高秀文

（中國(guó)石化江漢油田分公司供應(yīng)處，湖北 潛江 433123）

物資采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要的工作，工作流程包括了解需要、選擇和聯(lián)系供應(yīng)商、簽訂采購(gòu)合同、催促供應(yīng)商按期交貨、貨物運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)和貨款結(jié)算等過(guò)程。降低物資采購(gòu)成本是企業(yè)節(jié)支降本、提升經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑之一。因此，推行科學(xué)理性采購(gòu)，有助于緩解物料需求增加與價(jià)格不斷上漲的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)性?xún)r(jià)比最優(yōu)、全生命周期總成本最低。

江漢油田分公司供應(yīng)處主要承擔(dān)著油田生產(chǎn)建設(shè)所需物資的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、配送及售后服務(wù)工作，年均完成采購(gòu)工作量30億元左右，供應(yīng)工作量26億元以上，代儲(chǔ)代銷(xiāo)各類(lèi)物資14 億元以上。由于物資采購(gòu)涉及品種多、資金占用大，因此，降低采購(gòu)成本對(duì)于加快流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有著十分重要的作用。為了達(dá)到性?xún)r(jià)比最優(yōu)的目的，加強(qiáng)了物資采購(gòu)管理，積極推行了采購(gòu)框架協(xié)議，強(qiáng)化了供應(yīng)商的服務(wù)功能。物資采購(gòu)降本組合拳，實(shí)現(xiàn)了“小采購(gòu)見(jiàn)大效益”的效果。

1 科學(xué)理性采購(gòu)物資的主要做法

1.1 推行科學(xué)化的采購(gòu)策略

1.1.1 根據(jù)物資類(lèi)別制定采購(gòu)策略

對(duì)常用物資，結(jié)合需求，編制年度和季度采購(gòu)計(jì)劃，尤其是對(duì)近三年內(nèi)均有消耗的同種物資，當(dāng)年不得在月度或臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃中重復(fù)實(shí)施采購(gòu)；對(duì)緊俏物資、季節(jié)性物資等，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，編制需求和市場(chǎng)行情分析報(bào)告，優(yōu)化采購(gòu)方案；對(duì)急用物資，依據(jù)用戶(hù)急用料需求計(jì)劃，制定急用料采購(gòu)計(jì)劃；對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，通過(guò)與相關(guān)單位科室、部門(mén)結(jié)合后，確定防洪、消防、井控、事故等搶險(xiǎn)應(yīng)急物資品種和采購(gòu)時(shí)間、批量，制定采購(gòu)方案。

1.1.2 根據(jù)物資屬性制定采購(gòu)策略

對(duì)于有時(shí)效性的物資，根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購(gòu)數(shù)量；對(duì)危險(xiǎn)性的易燃易爆物資，一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購(gòu)限制；對(duì)體積大或者是存儲(chǔ)實(shí)體受限制的物資，一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批限量采購(gòu)。

1.1.3 根據(jù)采購(gòu)價(jià)值制定采購(gòu)策略

按物資價(jià)值分為高、中、低三種，其中，對(duì)高價(jià)值的物資，按需訂貨，減少積壓量；對(duì)中價(jià)值的物資，考慮均衡生產(chǎn)時(shí)的常規(guī)消耗量，采取最小批量采購(gòu)；對(duì)低價(jià)值的物資，綜合考慮物資消耗的速度和采購(gòu)成本之間的平衡，采用固定批量或者經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu)。

1.1.4 根據(jù)采購(gòu)周期制定采購(gòu)策略

受采購(gòu)物資市場(chǎng)供應(yīng)量、生產(chǎn)供應(yīng)廠(chǎng)家所在地域等的影響，造成了采購(gòu)周期長(zhǎng)短不一的現(xiàn)象。所以，對(duì)采購(gòu)周期長(zhǎng)的物料，提前采用年度預(yù)測(cè)方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)采購(gòu)周期較短的物料，可以根據(jù)采購(gòu)需求計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)采購(gòu)。

1.1.5 根據(jù)供應(yīng)商制定采購(gòu)策略

目前，固定供應(yīng)商物資占供應(yīng)處采購(gòu)物資的絕大多數(shù)，主要負(fù)責(zé)數(shù)量大的常用物資的供應(yīng)，由供應(yīng)商根據(jù)事先約定的供貨指令進(jìn)行供貨，或根據(jù)訂單進(jìn)行階段性供貨；臨時(shí)供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)數(shù)量小、重復(fù)性小的新產(chǎn)品、生產(chǎn)急需、設(shè)備維護(hù)等的物資的采購(gòu)，一般采用合同或者現(xiàn)金方式直接批量進(jìn)行采購(gòu)。

1.2 采用多樣化的采購(gòu)模式

1.2.1 框架協(xié)議采購(gòu)

對(duì)年度、季度物資采購(gòu)計(jì)劃和重大項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃，原則上采取框架協(xié)議采購(gòu)模式。對(duì)單項(xiàng)超過(guò)20 萬(wàn)元和單筆超過(guò)50 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)訂單采購(gòu)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式，不符合招標(biāo)條件須提出理由和依據(jù)，穩(wěn)步提高油田自采物資框架協(xié)議采購(gòu)比例；加強(qiáng)框架協(xié)議簽訂執(zhí)行，實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化，根據(jù)物資品種及市場(chǎng)行情波動(dòng)情況，按月編制價(jià)格走勢(shì)圖，制定框架協(xié)議采購(gòu)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，使框架協(xié)議采購(gòu)率提高到94%。

1.2.2 招標(biāo)采購(gòu)

根據(jù)公開(kāi)程度，招標(biāo)采購(gòu)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)所需物資專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的，主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定合格供應(yīng)商或承包商，被邀請(qǐng)的供應(yīng)商自主決定是否參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最后在所有參與授標(biāo)的供應(yīng)商中，通過(guò)一定的評(píng)標(biāo)方法選出中標(biāo)供應(yīng)商。

1.2.3 詢(xún)、比價(jià)采購(gòu)

對(duì)采購(gòu)的物資服務(wù)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小、標(biāo)的價(jià)值小且采用招標(biāo)方式時(shí)間上不能滿(mǎn)足緊急需求的，供應(yīng)處以詢(xún)價(jià)書(shū)的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，不允許供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)，確保價(jià)格公平合理。

1.2.4 專(zhuān)家組采購(gòu)

充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)家組的作用，組織專(zhuān)家參與供應(yīng)商考察、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)造等方面的工作，建立專(zhuān)家決策起主導(dǎo)作用的采購(gòu)機(jī)制，對(duì)于技術(shù)評(píng)估、技術(shù)論證及重大采購(gòu)活動(dòng)引入專(zhuān)家采購(gòu)機(jī)制，提高物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)水平。

1.3 實(shí)行全程化采購(gòu)分析

1.3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)供需研究分析

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)價(jià)格信息查詢(xún)、供應(yīng)商詢(xún)價(jià)、BW 數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)、實(shí)地市場(chǎng)調(diào)研等多種方式，結(jié)合價(jià)格模型、價(jià)格方式等研究手段，制定相應(yīng)的價(jià)格變動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的控制能力。對(duì)煤炭、鋼材、有色金屬等大宗通用物資定期召開(kāi)供應(yīng)市場(chǎng)專(zhuān)題分析會(huì)，依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化定期發(fā)布供應(yīng)市場(chǎng)分析報(bào)告，指導(dǎo)采購(gòu)部門(mén)根據(jù)供應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，實(shí)施“避峰就谷”采購(gòu)。

1.3.2 加強(qiáng)物資成本構(gòu)成分析

結(jié)合物資性能、進(jìn)貨渠道、市場(chǎng)需求狀況、使用要求等，運(yùn)用制造成本分析、橫向比較、實(shí)際對(duì)比、市場(chǎng)調(diào)查等方法，重點(diǎn)分析采購(gòu)物資的生產(chǎn)制造成本，并將物資采購(gòu)成本分析作為物資招標(biāo)采購(gòu)、商務(wù)談判的重要依據(jù)，使自采品種成本分析基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

1.3.3 加強(qiáng)物資全生命周期成本分析

組織技術(shù)、機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)等部門(mén)和用戶(hù)單位，從關(guān)鍵設(shè)備材料和大宗通用物資入手，建立物資采購(gòu)成本、運(yùn)行維護(hù)成本、消耗成本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)物資全生命周期管理。如：針對(duì)江漢油區(qū)具有高含鹽、強(qiáng)腐蝕的特殊地質(zhì)條件，導(dǎo)致油管易腐蝕穿孔的問(wèn)題，要求供應(yīng)商對(duì)油管進(jìn)行了絕緣特加強(qiáng)、PE 內(nèi)襯、噴釉等內(nèi)外防腐處理，雖然改進(jìn)后的油管單價(jià)略有增加，但使用壽命延長(zhǎng)了2 年以上，綜合性?xún)r(jià)比大幅提高。

1.4 實(shí)施規(guī)范化采購(gòu)監(jiān)管

1.4.1 嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入審查關(guān)

加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入審核，完善供應(yīng)商審核、網(wǎng)內(nèi)狀態(tài)查詢(xún)分析制度，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，建立采購(gòu)物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，對(duì)主要物資品種的供應(yīng)商采取先試用，經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)評(píng)價(jià)確認(rèn)后，辦理入網(wǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。同時(shí)，按照生產(chǎn)能力、履約能力、質(zhì)量保證、性?xún)r(jià)比、售后服務(wù)以及商業(yè)道德規(guī)范等方面進(jìn)行量化考核，按年度業(yè)績(jī)排名實(shí)行A、B、C 分級(jí)管理，在具體采購(gòu)業(yè)務(wù)中推進(jìn)業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨，實(shí)現(xiàn)80% 的供應(yīng)工作量由20% 業(yè)績(jī)好的供應(yīng)商供應(yīng)。通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，物資采購(gòu)價(jià)格均有不同幅度的下降。

1.4.2 嚴(yán)把采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督關(guān)

按照企業(yè)內(nèi)控要求，對(duì)物資采購(gòu)實(shí)行管理歸口，進(jìn)一步完善崗位與崗位之間、部門(mén)與部門(mén)之間相互牽制、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，成立由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的物資采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)物資采購(gòu)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等工作，并在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，各業(yè)務(wù)流程分段處理，領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限審核、審批，線(xiàn)上線(xiàn)下相互結(jié)合，大力推進(jìn)基于電子商務(wù)的網(wǎng)上采購(gòu)，使采購(gòu)行為更加公開(kāi)、透明、規(guī)范，其中，對(duì)通用性較強(qiáng)且使用數(shù)量相對(duì)較大的物資，在上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督參與下，公開(kāi)招標(biāo)。

1.4.3 嚴(yán)把物資采購(gòu)質(zhì)量控制關(guān)

建立質(zhì)量控制分類(lèi)分段控制制度，采取監(jiān)造、巡檢、點(diǎn)檢、檢驗(yàn)驗(yàn)收等措施，對(duì)采購(gòu)物資從事前、事中、事后進(jìn)行控制，將報(bào)檢物資按照物料編碼導(dǎo)入ERP 系統(tǒng)，并固化流程，在程序上減少了漏檢等現(xiàn)象的發(fā)生，將不符合要求的產(chǎn)品，一律拒之門(mén)外。同時(shí)，要求業(yè)務(wù)科室主動(dòng)深入生產(chǎn)單位進(jìn)行質(zhì)量回訪(fǎng)，加強(qiáng)物資使用過(guò)程的質(zhì)量跟蹤，及時(shí)掌握所供物資質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，使所采購(gòu)物資的抽檢合格率達(dá)100%。

2 對(duì)提高物資采購(gòu)水平的幾點(diǎn)建議

2013年，中國(guó)石化集團(tuán)公司將物資采購(gòu)工作提升到了全新的戰(zhàn)略高度，提出要構(gòu)建上下一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、集中統(tǒng)一的物資采購(gòu)組織體系，確保采購(gòu)業(yè)務(wù)在規(guī)范的軌道上健康有序運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)支降本，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)合供應(yīng)處實(shí)際，只有大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程控制和儲(chǔ)備管理，才能為油田生產(chǎn)建設(shè)提供安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的物資保障。

2.1 創(chuàng)新采購(gòu)運(yùn)行模式

按照“歸口管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一結(jié)算”的總體要求，完善專(zhuān)業(yè)化重組后物資采購(gòu)管理新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化分工、流程化操作的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)物資采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部實(shí)行供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定和貨款支付申請(qǐng)相互分離、相互監(jiān)督制衡的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，提高物資采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

2.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)

在全面梳理物資需求基礎(chǔ)上，根據(jù)物資性能和市場(chǎng)供求狀況，確定當(dāng)期（每年、每季）實(shí)施的品種，采取統(tǒng)一需求標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作。同時(shí)，充分利用好信息化手段，加強(qiáng)網(wǎng)上采購(gòu)管理和監(jiān)控，建立物資采購(gòu)管理分析監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)供應(yīng)市場(chǎng)分析研究，掌握重要物資價(jià)格走勢(shì)，把握采購(gòu)時(shí)機(jī)，降低物資采購(gòu)成本。

2.3 強(qiáng)化物資采購(gòu)質(zhì)量

以提升物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，對(duì)重要物資供應(yīng)商的原材料外購(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量論證，加強(qiáng)外部項(xiàng)目物資和直達(dá)料的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)證，加大對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題供應(yīng)商的處罰力度，從源頭控制采購(gòu)物資質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)造、入庫(kù)驗(yàn)收等物資采購(gòu)全過(guò)程的控制，加強(qiáng)長(zhǎng)周期設(shè)備、材料供應(yīng)商制造過(guò)程的質(zhì)量和進(jìn)度控制，確保安全、及時(shí)供應(yīng)；嚴(yán)格按照《采購(gòu)物資質(zhì)量過(guò)程控制聯(lián)責(zé)考核細(xì)則》，對(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展責(zé)任倒查，實(shí)行責(zé)任追究。

2.4 緊貼需求高效采購(gòu)

密切跟蹤油田生產(chǎn)、科研進(jìn)度實(shí)際，保障物資供應(yīng)。如涪陵大安寨會(huì)戰(zhàn)、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)等，加強(qiáng)與勘探、工藝、科研、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等部門(mén)和施工單位的聯(lián)系，摸清需求和施工進(jìn)度，編制單井保供方案。特別是針對(duì)“非常規(guī)”需求特殊、用料急、變化大等特點(diǎn)，提前做好保供預(yù)案，制訂好采購(gòu)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)方案，確保物資按時(shí)交貨。

3 結(jié)束語(yǔ)

油田物資供應(yīng)工作是保障油田各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)降本增效工作的源頭，既要做到及時(shí)保質(zhì)保量供應(yīng)，又要達(dá)到降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)性?xún)r(jià)比，為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)降本增效打好基礎(chǔ)的目的。因此，應(yīng)全力推行科學(xué)理性的物資采購(gòu)策略，加強(qiáng)采購(gòu)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的管理，確保油田各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行。

［1］燕長(zhǎng)武.實(shí)施ERP提升油田企業(yè)物資管理水平［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，23（4）：87－88.

［2］仲浩.對(duì)提高油田供應(yīng)物資質(zhì)量管理水平的一些思考［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，23（1）：95－97.

［3］陶蓉.江漢油田框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用現(xiàn)狀分析［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，23（5）：93－95.