孫 敬 （天津市寶坻區(qū)人工影響天氣辦公室 天津 301800)

1 天津市人工影響天氣工作現(xiàn)狀

天津地處暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣象災(zāi)害頻發(fā)，如致洪暴雨、雷電、霧、于旱、大風(fēng)、寒潮、高溫（熱浪）、風(fēng)暴潮等災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都帶來(lái)了嚴(yán)重影響，也造成了嚴(yán)重?fù)p失。隨著城市化的發(fā)展，氣象災(zāi)害造成的損失逐年加重，水資源短缺、冰雹災(zāi)害頻發(fā)，已成為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。為了避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，我市氣象局調(diào)整研究科學(xué)方案，在適當(dāng)條件下通過(guò)人工干預(yù)的方式對(duì)局部大氣的云物理過(guò)程進(jìn)行影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消霧、消云等目的的活動(dòng)。天津市人工影響天氣工作的管理為地方政府和氣象部門(mén)雙重管理體制。人工影響天氣作業(yè)是在市人工影響天氣辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由區(qū)縣人工影響天氣辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要有高炮、流動(dòng)火箭、飛機(jī)和跨省聯(lián)合作業(yè)等作業(yè)方式。區(qū)縣人工影響天氣辦公室每年視當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不定期開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視下，通過(guò)人影辦組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為提升為農(nóng)服務(wù)能力，減輕自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入發(fā)揮了很好作用。

2 天津市人工影響天氣工作存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)問(wèn)題

在人工影響天氣作業(yè)中，認(rèn)識(shí)自然云的結(jié)構(gòu)特征及降水演變過(guò)程，提出針對(duì)性的人工影響天氣方法是人工影響天氣的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)利用衛(wèi)星、雷達(dá)、飛機(jī)等現(xiàn)代探測(cè)手段，研究開(kāi)發(fā)多尺度云降水監(jiān)測(cè)技術(shù)，完善云降水和人工催化過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)識(shí)別系統(tǒng)；加強(qiáng)利用現(xiàn)代天氣數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)多尺度云降水和催化過(guò)程的數(shù)值模擬和同化技術(shù)，提高模擬和預(yù)測(cè)能力，建立實(shí)時(shí)同化、預(yù)測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)利用監(jiān)測(cè)新技術(shù)，完善不同降水云的催化作業(yè)條件和實(shí)時(shí)識(shí)別技術(shù)；完善不同降水云的播撒方法、工具、時(shí)機(jī)、部位、催化劑劑量等技術(shù)問(wèn)題；加強(qiáng)云霧物理和人工催化的室內(nèi)實(shí)驗(yàn)研究，研制高效的成冰催化劑和暖云催化劑，改進(jìn)催化工具，完善作業(yè)催化系統(tǒng)。

2.2 投入機(jī)制問(wèn)題

人工影響天氣的現(xiàn)行投資方式是以科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)研究投入，總體收入較少，嚴(yán)重影響了我市人工影響天氣科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。今后應(yīng)充分發(fā)揮科研人員的科技主導(dǎo)作用，在經(jīng)費(fèi)、裝備、實(shí)驗(yàn)等方面予以重點(diǎn)支持。

2.3 客觀效益評(píng)估問(wèn)題

效果評(píng)估是人工影響天氣領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)。為使人工影響天氣科學(xué)技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展，定量的人工影響天氣效果評(píng)估是亟待解決和不可回避的現(xiàn)實(shí)科學(xué)問(wèn)題。天津市人工影響天氣工作的效果評(píng)估中方法統(tǒng)計(jì)大多不夠嚴(yán)格，物理證據(jù)不足，科學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱。研制物理檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和數(shù)值模擬預(yù)測(cè)相結(jié)合的效果檢驗(yàn)評(píng)估方法和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估方法應(yīng)是今后我市人工影響天氣工作攻關(guān)的主要任務(wù)。

3 加強(qiáng)天津市人工影響天氣工作對(duì)策分析

3.1 堅(jiān)持人影工作的基本原則

3.1.1 堅(jiān)持國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、地方標(biāo)準(zhǔn)梯次漸進(jìn)的原則 我市標(biāo)準(zhǔn)要站在宏觀面上把握大的原則，以行業(yè)方向?yàn)闇?zhǔn)，以宏觀指導(dǎo)為準(zhǔn)，以創(chuàng)新發(fā)展為準(zhǔn)；根據(jù)我市的實(shí)際情況，在具體的操作環(huán)節(jié)上下工夫。

3.1.2 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則 由于我市的天氣和氣候條件復(fù)雜多變，各區(qū)縣人影事業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，人影裝備的使用型號(hào)不一，在制定人工影響天氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮以上各種因素，既考慮面的統(tǒng)一，又兼顧點(diǎn)的特殊性。

3.1.3 堅(jiān)持依法制定人工影響天氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要和氣象事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，與《氣象法》相結(jié)合，與國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》相結(jié)合，與《氣象災(zāi)害防御條例》相結(jié)合，與《天津市氣象災(zāi)害防御條例》相結(jié)合，與《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》相結(jié)合。

3.2 制定人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為推動(dòng)天津市人影事業(yè)規(guī)范科學(xué)發(fā)展，應(yīng)制定人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體步驟如下：

3.2.1 人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 調(diào)查研究：人工影響天氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，獲得第一手可靠的資料，對(duì)資料進(jìn)行必要的可靠性論證，去偽存真，去粗取精。要全面聽(tīng)取人工影響天氣一線作業(yè)和技術(shù)人員的意見(jiàn)、建議，要考慮到我市地域的廣闊性，兼顧各地天氣的特殊性，通過(guò)調(diào)查研究為人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定基礎(chǔ)。

形成草案：在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)獲得的資料進(jìn)行梳理和整理，形成人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的草案，充分征求有關(guān)專家的意見(jiàn)，征求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理單位的意見(jiàn)。將草案分發(fā)市、區(qū)、縣征求意見(jiàn)，修訂完善后形成初定稿。

批準(zhǔn)發(fā)布：草案修訂完成后，送有關(guān)部門(mén)審批，待審批后發(fā)布實(shí)施。

3.2.2 人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 宣傳普及:人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好的實(shí)施氛圍。采取多種形式、利用各種媒體宣傳人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要性和必要性，普及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)。

加強(qiáng)監(jiān)督：為更好地實(shí)施人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況要進(jìn)行必要的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違背行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象產(chǎn)生。監(jiān)督要堅(jiān)持公平、公正、合理的原則，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)步入良性循環(huán)的軌道。

做好咨詢：在人影行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持咨詢制度，一是咨詢?nèi)擞靶袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題；二是咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中與實(shí)際情況的差別；三是咨詢對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改完善意見(jiàn)；四是咨詢未來(lái)人影事業(yè)發(fā)展對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新要求。

3.3 加強(qiáng)人影工作具體措施

3.3.1 加強(qiáng)人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)能力建設(shè)，市級(jí)人工影響天氣加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、移動(dòng)探測(cè)系統(tǒng)、適合各種云條件的催化作業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織跨省區(qū)聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)指揮、綜合探測(cè)及催化作業(yè)能力。

3.3.2 有效開(kāi)展人工影響天氣效果評(píng)估工作，開(kāi)展人工影響天氣效果評(píng)估是做好人工影響天氣工作的基礎(chǔ)，也是我市目前人影工作的難題。從事人工影響天氣的技術(shù)人員結(jié)合本市實(shí)際情況開(kāi)展了人工影響天氣的效果評(píng)估工作，但其評(píng)估方法各有差異，效果也各有不同，需要進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

3.3.3 充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。隨著空中航線的增加，所能得到的作業(yè)空域時(shí)間越來(lái)越短，因此需要充分利用現(xiàn)代化探測(cè)裝備，發(fā)揮雷達(dá)的監(jiān)測(cè)作用，搶抓作業(yè)時(shí)機(jī)，減輕災(zāi)害的影響。同時(shí)，要注重區(qū)域聯(lián)防，提高作業(yè)的效益。

3.3.4 加大投入力度。人工影響天氣工作是地方氣象事業(yè)的重要組成部分，是直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。因此，地方各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作要予以高度重視，要真正關(guān)心和認(rèn)真研究解決人影工作中存在的問(wèn)題和困難。要把工影響天氣工作計(jì)劃納入同級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)還要把人影經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并保證隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年有所增加。也要安排一定資金用于人影現(xiàn)代化建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究，提升科學(xué)作業(yè)水平，提高整體工作效益。

3.3.5 加大科研開(kāi)發(fā)。人工影響天氣是涉及多學(xué)科、多部門(mén)的技術(shù)密集型的應(yīng)用科學(xué)系統(tǒng)。市區(qū)縣科研管理、技術(shù)推廣部門(mén)，要把人影新技術(shù)的立項(xiàng)、試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、示范及推廣工作納入計(jì)劃，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和科研人員開(kāi)展防雹增雨等應(yīng)用技術(shù)的研究。人影系統(tǒng)也要加大科研開(kāi)發(fā)的力度，特別是人工增雨雪、防雹技術(shù)方法的研究力度，加快現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化，不斷提高我市人影工作的科技含量和效果。

3.3.6 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高整個(gè)人影隊(duì)伍的科學(xué)技術(shù)水平，首先要有重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，其次要穩(wěn)定隊(duì)伍，特別是技術(shù)骨干隊(duì)伍，加大對(duì)基層一線作業(yè)人員的知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)和造就一支既有管理人才，又有科研人才，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮人員，又有技術(shù)熟練的操作人員，且素質(zhì)較高的能征善戰(zhàn)的人影隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

人工影響天氣是發(fā)展和探索中的事業(yè)，為了增加我市人工影響天氣工作的科學(xué)性和效果，還有許多基礎(chǔ)問(wèn)題需要重視和研究，在人工影響天氣原理方面需要有新的突破，當(dāng)然這也需要建立在觀測(cè)新事實(shí)的基礎(chǔ)上。■

[1]李磊，孟輝，王兆宇，等.天津市人工影響天氣概況[Z].中國(guó)人工影響天氣事業(yè)50周年紀(jì)念文集，2008.

[2]郝克俊，王維佳，徐精忠.關(guān)于地面人工影響天氣安全管理的思考[J].黑龍江氣象，2010，27（3）：33-34.