崔淑芬 汪靖 趙聰穎 王菲 劉熙杰 （天津市濱海新區(qū)大港氣象局 天津 300270)

蘇連偉 （天津市氣象技術(shù)裝備中心 天津 300074)

0 引言

近年來(lái)，全球氣候持續(xù)變暖，各類(lèi)極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加大。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，氣象服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出，要求越來(lái)越高。對(duì)大港氣象部門(mén)而言，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，對(duì)公共氣象服務(wù)提出了更高的要求。濱海新區(qū)大港位于天津市東南濱海地區(qū)，東臨渤海灣，地理位置比較特殊，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，眾多化工企業(yè)（包括大港油田、石化公司、南港工業(yè)園區(qū)等）落戶該地，對(duì)氣候變化以及極端氣候事件的敏感性和脆弱性極高。氣象工作要跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，必須要提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失。

1 公共氣象服務(wù)的含義

公共氣象服務(wù)是指氣象部門(mén)使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門(mén)、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門(mén)提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。公共氣象服務(wù)體系包括防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。

發(fā)展公共氣象服務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神的戰(zhàn)略性任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門(mén)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的有效途徑，是增強(qiáng)公共氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路，也是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2 大港地區(qū)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，大港局以增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力為宗旨，以提高氣象服務(wù)覆蓋面和滿意率為目標(biāo)，結(jié)合大港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，取得了一些成效。氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警水平取得明顯進(jìn)展，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。決策氣象服務(wù)的主動(dòng)性、綜合性不斷加強(qiáng)，為各級(jí)政府防御和減輕氣象及相關(guān)災(zāi)害提供了決策依據(jù)。公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)形式日趨多樣，包括電視、電話、報(bào)刊、手機(jī)短信、網(wǎng)站、氣象電子顯示屏等多種現(xiàn)代化信息傳播手段的氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，公眾氣象服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。與水利、水文、市政、建交、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、安監(jiān)、環(huán)保、油田、石化、南港工業(yè)園區(qū)等部門(mén)和企業(yè)建立了氣象服務(wù)合作機(jī)制，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。氣象科技服務(wù)取得明顯進(jìn)展，氣象服務(wù)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。

但是，當(dāng)前我局公共氣象服務(wù)的能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)，公共氣象服務(wù)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力不強(qiáng)，局限在市臺(tái)會(huì)商結(jié)果的基礎(chǔ)上做出訂正預(yù)報(bào)，時(shí)效性不高，不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的要求；二是氣象災(zāi)害防御體系亟待加強(qiáng)，部門(mén)合作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，社會(huì)公眾的參與程度不高；三是氣象服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平不高，覆蓋面不夠廣，氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)；四是公共氣象服務(wù)能力建設(shè)滯后、機(jī)構(gòu)不健全、科技和人才支撐薄弱等。

3 濱海新區(qū)大港地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)

根據(jù)濱海新區(qū)大港地區(qū)對(duì)公共氣象服務(wù)的需求，我局不僅在硬件建設(shè)上做了很大投入，軟件系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用更是我局防災(zāi)減災(zāi)公共氣象服務(wù)工作的重中之重。2012年3月我局成立了《濱海新區(qū)大港地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)決策系統(tǒng)》研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

3.1 系統(tǒng)概述

系統(tǒng)集成全區(qū)自動(dòng)站、雷達(dá)、衛(wèi)星云圖、數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品等多種氣象實(shí)況和歷史數(shù)據(jù)于一體，對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨、暴雪、低溫、高溫等災(zāi)害性天氣及時(shí)監(jiān)測(cè)與警示，可及時(shí)提示與輔助工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化預(yù)報(bào)和服務(wù)產(chǎn)品制作、發(fā)布，提高對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)警能力，并對(duì)重大災(zāi)害事故提供應(yīng)急救助與決策指揮服務(wù)。

3.2 技術(shù)路線和原理

3.2.1 使用VS2005開(kāi)發(fā)的網(wǎng)頁(yè)程序（含16個(gè)模塊），提供給遠(yuǎn)端公網(wǎng)用戶訪問(wèn)使用，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、查詢、顯示，以及查詢結(jié)果的導(dǎo)出，生成Excel表格進(jìn)行本地保存。

3.2.2 使用VC6.0開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)守候程序，每隔5分鐘自動(dòng)從氣象局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器提取大港區(qū)的數(shù)據(jù)到本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)據(jù)庫(kù)查詢是整個(gè)系統(tǒng)的核心模塊。可以實(shí)現(xiàn)如下的查詢功能：

①單站查詢可以以圖形和文字的形式顯示該站點(diǎn)上報(bào)的五要素信息，一次只能看一個(gè)站點(diǎn)的信息。

②全站數(shù)據(jù)查詢可以以文字上報(bào)所有基本氣象要素，包括風(fēng)速、風(fēng)向、極大風(fēng)速、極大風(fēng)向、極大風(fēng)速對(duì)應(yīng)時(shí)間、最大風(fēng)速、最大風(fēng)向、最大風(fēng)速對(duì)應(yīng)時(shí)間、雨量、溫度、最高溫度、最高氣溫出現(xiàn)時(shí)間、最低溫度、最低氣溫出現(xiàn)時(shí)間、濕度、最小濕度、最小濕度出現(xiàn)時(shí)間、氣壓、最高氣壓、最高氣壓出現(xiàn)時(shí)間、最低氣壓、最低氣壓出現(xiàn)時(shí)間、電源狀態(tài)等要素信息，可以通過(guò)前一時(shí)刻和后一時(shí)刻在小時(shí)間進(jìn)行切換。

③數(shù)據(jù)查詢：可以根據(jù)站點(diǎn)所配置的采集要素，有選擇的進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢。比如只看風(fēng)速風(fēng)向或者只看雨量信息等。

④雨量查詢：可以選擇實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、8-8、20-20、自定義時(shí)間查詢。

⑤溫度定時(shí)查詢：4次定時(shí)和8次定時(shí)（按氣象部門(mén)20點(diǎn)為日界）。

⑥溫度風(fēng)速查詢：查詢一段時(shí)間內(nèi)單個(gè)或者全部網(wǎng)站的風(fēng)速、風(fēng)向、雨量、溫度、濕度、氣壓、電源的狀態(tài)，當(dāng)對(duì)單個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行查詢的時(shí)候還能統(tǒng)計(jì)出該站風(fēng)速和雨量的最大值和最小值信息，以及出現(xiàn)的時(shí)間信息。

⑦全站查詢可以顯示查詢時(shí)間段的平均值，最大、最小值。

3.2.3 當(dāng)發(fā)布預(yù)警信號(hào)時(shí)，在本系統(tǒng)上自動(dòng)顯示“報(bào)警”，氣象局業(yè)務(wù)人員根據(jù)本地天氣實(shí)況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制作本地區(qū)的氣象預(yù)警信號(hào)，再對(duì)外發(fā)布給各用戶，使其采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3.2.4 可以顯示多種預(yù)報(bào)信息，比如常規(guī)預(yù)報(bào)、3～5天滾動(dòng)預(yù)報(bào)、重要天氣預(yù)報(bào)、旬報(bào)、月氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、月氣候影響評(píng)價(jià)、冬季海冰監(jiān)測(cè)報(bào)告、節(jié)假日預(yù)報(bào)等。

3.2.5 截取鏈接雷達(dá)圖、衛(wèi)星云圖，數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品以便服務(wù)于終端用戶。

4 濱海新區(qū)大港地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)決策系統(tǒng)的應(yīng)用

通過(guò)《濱海新區(qū)大港地區(qū)氣象服務(wù)決策系統(tǒng)》的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，首先得到了業(yè)務(wù)工作人員的認(rèn)可，該系統(tǒng)的投入使用使業(yè)務(wù)工作集約化、一體化，提高了工作效率，降低了出錯(cuò)率，避免了工作程序繁瑣、平臺(tái)交叉使用的弊端，縮短了平時(shí)工作的時(shí)間。特別是給政府決策部門(mén)帶來(lái)一鍵多功能的好處，避免了發(fā)傳真紙張浪費(fèi)的現(xiàn)象。該系統(tǒng)氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容豐富、全面、直觀、便捷，使用方便，對(duì)政府部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)起到很好的決策支撐作用，能夠最大程度地減少氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失。通過(guò)此項(xiàng)工作，促進(jìn)了農(nóng)村氣象信息服務(wù)站在大港所有涉農(nóng)街鎮(zhèn)完成建設(shè)，氣象服務(wù)工作獲得了街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、信息員和農(nóng)民的高度重視和贊揚(yáng)，取得了很好的社會(huì)效益。

現(xiàn)在服務(wù)平臺(tái)已推廣到我區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)用戶。經(jīng)過(guò)跟蹤服務(wù)，用戶反映此項(xiàng)工作對(duì)專(zhuān)業(yè)用戶起到了很好的預(yù)警服務(wù)和決策支持作用，尤其2012年主汛期7月21～22日、7月25～26日兩次嚴(yán)重的大暴雨過(guò)程中，該服務(wù)系統(tǒng)為各行各業(yè)提供了及時(shí)的預(yù)報(bào)預(yù)警信息與服務(wù)對(duì)策，大大減少了災(zāi)害損失。

目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)一步推廣，成為我局未來(lái)科技服務(wù)創(chuàng)收的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，促進(jìn)氣象服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。隨著科技信息技術(shù)的提高，網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)模式是一種值得推廣應(yīng)用的服務(wù)方式。

5 結(jié)論

通過(guò)濱海新區(qū)大港防災(zāi)減災(zāi)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的研究與應(yīng)用，大大提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)的效率，拓展了氣象服務(wù)領(lǐng)域，提高了氣象服務(wù)質(zhì)量，未來(lái)將有廣闊的推廣空間，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。■

[1]朱德貴.六盤(pán)水市防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)想[J].貴州氣象，1997（2）：26-27.

[2]肖佳萍.新一代防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)體系建設(shè)思路及方法探討[J].貴州氣象，1999（5）：38-40，48.

[3]中國(guó)氣象局辦公室.氣象現(xiàn)代化體系政策手冊(cè)[M].北京：氣象出版社，2010：57.