張銘杰

(廣東電網(wǎng)公司佛山順德供電局，528315)

在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在員工培訓(xùn)方面投資狀況堪憂，許多具有投資意識(shí)的國(guó)企人才培訓(xùn)體系也亟待完善。

1 壟斷和國(guó)有壟斷企業(yè)的存在

壟斷是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聽(tīng)獨(dú)占或排斥、限制競(jìng)爭(zhēng)者的狀態(tài)的行為。壟斷有三種形態(tài)：自然壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政性壟斷。被稱(chēng)為“壟斷行業(yè)”由于固有的自然壟斷性質(zhì)，或由于其外部性或戰(zhàn)略重要性，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支配地位。實(shí)行壟斷企業(yè)的改革目標(biāo)是通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)變機(jī)制，增強(qiáng)活力，以增進(jìn)社會(huì)福利和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，而不是要國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出這些領(lǐng)域。

2 國(guó)有壟斷企業(yè)的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)及可行性

企業(yè)在設(shè)立培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，要考慮兩個(gè)方面的因素：一是企業(yè)的規(guī)模，二是人力資源在企業(yè)中的地位和作用。在中小型企業(yè)中，由于員工規(guī)模不大，一般不需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)由于員工數(shù)量較多，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重，一般設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有的還會(huì)組建企業(yè)大學(xué)來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作。

對(duì)于國(guó)有壟斷企業(yè)，由于其獨(dú)特的工作性質(zhì)與需要的是特殊工種的技能人才，所以其特殊的在職培訓(xùn)出來(lái)的技能人才基本上只對(duì)提供培訓(xùn)的企業(yè)有用，而對(duì)其它企業(yè)則沒(méi)有用處的情況，根據(jù)成本與收益的考慮壟斷企業(yè)可加大特殊的在職培訓(xùn)。

3 案例分析——以廣東電網(wǎng)公司佛山供電局為例

3.1 廣東電網(wǎng)公司佛山供電局簡(jiǎn)介

中國(guó)南方電網(wǎng)公司覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，供電總?cè)丝?.3億人，職工總數(shù)31.4萬(wàn)人，2011年GDP總量80839億元，占全國(guó)GDP總量的17.1%。自2005年首次進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)以來(lái)，公司已連續(xù)9年上榜，2013年列第134位。

佛山供電局為中國(guó)南方電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)公司直屬的國(guó)有特大型企業(yè)，負(fù)責(zé)佛山全市五區(qū)（禪城、南海、順德、三水、高明）的安全供電、電網(wǎng)建設(shè)和供用電服務(wù)工作。2010年12月底，佛山電網(wǎng)共有110千伏及以上輸電線路3815千米、變電站192座、主變464臺(tái)、容量42639兆伏安。佛山市統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)770.9萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)7.59%；全年完成供電量459.31億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.48%。佛山電網(wǎng)共建成投產(chǎn)110千伏及以上輸電線路241千米、變電容量417.7萬(wàn)千伏安。供電面積3848.49平方公里，供電人口600多萬(wàn)人，供電客戶242萬(wàn)戶。資產(chǎn)總額154億元，在冊(cè)職工近6000人。佛山供電局先后榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“一流供電企業(yè)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)模范職工之家”、南方電網(wǎng)公司首批“文明單位”、“廣東省先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3.2 廣東電網(wǎng)公司佛山供電局人才提升的現(xiàn)狀分析

技能人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才指通過(guò)學(xué)習(xí)接受某方面技術(shù)知識(shí)，具備該專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

高技術(shù)技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。在“十一五”期末，我國(guó)高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例不足26%，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例不足6%。到2020年，我國(guó)力爭(zhēng)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

2010年底，佛山供電局共有在冊(cè)員工5873人，2011年6月出臺(tái)了《佛山供電局技術(shù)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)綱要》,對(duì)全體在職員工制定“2011-2015年員工職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃”，在學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)、技能等級(jí)等落實(shí)其提升計(jì)劃。2013年又對(duì)《綱要》進(jìn)行修訂和出臺(tái)《員工激勵(lì)提升試行方案》。

學(xué)歷方面：佛山供電局碩士研究生147人占2.5%；大學(xué)本科1576占26.8%；大學(xué)專(zhuān)科1466人占25%；中專(zhuān) (高中)及以下2684人占45.7%。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)方面：佛山供電局取得初級(jí)及以上職稱(chēng)員工1987人，其中初級(jí)職稱(chēng)1083人占54.5%；中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)904人占45.5%。

技能等級(jí)方面：佛山供電局擁有專(zhuān)業(yè)技能人數(shù)為4686人，其中中級(jí)工以下2590人占55.27%；高級(jí)工、技師2096人占44.73%。高技能人才是指高級(jí)工及以上專(zhuān)業(yè)技能人才。

3.3 人才提升的目標(biāo)

佛山供電局執(zhí)行廣東電網(wǎng)公司《全員能力素質(zhì)提升工程》制定了人才隊(duì)伍建設(shè)綱要工作目標(biāo)，《綱要》針對(duì)了學(xué)歷、職稱(chēng)、技能等級(jí)三方面結(jié)構(gòu)提出在2015年底達(dá)到提升的目標(biāo)值： 2020年后退休的非輔助崗位人員到2015年底應(yīng)持有中專(zhuān)中技或以上學(xué)歷；2015年中高級(jí)技術(shù)人才比例目標(biāo)值為60%；2015年高級(jí)工以上技能人才比例目標(biāo)值為80%（其中技師及高級(jí)技師比例目標(biāo)值為15%）且2020年后退休的技能崗位人員應(yīng)持有高級(jí)工證，到2014年底正班長(zhǎng)應(yīng)具備技師或以上職業(yè)資格。

3.4 人才提升的手段

企業(yè)要想達(dá)到人才提升的戰(zhàn)略目標(biāo)，那就有必要從加強(qiáng)培訓(xùn)、激發(fā)員工提升、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力下功夫了。

3.4.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

要想提高員工技術(shù)技能先要從培訓(xùn)抓起，企業(yè)需要構(gòu)建完善的培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)基地體系、培訓(xùn)師資體系和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，形成分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的培訓(xùn)模式。

一是要在培訓(xùn)管理上下功夫，人力資源培訓(xùn)與員工績(jī)效、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展要關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)度不夠、發(fā)展通道過(guò)于單一時(shí)，員工主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性就不會(huì)高。二是豐富培訓(xùn)課程，課程不能過(guò)于簡(jiǎn)單、枯燥、實(shí)用性要高，學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)的興趣自然就會(huì)增強(qiáng)，課程應(yīng)要多元化，可采用圖文并茂、漫畫(huà)或視頻等形式教學(xué)，條件成熟的還可自行開(kāi)發(fā)軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，課件還要適合不同的工種供不同愛(ài)好的員工學(xué)習(xí)。三是建設(shè)培訓(xùn)基地，對(duì)于大型企業(yè)的可在其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)拓一定數(shù)量的實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地可靈活組織員工培訓(xùn)，減少員工集中培訓(xùn)的擁擠。四是增強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，要在內(nèi)部培養(yǎng)出一批內(nèi)訓(xùn)師，有必要時(shí)還會(huì)組建企業(yè)大學(xué)或聯(lián)合高校來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作。

3.4.2 落實(shí)提升目標(biāo)

佛山供電局人才隊(duì)伍建設(shè)綱要是從學(xué)歷、技術(shù)技能方面抓起。促使員工通過(guò)努力達(dá)到企業(yè)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 技能人員高級(jí)工的普及，從未達(dá)標(biāo)的員工入手鼓勵(lì)其在期限內(nèi)報(bào)考并取證，公司對(duì)在期限內(nèi)考證的人員給予比較高的獎(jiǎng)勵(lì)。佛山供電局2011年底取得技師62人，高級(jí)技師21人；2012年取得技師共有108人增加了74%，高級(jí)技師28人增加33%；2013年申報(bào)技師、高級(jí)技師的人數(shù)比往年有了大幅增加。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的取得，可以是通過(guò)參加全國(guó)的職稱(chēng)考試取得，也可以通過(guò)企業(yè)的評(píng)審，評(píng)審除了滿足學(xué)歷要求外還需要參加全國(guó)的計(jì)算機(jī)及職稱(chēng)英語(yǔ)的考試，為使員工通過(guò)考試佛山供電局采取了邀請(qǐng)老師到公司授課、員工結(jié)對(duì)幫扶等形式，以達(dá)到中高級(jí)技術(shù)人才比例目標(biāo)值。

3.4.3 員工激勵(lì)手段

佛山供電局在人才提升的獎(jiǎng)勵(lì)方面的確動(dòng)用的一大筆資金，也證明公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)員工能力提升的重視，先不管佛山供電局定下這么高的指標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，但其目標(biāo)是明確的，目的是為企業(yè)日后貯備的一批技術(shù)技能過(guò)硬的人才隊(duì)伍。

佛山供電局積極倡導(dǎo)“人力資源是第一資源，人人可以成才，每個(gè)崗位都可以成才”以及“培養(yǎng)員工有能力就是最大的福利”的人才理念，努力打造適應(yīng)電力發(fā)展需要的精業(yè)務(wù)、善管理、忠誠(chéng)能干、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍。

對(duì)于優(yōu)化提升方案造成不公平，達(dá)到激勵(lì)效果提出以下激勵(lì)措施。首先，對(duì)達(dá)到提升目標(biāo)的員工或上進(jìn)的員工在日后的績(jī)效上有所體現(xiàn)。其次，充分考慮員工的需要進(jìn)行激勵(lì)，激勵(lì)可分為薪酬激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、認(rèn)可激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等激勵(lì)措施。薪酬激勵(lì)主要是體現(xiàn)在績(jī)效工資分配上；關(guān)懷激勵(lì)包含休假激勵(lì)、特享假期激勵(lì)、療養(yǎng)補(bǔ)貼激勵(lì)、專(zhuān)屬停車(chē)位激勵(lì)；認(rèn)可激勵(lì)主要表現(xiàn)在對(duì)優(yōu)秀員工通報(bào)表彰、宣傳、家屬感謝信、出席重要會(huì)議、參與重大決策投票等；發(fā)展激勵(lì)可以是晉升、崗位輪換、申請(qǐng)掛職鍛煉、競(jìng)崗加分、購(gòu)書(shū)補(bǔ)貼方面。通過(guò)多元化的激勵(lì)機(jī)制可全面地使員工得到激勵(lì)。

4 結(jié)論

廣東電網(wǎng)公司佛山供電局人才管理效果甚佳，體現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)管理的模式和方法?？梢?jiàn)提高員工的使用率，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，減少編外人員和對(duì)外招聘是可行的。內(nèi)控上采用激勵(lì)手段留住人才，外援上提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，值得推廣。

［1］ 張敏芳.國(guó)有企業(yè)如何留住青年人才［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)人力資源管理,2009年01期下.

［2］ 董克用,朱勇國(guó).人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)［M］.北京:中國(guó)人事出版社和中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障