王 蓓 吉 青 楊 霞 羅 丹

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610051；2.中國石油川慶鉆探工程公司國際工程公司，四川 成都 610051；3.四川蜀渝石油建筑安裝工程公司，四川 成都 610000；4.云南省威信縣圖書館，云南 威信 657900）

0 引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對全球氣候變暖對生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境造成的嚴(yán)重威脅，一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，綠色發(fā)展以新的產(chǎn)業(yè)革命姿態(tài)迅速崛起，成為世界各國廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)自身節(jié)能減排及新能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，提高效益，提升管理水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力，獲取新的競爭優(yōu)勢［1］。發(fā)達(dá)國家及國際大石油公司在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提高能源效率，節(jié)能降耗方面都積累了許多好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過分析這些國家和公司發(fā)展策略和經(jīng)驗(yàn)，可以為我國石油企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供借鑒。

1 主要發(fā)達(dá)國家綠色發(fā)展實(shí)踐

1.1 英國

英國是世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家，政策引導(dǎo)、低碳技術(shù)的研發(fā)與推廣等方面都處于世界領(lǐng)先水平。一是先后頒布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》以及配套的《英國可再生能源戰(zhàn)略》《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等文件，明確制定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想和目標(biāo)［2］。二是建立了一套政策法規(guī)體系，包括碳稅收政策、碳信托基金補(bǔ)貼機(jī)制、碳排放交易機(jī)制等。

1.2 美國

美國積累了豐富的排放權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。1990年，美國在《清潔空氣法案》修正案中確立了排污權(quán)總量與交易模式，2005年制定了以清潔空氣州際規(guī)劃為核心的綜合性規(guī)劃，2008年美國區(qū)域溫室氣體行動(dòng)開始啟動(dòng)［2］?，F(xiàn)在，奧巴馬政府以發(fā)展新能源化“?！睘椤皺C(jī)”，提出了新能源政策實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計(jì)劃，設(shè)立國家建筑物節(jié)能目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)“碳中和”或“零碳排放”。

1.3 丹麥

丹麥?zhǔn)悄壳巴苿?dòng)可再生能源使用效果最好的一個(gè)國家。丹麥可再生能源發(fā)電占到其總發(fā)電量的30%。在過去的25年中丹麥經(jīng)濟(jì)增長了75%，但能源消耗總量卻基本維持不變。丹麥在推動(dòng)可再生能源進(jìn)入市場方面采取了一系列財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)。如對熱電工程給予低利率優(yōu)惠貸款，將環(huán)保所得稅作為投資款返還工商業(yè)，對工商業(yè)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)電價(jià)格給予0.15元／kw·h補(bǔ)貼等。

1.4 日本

日本是世界上能源利用效率最高的國家之一，一直在采取有力措施降低工業(yè)部門的能耗。日本出臺(tái)的《國家能源新戰(zhàn)略》提出了發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等6大戰(zhàn)略，目標(biāo)是2030年前將日本的整體能源使用效率提高30%以上。另外，日本從20世紀(jì)80年代起就開始發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物能、廢物發(fā)電、廢熱能等新能源。日本有許多能源和環(huán)境技術(shù)走在世界前列，如太陽能發(fā)電、利用間伐木材制造生物乙醇等新能源技術(shù)居世界最高水平。

2 國際大石油公司綠色發(fā)展實(shí)踐

2.1 ?？松梨?/h3>

?？松梨谧鳛槭澜缱畲蟮纳虡I(yè)化能源公司，在新能源開發(fā)和節(jié)能減排方面采取了一系列措施。2005年，公司投資7.12億美元研發(fā)用于可再生能源技術(shù)開發(fā)，減少溫室氣體排放。公司自2000年啟動(dòng)“全球能源管理系統(tǒng)（GEMS）”以來，旗下煉油廠和化工廠的能效提高了15%～20%，現(xiàn)有采用的聯(lián)產(chǎn)設(shè)施能力，使二氧化碳排放減少1 050×104t／a以上。公司遵從聯(lián)邦和州的環(huán)保法規(guī)，投資5.71億美元，用于改進(jìn)7座煉油廠（包括石化裝置）的污染控制。

2.2 殼牌

目前，殼牌正致力于從4個(gè)方面推進(jìn)綠色發(fā)展。第一是開發(fā)天然氣，第二是開發(fā)生物燃料，第三是開發(fā)碳捕集與封存技術(shù)，第四是在殼牌自身運(yùn)營以及合作項(xiàng)目的運(yùn)營中提高能源利用效率。

2.3 雪佛龍

雪佛龍致力于開發(fā)利用可再生能源和替代能源，2006年5月與休斯頓的Galveston Bay生物柴油公司合作的生物柴油裝置，已成為美國最大的生物柴油裝置之一［3］。另外，雪佛龍還與美國能源部可再生能源實(shí)驗(yàn)室簽署了一份為期5年的協(xié)議，在利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)乙醇方面展開合作。

2.4 BP

BP致力于在公司運(yùn)營中提高能效、削減溫室氣體排放。目前，BP的溫室氣體排放管理已經(jīng)成為公司運(yùn)營管理體系的一部分，每個(gè)運(yùn)營部門通過評估自身的溫室氣體排放表現(xiàn)，將最佳方法和新技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)運(yùn)營中。過去7年，BP共實(shí)現(xiàn)了750×104t二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體減排。

縱觀國際大石油公司綠色發(fā)展實(shí)踐，主要做法有：大力發(fā)展天然氣、頁巖氣、煤層氣、可再生能源、氫能、生物質(zhì)燃料等低碳清潔能源；積極研發(fā)提高能效技術(shù)和可持續(xù)的能源供應(yīng)方式，進(jìn)一步提高能源使用效率；利用溫室氣體減排市場機(jī)制，在其他行業(yè)尋找更為經(jīng)濟(jì)的減排機(jī)會(huì)，幫助消費(fèi)者和其他用戶更有效地使用石油產(chǎn)品；將低碳發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、政府和其他部門合作，致力于氣候變化應(yīng)對技術(shù)的進(jìn)步和推廣應(yīng)用。

3 對我國石油企業(yè)的啟示

3.1 加快制定促進(jìn)綠色發(fā)展的總體規(guī)劃

綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，要求很高，為了統(tǒng)籌中國石油企業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，借鑒和吸收綠色發(fā)展的先進(jìn)理念，深入研究和制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的綠色發(fā)展體系，制定推進(jìn)綠色發(fā)展的中長期規(guī)劃，以及降低溫室氣體排放的量化目標(biāo)。

3.2 抓好節(jié)能減排工作，促進(jìn)以天然氣為主導(dǎo)的清潔能源發(fā)展

盡管近些年來我國石油企業(yè)在節(jié)能減排、提高能源利用效率方面取得了可喜的成績，但隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資源消耗總量和污染物排放總量持續(xù)增加，目前單位能耗和污染物排放水平與國際要求相比仍存在一定差距。同時(shí)為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，節(jié)能減排的任務(wù)十分繁重。通過企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和有效利用，著眼于大局，立足于系統(tǒng)，通過科技進(jìn)步和系統(tǒng)整合，最大限度發(fā)展常規(guī)與非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)，可以為國家降低單位產(chǎn)值能耗，提高能源利用效率。

3.3 加大自主創(chuàng)新力度，以科技推進(jìn)綠色發(fā)展

第一，提高自主創(chuàng)新能力。建立技術(shù)開發(fā)、技術(shù)制造和技術(shù)使用三位一體的創(chuàng)新機(jī)制。新能源開發(fā)以及二氧化碳利用與儲(chǔ)存方面，積極推進(jìn)生物柴油、乙醇汽油等新能源生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，適當(dāng)開展碳封存和碳利用技術(shù)的相關(guān)研究開發(fā)、試驗(yàn)與示范工作［4］。第二，重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。引進(jìn)利于綠色發(fā)展的人才，特別是與綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)和技術(shù)人員。第三，加強(qiáng)國際合作，積極開發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)。

3.4 積極參與綠色低碳經(jīng)濟(jì)政策的制定

一是爭取和利用國家在發(fā)展導(dǎo)向、市場培育、價(jià)格機(jī)制、財(cái)政金融稅收等方面的政策支持，促進(jìn)非常規(guī)天然氣資源方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策出臺(tái)。二是結(jié)合中國國情，現(xiàn)階段主要優(yōu)化天然氣利用政策，如天然氣分布式能源發(fā)展政策，以實(shí)現(xiàn)天然氣科學(xué)利用，提高低碳能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。

3.5 將綠色發(fā)展納入公司社會(huì)責(zé)任體系

綠色發(fā)展應(yīng)成為未來企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分與展示企業(yè)社會(huì)形象的重要標(biāo)志。我國石油企業(yè)實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)將綠色發(fā)展內(nèi)容納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，主要包括提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源供應(yīng)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和綠色型企業(yè)，促進(jìn)綠色城市發(fā)展，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，積極參加碳匯造林等。

4 結(jié)束語

綠色發(fā)展是大勢所趨，國際大石油公司已紛紛參與到其中，積極應(yīng)用推廣低碳能源技術(shù)，發(fā)展高效清潔產(chǎn)品，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)石油公司走綠色發(fā)展之路是必然趨勢。對于我國石油企業(yè)而言，一方面應(yīng)加快制定促進(jìn)低碳發(fā)展的總體規(guī)劃，抓好節(jié)能減排工作，加大自主創(chuàng)新力度，開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)，以科技推進(jìn)綠色發(fā)展；另一方面應(yīng)積極爭取國家出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)綠色發(fā)展的政策。

［1］蔣潔敏.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展［J］. 中國石油企業(yè)，2010（3）：17.

［2］駱華，費(fèi)方域.英國和美國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略及其啟示［J］. 軟科學(xué)，2011，25（11）：85-87.

［3］馮躍威.國際石油公司低碳之路［J］.中國石油石化，2009（22）：33.

［4］于智博，郭納鮮，李佳.油氣田公司適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策［J］. 天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，2011，5（1）：60-62.