李晉芬

(山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山西 太原 030001 )

隨著電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革實(shí)施，設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組完成，省級(jí)及以上電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)分別歸屬中國能源建設(shè)集團(tuán)和中國電力建設(shè)集團(tuán)，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院站在了企業(yè)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了企業(yè)能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)綜合實(shí)力得到提升，為了員工與企業(yè)共同進(jìn)步、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，完成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越，就要對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行新的思考和定位。

1 制定實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意義

1.1 戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略上世紀(jì)六十年代提出后，各國管理專家從不同方面對(duì)其進(jìn)行了描述，使“戰(zhàn)略”被廣泛應(yīng)用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技領(lǐng)域。

哈佛商學(xué)院教授安德魯斯認(rèn)為：企業(yè)總體戰(zhàn)略是一種決策模式，它決定和揭示企業(yè)的目的和目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重大方針與計(jì)劃，確定企業(yè)應(yīng)對(duì)員工、顧客和社會(huì)做出的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；

哈佛商學(xué)院教授安索夫認(rèn)為：戰(zhàn)略的構(gòu)成要素應(yīng)包括產(chǎn)品與市場(chǎng)范圍、增長(zhǎng)向量、協(xié)同效果和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品與市場(chǎng)范圍主要說明企業(yè)在所處行業(yè)中的產(chǎn)品和市場(chǎng)的地位，增長(zhǎng)向量是指企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向，協(xié)同效果是指企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)過整合所產(chǎn)生的效果大于各獨(dú)立其業(yè)務(wù)所產(chǎn)生效果的簡(jiǎn)單總合，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或服務(wù)所具有的特殊屬性。戰(zhàn)略的四種要素共同決定著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的方向和發(fā)展目標(biāo)。

1.2 戰(zhàn)略制定的重要性和必要性

企業(yè)管理發(fā)展到以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理階段有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐加快，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)受到日益激烈的市場(chǎng)沖擊，全球范圍內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)空間激烈。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的今天，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)突破了地域和國界的限制，尤其在電力企業(yè)主輔分離改革完成后，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位脫離省公司，成為完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，企業(yè)所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變，多因素的影響大大勝于單因素的作用。在新的形勢(shì)下，要想避免或減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定收益，就必須要尋找最佳發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)研究企業(yè)如何運(yùn)用各種手段達(dá)到資源的優(yōu)化配置，如何充分利用環(huán)境所提供的有利機(jī)會(huì)，改善自身素質(zhì)，通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)尋求企業(yè)的發(fā)展壯大。由此可見，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要，是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的創(chuàng)新，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

2 轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的戰(zhàn)略選擇

2.1 形勢(shì)和外部環(huán)境分析

“十一五”期間，在國家“積極發(fā)展電力，大力發(fā)展可再生能源”方針指導(dǎo)下，電力工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，水電、核電、風(fēng)電等綠色發(fā)電得以積極發(fā)展，小火電機(jī)組關(guān)停力度加大，水電、煤電等大型電源基地的開發(fā)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行，電源結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

步入“十二五”，國家在《“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》中，按照安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、和諧的規(guī)劃原則，統(tǒng)籌未來十年和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略以及各種電源結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，提出了優(yōu)先開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、大力發(fā)展核電、積極推進(jìn)新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電的方針?！笆濉逼陂g，我國將注重綠色電力技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，以重大項(xiàng)目和示范工程為依托，重點(diǎn)推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，特高壓、智能電網(wǎng)、可再生能源發(fā)電、電力環(huán)保和節(jié)能降耗技術(shù)及設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)大型能源基地建設(shè)，打造山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆等五大國家綜合能源基地，發(fā)展適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)要求的現(xiàn)代電網(wǎng)體系。“十二五”期間，我國將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，提高電網(wǎng)資源配置能力；著力提高電力系統(tǒng)效率，促進(jìn)節(jié)能減排和綜合利用；著力控制污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；著力加強(qiáng)需求管理，推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能工程；著力開展能源國際合作，進(jìn)一步推進(jìn)能源國際大通道建設(shè)。國家“十二五”期間電力發(fā)展形勢(shì)為電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2011年9月29日，隨著中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司正式掛牌，在能源建設(shè)領(lǐng)域形成了以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭的縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展已成為電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，這需要企業(yè)抓住機(jī)遇，在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和商業(yè)模式，提升資源配置能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，加強(qiáng)資源整合和新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的延伸力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“小而精”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

2.2 現(xiàn)狀和內(nèi)部環(huán)境分析

從電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)外部環(huán)境分析可知，大力發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包、大力開拓國際市場(chǎng)，向國際型工程公司轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為大部分設(shè)計(jì)院做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。

分屬于中國電建和中國能建兩大集團(tuán)的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，基本上都有五十多年的發(fā)展歷程，為我國的電力建設(shè)事業(yè)提供了全方位的技術(shù)與智力服務(wù)。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的積累與沉淀，設(shè)計(jì)院具備了堅(jiān)實(shí)的綜合管理基礎(chǔ)和扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作基礎(chǔ)；擁有了先進(jìn)的技術(shù)裝備和大量專有信息資源，豐碩的科技成果、技術(shù)儲(chǔ)備和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；取得了顯著的工程業(yè)績(jī)、豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)和顧客資源；培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。這些內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為設(shè)計(jì)院做強(qiáng)做優(yōu)、向國際型工程公司轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但長(zhǎng)期以來設(shè)計(jì)院以勘測(cè)設(shè)計(jì)為主業(yè)的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，在機(jī)制體制等內(nèi)部環(huán)境方面有諸多不符合國際型工程公司的因素。主要表現(xiàn)在：

(1)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前大多數(shù)設(shè)計(jì)院任然沿用直線——職能制或事業(yè)部制的只滿足勘測(cè)設(shè)計(jì)功能的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

(2)科研和工程技術(shù)

科研技術(shù)開發(fā)長(zhǎng)期以來是設(shè)計(jì)院的重要戰(zhàn)略舉措，但由于電力設(shè)計(jì)安裝設(shè)計(jì)的特殊性，不涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)，無產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)。技術(shù)成果僅圍繞勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，工程總承包業(yè)務(wù)仍然沒有先進(jìn)的工藝技術(shù)和工程技術(shù)作為依托，缺少總承包方面的專利技術(shù)和專有技術(shù)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。

(3)項(xiàng)目管理

目前設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理的組織體系、資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)等方面不夠健全。多數(shù)項(xiàng)目仍采用傳統(tǒng)手段和方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，缺少先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)。

(4)融資和財(cái)務(wù)管理

設(shè)計(jì)院因長(zhǎng)期從事單一的勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)，總承包業(yè)務(wù)開展時(shí)間較短，企業(yè)融資政策受限，融資渠道有限、銀企合作不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有融資能力較弱。

(5)營銷和采購管理

由于長(zhǎng)期從事電力工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)院在工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、材料選擇等方面具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但沒有建立自己的設(shè)備、材料采購網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)施EPC總承包項(xiàng)目時(shí)，對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格談判的控制能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了合理降低工程造價(jià)的努力。適應(yīng)工程總承包和海外項(xiàng)目的獨(dú)立營銷網(wǎng)絡(luò)尚未建立，海外項(xiàng)目營銷基本上還是依靠借船出海方式。

(6)人力資源

受原有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及人事管理體制的影響，設(shè)計(jì)院專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工管理和采購管理人員，尤其是缺少高素質(zhì)、能按國際通行模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理和商務(wù)管理人才。

2.3 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)定位

企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)戰(zhàn)略體系。在這個(gè)體系中，有發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略等，又稱為職能戰(zhàn)略，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證，目標(biāo)定位是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。

目前電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入行業(yè)成熟期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇使企業(yè)發(fā)展更加困難，要想做強(qiáng)做優(yōu)，就必須在競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型發(fā)展，在開發(fā)新產(chǎn)品方面尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)靠競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力靠發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)，這是先進(jìn)企業(yè)的成功之道。作為完全競(jìng)爭(zhēng)性的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，面對(duì)外部環(huán)境變化，需要在復(fù)雜的環(huán)境中準(zhǔn)確進(jìn)行戰(zhàn)略定位，科學(xué)謀劃企業(yè)發(fā)展的總體方略。做強(qiáng)做優(yōu)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位首要是國際型工程公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

國際型工程公司是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)為主業(yè)，需具備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、項(xiàng)目管理總承包能力，通過組織項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)造價(jià)值并獲得合理利潤，具有經(jīng)營方式國際化、業(yè)務(wù)范圍多元化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、項(xiàng)目管理科學(xué)化的基本條件。

電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，可定位于：鞏固傳統(tǒng)勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)，拓展工程總承包和海外業(yè)務(wù)；整合同類資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條；探索資本運(yùn)作和多元化發(fā)展方向，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造科技智能型國際工程公司，實(shí)現(xiàn)從勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)向工程總承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、從區(qū)域公司向國際公司轉(zhuǎn)型。

2.4 戰(zhàn)略目標(biāo)下的特色選擇

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是所有戰(zhàn)略的核心，企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須根據(jù)所處環(huán)境與自身情況決定在哪個(gè)業(yè)務(wù)模塊取得優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源自于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、資源等多項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)。這些活動(dòng)對(duì)企業(yè)的相對(duì)成本地位都有貢獻(xiàn)，同時(shí)也是構(gòu)成差異化的基礎(chǔ)。

在打造國際型工程公司戰(zhàn)略目標(biāo)下，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)需選擇的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略宜從“專一化戰(zhàn)略”開始，向“差異化戰(zhàn)略”發(fā)展，最終以“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(1)專一化戰(zhàn)略

“專一化戰(zhàn)略”是主攻某個(gè)特殊的顧客群、某產(chǎn)品的一個(gè)細(xì)分區(qū)段或某一地區(qū)市場(chǎng)。專一化戰(zhàn)略的前提思想是：企業(yè)業(yè)務(wù)的專一化能夠以較高的效率、更好的效果為某一領(lǐng)域的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù)，從而超過在較廣闊范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。

設(shè)計(jì)院向國際型工程公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，初期需要實(shí)施“專一化戰(zhàn)略”，即集中優(yōu)勢(shì)開拓總承包市場(chǎng)，可考慮區(qū)域市場(chǎng)和顧客群的細(xì)分，追求市場(chǎng)占有率上的領(lǐng)先地位，通過總承包市場(chǎng)開拓取得的成績(jī)?yōu)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件。在本階段配套的適用戰(zhàn)略宜為“國際化營銷戰(zhàn)略”和“實(shí)用型技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略”、“專業(yè)技術(shù)型人才開發(fā)戰(zhàn)略”，即在企業(yè)內(nèi)部開發(fā)實(shí)用型技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才，大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。

(2)差異化戰(zhàn)略

“差異化戰(zhàn)略”是將企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，樹立起一些在行業(yè)中具有獨(dú)特性的特征。實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式，如設(shè)計(jì)名牌形象，保持技術(shù)、性能特點(diǎn)、顧客服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)及其他方面的獨(dú)特性等，這樣的企業(yè)可以使其贏利的潛力超過產(chǎn)業(yè)的平均水平。

當(dāng)設(shè)計(jì)院通過“專一化戰(zhàn)略”獲得一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)成長(zhǎng)有了一定積累，需考慮“差異化戰(zhàn)略”的實(shí)施。由于電力設(shè)計(jì)企業(yè)只是安裝設(shè)計(jì)，不做產(chǎn)品設(shè)計(jì)，無法形成產(chǎn)品差異化，因而行業(yè)進(jìn)入壁壘低，故企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要尋求服務(wù)與營銷上的差異化，通過特色經(jīng)營鞏固重點(diǎn)市場(chǎng)，增加新創(chuàng)造的價(jià)值，以差異化的服務(wù)贏得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在本階段配套的適用戰(zhàn)略宜為“國際化營銷戰(zhàn)略”和“創(chuàng)新型技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略”、“精英型人才開發(fā)戰(zhàn)略”，即在國內(nèi)外市場(chǎng)取得一定份額的同時(shí)，依靠創(chuàng)新型技術(shù)和精英型人才的差異化服務(wù)，提高企業(yè)影響力和知名度，保持企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

(3)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”要求企業(yè)必須建立起高效、規(guī)?；纳a(chǎn)設(shè)施，全力以赴地降低成本，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用及研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、營銷等方面的成本費(fèi)用。為了達(dá)到這些目標(biāo)，企業(yè)需要在管理方面對(duì)成本給予高度的重視，確實(shí)總成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

設(shè)計(jì)院在差異化發(fā)展中，要伴隨著“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”的實(shí)施，企業(yè)發(fā)展的最終競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是依靠差異化的產(chǎn)品服務(wù)和低成本的資源配置，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和全面預(yù)算管理是提高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)保障。

2.5 戰(zhàn)略實(shí)施的能力培養(yǎng)

設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施國際型工程公司戰(zhàn)略，首先要培養(yǎng)企業(yè)核心能力。從咨詢?cè)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)向工程總承包、海外業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型所必須加強(qiáng)的能力建設(shè)包括：組織結(jié)構(gòu)變革能力，項(xiàng)目管理和控制能力，技術(shù)創(chuàng)新和信息管理能力，融資能力，項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)、復(fù)合型人才引進(jìn)和培養(yǎng)能力，風(fēng)險(xiǎn)管理能力和營銷能力等。

(1)組織機(jī)構(gòu)變革能力

國際型工程公司是以項(xiàng)目管理為核心，以提供工程建設(shè)服務(wù)為主業(yè)的技術(shù)密集型企業(yè)，可以實(shí)施從項(xiàng)目策劃、工程設(shè)計(jì)到設(shè)備采購和施工管理以及開車服務(wù)一體化總承包，因此是專營工程建設(shè)的專業(yè)化組織，機(jī)構(gòu)設(shè)置為涵蓋項(xiàng)目EPC各階段管理、項(xiàng)目控制功能的矩陣式管理模式。

組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照EPC項(xiàng)目管理模式進(jìn)行優(yōu)化，按直線—職能制的職能管理和矩陣式的項(xiàng)目生產(chǎn)管理設(shè)置，健全完善項(xiàng)目管理(包括施工、采購、開車)，和控制管理(包括費(fèi)用、安健環(huán)質(zhì)量控制)機(jī)構(gòu)，形成“層次扁平、界面清晰、靈活高效”的部門設(shè)置。

(2)項(xiàng)目管理能力

工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒有完善的項(xiàng)目管理體系，很難系統(tǒng)有效地管理好項(xiàng)目。

要著重完善EPC項(xiàng)目管理體系，包括組織結(jié)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)、實(shí)施項(xiàng)目管理所必需的資源、項(xiàng)目管理程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和崗位工作手冊(cè)等；在總承包中全面實(shí)施限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)分包方管理能力，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制能力；形成項(xiàng)目管理為中心的收入分配機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。

(3)技術(shù)創(chuàng)新能力

國際型工程公司一般在某些領(lǐng)域保持自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有自己開發(fā)或總結(jié)的專業(yè)技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)，并以設(shè)計(jì)手冊(cè)的方式，規(guī)定采用的技術(shù)、方法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等，體現(xiàn)公司的工程技術(shù)水平。

要加強(qiáng)科研技術(shù)研發(fā)能力，完善基于管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，形成以企業(yè)創(chuàng)新為標(biāo)志的知識(shí)開發(fā)氛圍和應(yīng)用機(jī)制。建立項(xiàng)目遠(yuǎn)程管理信息平臺(tái)，不斷完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，關(guān)注各專業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，收集國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高工程技術(shù)儲(chǔ)備。

(4)融資和財(cái)務(wù)管理能力

國際型工程公司在融資方面，應(yīng)具有為工程公司自身籌措、借貸流動(dòng)資金的能力，尤其是承擔(dān)國際工程承包項(xiàng)目，具有幫助用戶籌措或借貸建設(shè)資金的能力。尤其是多個(gè)總承包項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施時(shí)，龐大的資金需求必然要求企業(yè)有較強(qiáng)的融資能力。

要積極探索提高融資能力的有效途徑，加強(qiáng)與銀行的交流與合作，通過“銀企合作”，積累融資經(jīng)驗(yàn)，提高資信紀(jì)錄，獲取相當(dāng)額度的綜合授信，增強(qiáng)融資實(shí)力和后盾。實(shí)施聯(lián)合策略，與產(chǎn)業(yè)鏈上有實(shí)力的公司結(jié)成項(xiàng)目投資聯(lián)合體，滿足EPC市場(chǎng)對(duì)資金的高度需求。

加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，根據(jù)項(xiàng)目成本控制要求，做好工程總承包項(xiàng)目全過程成本預(yù)算和控制。

(5)人力資源開發(fā)能力

加快培養(yǎng)高素質(zhì)的、能按國際通行模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才，培養(yǎng)及引進(jìn)一批專業(yè)技能豐富的采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和開車經(jīng)理，并積極吸引懂法律、金融、國際貿(mào)易、保險(xiǎn)、營銷等復(fù)合型人才的加盟。在企業(yè)按核心層、骨干層、工作層配置員工，形成數(shù)量相當(dāng)、層次合理、專業(yè)配套的技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)隊(duì)伍。

(6)營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理能力

國際型工程公司具有健全的營銷機(jī)制，形成輻射全球范圍的營銷網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的營銷決策系統(tǒng)，有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

要加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全營銷決策機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合經(jīng)營及合作，推進(jìn)營銷能力建設(shè)。

建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制手段，建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程中合同管理的核心地位。

3 轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式選擇

目前設(shè)計(jì)院都是以勘測(cè)設(shè)計(jì)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，雖然工程總承包已作為主要業(yè)務(wù)開展，但由于市場(chǎng)和傳統(tǒng)的原因，轉(zhuǎn)型發(fā)展還需要根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件決定。在轉(zhuǎn)向國際型工程公司過程中，有以下三種模式可供選擇：

3.1 主導(dǎo)業(yè)務(wù)迅速轉(zhuǎn)變

這種模式由勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨こ炭偝邪?、海外業(yè)務(wù)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)。資源投入和市場(chǎng)營銷以工程總承包、海外業(yè)務(wù)為主，院內(nèi)機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)重新調(diào)整，完全按照工程公司模式設(shè)置。目前國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)排名前幾位的幾個(gè)化工設(shè)計(jì)企業(yè)即是這種模式。

這種轉(zhuǎn)變較徹底，可以獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，迅速拉動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)。但它對(duì)企業(yè)各種資源和能力要求很高，各方面適應(yīng)較困難，風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.2 各種業(yè)務(wù)共存發(fā)展

這種模式將勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和總承包業(yè)務(wù)在院內(nèi)各自獨(dú)立，共同發(fā)展，資源投入和市場(chǎng)營銷相對(duì)獨(dú)立，平均投入，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)按照原有模式運(yùn)作，工程總承包和海外業(yè)務(wù)按照工程公司模式管理，院內(nèi)機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)按兩種模式做適當(dāng)調(diào)整。

這種轉(zhuǎn)變兼顧了勘測(cè)設(shè)計(jì)和總承包、海外業(yè)務(wù)的同步發(fā)展，院內(nèi)變革不大。但由于資源的平均投入，易造成資源分散，不利整合，發(fā)展緩慢，可能延誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。

3.3 主導(dǎo)業(yè)務(wù)逐步過渡

這種模式將勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)仍作為目前的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，同時(shí)投入必要的資源，積極培育和扶持總承包、海外業(yè)務(wù)和工程項(xiàng)目管理能力，在市場(chǎng)營銷方面有一定側(cè)重，院內(nèi)機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)基本不變，在模式上逐步向工程公司靠攏，為成功轉(zhuǎn)向國際型工程公司不斷創(chuàng)造條件。

這種轉(zhuǎn)變對(duì)現(xiàn)有勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和管理流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置變革不大，為總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了時(shí)間和資源。但由于是漸進(jìn)式改革，協(xié)調(diào)成本較高，企業(yè)增長(zhǎng)較慢，需要有慎密的戰(zhàn)略規(guī)劃做支撐。

現(xiàn)代管理者要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，就是要抓住市場(chǎng)潛在的盈利機(jī)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)組織進(jìn)行重新組合，以建立效能更強(qiáng)、效率更高的新的生產(chǎn)體系的活動(dòng)過程。管理者只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，勇于超越，使企業(yè)的發(fā)展與外部環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡，才能駕馭市場(chǎng)，成為市場(chǎng)的勝利者。要用創(chuàng)新的思維來思考我們的發(fā)展機(jī)會(huì)，正視環(huán)境變化，充分發(fā)揮自身實(shí)力，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)造，在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期選擇正確的戰(zhàn)略，用戰(zhàn)略思維的張力、充滿激情的創(chuàng)造力，不斷實(shí)踐和修正戰(zhàn)略規(guī)劃，才能使企業(yè)獲得成功。