)構(gòu)化融資等多種模式，通過貸款、投資、發(fā)債、租賃、上市（新三板、IPO）等方式，為儀器專項實施企業(yè)提供多層次、多元化的金融服務

圍繞“國家重大科學儀器設備研發(fā)專項”立項，項目進行追蹤調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，并進一步探索建立專項經(jīng)費穩(wěn)步增長機制。增設若干科學儀器設備研發(fā)方面的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，并以此為契機推動我國科學儀器設備創(chuàng)新基地建設與布局。不斷提高科學儀器設備研發(fā)在國家自然科學基金、國家科技計劃中的比重。

3.4 為科學儀器設備研發(fā)創(chuàng)造良好的條件

從戰(zhàn)略高度明確企業(yè)在產(chǎn)學研用相結(jié)合中的主導地位，優(yōu)先扶持一批運行機制科學、管理完善、創(chuàng)新能力較強的旗艦聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)設立技術(shù)開發(fā)中心。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的科學儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，加快國外先進標準向國內(nèi)標準的轉(zhuǎn)化。改革人才評價體系，支持國有科學儀器生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策；打破傳統(tǒng)學科專業(yè)限制，創(chuàng)建新的理工結(jié)合、多學科交叉的適合培養(yǎng)科學儀器創(chuàng)新型人才的新學科。建立科學儀器設備人才庫，摸清現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)以及稀缺人才的種類，進而大力培養(yǎng)、凝聚、穩(wěn)定一批科學儀器設備創(chuàng)新的人才和團隊。在全國建立若干個富有特色的科學儀器工程技術(shù)研究中心，加強科研成果的工程化應用研究，切實提高科學成果的轉(zhuǎn)化率，不斷縮短由科研成果到產(chǎn)業(yè)化所需要的時間。

[1] 王紅茹.虛擬儀器—儀器發(fā)展的新時代[J].中國儀器儀表，1997（5）：43—44.

[2] 范世福.論我國分析儀器事業(yè)的振興和發(fā)展[J].儀器儀表學報，1997（5）：128—131.

[3] 王順昌.我國科學儀器現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].儀器儀表學報，1997,18（5）：68—71.

[4] 金欽漢.從匹茲堡會議看分析儀器的跨世紀發(fā)展動向[J].現(xiàn)代科學儀器，1999（3）：8—10.

[5] 程虎.虛擬儀器的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代科學儀器，1999（4）：6—9.