周 柯 曹東坡

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要借鑒意義，不僅是由于中國正處于工業(yè)化中期，溫室氣體排放量大，能源消耗強(qiáng)度高，更因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于傳統(tǒng)模式，這是通過應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)將低碳經(jīng)濟(jì)模式滲入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中去，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，中國不能重復(fù)西方國家前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，而應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，探索出一條經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的新路，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。那么，在低碳發(fā)展理念下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新會(huì)具有哪些新的內(nèi)涵?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展起到什么樣的作用，其作用機(jī)理何在?低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是怎么形成的?諸多問題都要進(jìn)行一番深入研究，以豐富低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究內(nèi)容，找到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向新階段推進(jìn)的路徑。

一、低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)

長期以來，中國在全球產(chǎn)業(yè)競爭中一直奉行追隨者戰(zhàn)略，采用發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，這雖然讓中國企業(yè)獲得了低成本生產(chǎn)的收益，但也使中國陷入了全球價(jià)值鏈低端行列。而全球金融危機(jī)以來，產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)替代讓人們注意到了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，東南沿海大量進(jìn)行代工生產(chǎn)的低技術(shù)含量的中小企業(yè)倒閉潮給中國經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。作為經(jīng)濟(jì)大國，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要逐步變過去的追隨式為創(chuàng)新引領(lǐng)式，這是中國實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決定了產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)競爭力的存續(xù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從成長到壯大的決定性因素。在全球化時(shí)代，特別是低碳經(jīng)濟(jì)明顯的跨區(qū)域性特點(diǎn)以及國際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須考慮其動(dòng)態(tài)性，包括時(shí)間和空間的動(dòng)態(tài)性。石奇(2006)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全球化條件下，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)能力的有效的政策工具，且創(chuàng)新政策正更多的由強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施向強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)新主體互動(dòng)。王艾青(2005)指出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是特定產(chǎn)業(yè)在成長過程中或在國際競爭中主動(dòng)聯(lián)手開展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的合作創(chuàng)新?？梢钥闯?，學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理解具有多樣性，基于不同視角看待產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以得出不同的結(jié)論。因此，從與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也可被描述為產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。在這一概念下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體現(xiàn)為宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力以及微觀的產(chǎn)業(yè)自組織成長能力。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新二者之間具有雙向互動(dòng)關(guān)系。首先，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力;其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的增強(qiáng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了更多資源和空間。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率存在很大差別，高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下產(chǎn)出效率必然更高，而其產(chǎn)品能夠在更大范圍內(nèi)獲得認(rèn)可，也就有助于擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化也暗含了從高碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，其核心則在于以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為特征的知識型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一般來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍呈現(xiàn)以勞動(dòng)密集型為主向資本密集型為主再向技術(shù)、知識密集型為主的演進(jìn)軌跡。我國正處于工業(yè)化中期，這一階段正是產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，表面開來是第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例的變化，實(shí)質(zhì)則是生產(chǎn)部門生產(chǎn)方式的高級化，即形成了新的生產(chǎn)函數(shù)，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

2.產(chǎn)業(yè)自組織成長能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不是單指個(gè)別企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，它還包括創(chuàng)新在企業(yè)間的擴(kuò)散，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)的不斷成長，乃至創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)自組織成長能力是指與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相對應(yīng)的利益機(jī)制促使產(chǎn)業(yè)自發(fā)的不斷發(fā)展壯大、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)的能力，這是與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緊密相連而且在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步強(qiáng)化的能力。就低碳經(jīng)濟(jì)而言，個(gè)別企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步固然可以起到提高能源利用效率，降低生產(chǎn)成本的作用，但由于經(jīng)濟(jì)體總量龐大，如果技術(shù)進(jìn)步不能普遍實(shí)現(xiàn)，對于整體的能耗降低與提升經(jīng)濟(jì)效率而言仍然微不足道?，F(xiàn)有研究證明，技術(shù)進(jìn)步可以提高單位能耗的GDP產(chǎn)出，但人均CO2排放也呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢，即由于能源消耗總量增長過快，技術(shù)進(jìn)步的作用難以改變?nèi)司鵆O2排放逐漸增大這一趨勢，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要能源結(jié)構(gòu)的改變、控制用能總量和提高能源利用效率多方面的共同努力。這已并非單個(gè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步所能實(shí)現(xiàn)，而是需要低碳產(chǎn)業(yè)借助產(chǎn)業(yè)自組織成長能力在產(chǎn)業(yè)層面上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于降低生產(chǎn)成本的需要，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的出現(xiàn)既實(shí)現(xiàn)了成本降低，也由于相對成本的變化使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)生新的變化?？梢栽O(shè)想，開放經(jīng)濟(jì)中這一系列變化將向有利于創(chuàng)新擴(kuò)散的方向演變，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自發(fā)成長。產(chǎn)業(yè)的自組織成長能力與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力之間也體現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系。

二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅包括發(fā)揮著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演進(jìn)的作用，在另一個(gè)意義上，隨著技術(shù)進(jìn)步和參與者的不斷更替，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)從技術(shù)變化的單元和單個(gè)企業(yè)的活動(dòng)，逐步發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)行為等的綜合，形成一個(gè)社會(huì)化的發(fā)展體系。為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展中的作用，應(yīng)關(guān)注兩個(gè)問題，一是低碳經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所具體包含的內(nèi)容，另一問題則是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的作用機(jī)理。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合了低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展要求，在內(nèi)在邏輯上，雖然也遵循技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)品創(chuàng)新→市場創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)融合這一發(fā)展方向，但在具體內(nèi)容上，低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的擴(kuò)展，具體包括低碳技術(shù)創(chuàng)新、低碳服務(wù)創(chuàng)新、低碳制度創(chuàng)新等方面。

1.低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)創(chuàng)新與一般意義上強(qiáng)調(diào)的技術(shù)創(chuàng)新存在以下區(qū)別，使得其創(chuàng)新特征更為具體:一是低碳技術(shù)創(chuàng)新主要依靠自主創(chuàng)新獲取，二是低碳技術(shù)創(chuàng)新需要構(gòu)建一個(gè)覆蓋技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等于一體的科技創(chuàng)新體系。首先，不同于以往的模仿創(chuàng)新策略，低碳經(jīng)濟(jì)涉及到諸多核心技術(shù)，而這些技術(shù)現(xiàn)在多被國外發(fā)達(dá)國家所壟斷，國內(nèi)企業(yè)如想突破這一技術(shù)封鎖就必須采取自主創(chuàng)新的形式。其次，低碳技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)特點(diǎn)即是其原創(chuàng)性較強(qiáng)，這也就意味著從創(chuàng)新到應(yīng)用的周期較長，創(chuàng)新投入較大，單個(gè)企業(yè)可能難以承擔(dān)整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新流程，而且創(chuàng)新成果的應(yīng)用范圍過窄或轉(zhuǎn)化周期過長均會(huì)使低碳技術(shù)創(chuàng)新的意義大為降低。因此，一個(gè)覆蓋完整的低碳科技創(chuàng)新體系對于低碳技術(shù)創(chuàng)新的意義將非常顯著。

2.低碳服務(wù)創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)模式下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體現(xiàn)出更為明顯的網(wǎng)絡(luò)化特征，科研院所、企業(yè)、政府、社會(huì)中介組織等在這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各自發(fā)揮不同作用。其中，作為創(chuàng)新成果開發(fā)和應(yīng)用者的企業(yè)，其發(fā)展與為創(chuàng)新提供服務(wù)的各類組織的運(yùn)行效率有很大關(guān)系。科研院所產(chǎn)出適用技術(shù)，政府制定各類有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，社會(huì)中介提供便捷的科技成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易等各項(xiàng)服務(wù)，對創(chuàng)新績效的提升均有促進(jìn)意義?；诘吞冀?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各類服務(wù)主體需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，如研究促進(jìn)碳金融、碳交易等新業(yè)態(tài)在國內(nèi)的進(jìn)一步開展，活躍低碳經(jīng)濟(jì)市場。

3.低碳制度創(chuàng)新。低碳制度創(chuàng)新的重要性主要體現(xiàn)在，由于低碳技術(shù)存在正外部性，制度創(chuàng)新需要為低碳技術(shù)發(fā)展提供支持，以促進(jìn)其進(jìn)一步普及。低碳技術(shù)的研發(fā)投入巨大，從研發(fā)到應(yīng)用周期較長，技術(shù)應(yīng)用前景不確定性較大，這些都使得企業(yè)缺乏相應(yīng)動(dòng)力從事低碳技術(shù)創(chuàng)新，必然需要一系列激勵(lì)機(jī)制的協(xié)助。此外，由于許多低碳產(chǎn)業(yè)屬于新型業(yè)態(tài)，其進(jìn)入市場必將與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)開展激烈競爭，產(chǎn)業(yè)壁壘的存在、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下各類既得利益主體的阻礙等都要求低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行一系列制度創(chuàng)新，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的作用機(jī)理

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了資源的集約利用。無論是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力還是產(chǎn)業(yè)自組織成長能力，都暗含著資源的高效利用。此外，資源的集約利用還體現(xiàn)在資源的高流動(dòng)性上，因?yàn)橘Y源的高流動(dòng)性有利于分工和合作的進(jìn)行，分工和合作的深化使得資源在迂回生產(chǎn)中得到更為高效的利用。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式體現(xiàn)出明顯的資源全球分配的特點(diǎn)，因此資源的高流動(dòng)性是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能夠促進(jìn)資源跨部門流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)資源集約化利用。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展包括對高碳型產(chǎn)業(yè)的低碳化改造和培育新興低碳型產(chǎn)業(yè)。對于高碳型產(chǎn)業(yè)的低碳改造，要借助高新技術(shù)的手段通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，此外還要有高碳產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度、相關(guān)法律制度的創(chuàng)新的配合;低碳型產(chǎn)業(yè)的培育需要技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的配合。此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了在資源環(huán)境約束下高效率生產(chǎn)的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成了新的生產(chǎn)函數(shù)，因?yàn)閯?chuàng)新不僅改變了需求和供給結(jié)構(gòu)，還通過改變生產(chǎn)過程中的相對成本實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)了低碳發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)體系中的擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)自組織成長能力聯(lián)系在一起，意味著在低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)自組織成長過程中，創(chuàng)新以一種紐帶性的作用在企業(yè)之間擴(kuò)散，而其載體則是低碳發(fā)展模式。低碳發(fā)展模式以發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為代表，而這類產(chǎn)業(yè)其創(chuàng)新力度和頻率都很高，這樣的擴(kuò)散不僅有助于經(jīng)濟(jì)體系吸收低碳技術(shù)成果，而且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在擴(kuò)散的同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)自組織體系的存在獲得自增強(qiáng)的效果，能充分體現(xiàn)出低碳發(fā)展模式的相對價(jià)格優(yōu)勢，而這是低碳發(fā)展模式能被廣泛接受的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)自組織成長能力強(qiáng)的情況下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將有助于低碳創(chuàng)新成果以及創(chuàng)新手段在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)散，也就促進(jìn)了低碳發(fā)展模式的擴(kuò)散。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形成機(jī)制

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和產(chǎn)業(yè)自組織成長能力，因此，探尋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形成機(jī)制需要結(jié)合宏觀和微觀的因素。為了在低碳經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形成，需要企業(yè)、政府、社會(huì)組織以及制度環(huán)境等因素的協(xié)調(diào)完善，也離不開市場提供的外部需求因素。這些因素的共同作用有助于消除產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中的外部阻礙，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的展開。

(一)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)揮核心作用

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以企業(yè)創(chuàng)新為核心，低碳經(jīng)濟(jì)下依然如此。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等的集成，是企業(yè)創(chuàng)新的最高層次和歸屬。低碳經(jīng)濟(jì)下，眾多技術(shù)和資金密集型企業(yè)的創(chuàng)新推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展其實(shí)質(zhì)就是作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)采取低碳發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)既是創(chuàng)新研發(fā)主體，也是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用主體，還是創(chuàng)新獲益主體，而且低碳經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大，這就進(jìn)一步要求企業(yè)更加注重成本收益核算和風(fēng)險(xiǎn)評估，推行低碳成本核算機(jī)制，明確企業(yè)主體地位，尤其對于正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)更是如此。此外，在逐漸由追隨式發(fā)展戰(zhàn)略向創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的今天，企業(yè)創(chuàng)新能力的提高需要更注重自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。尤其是低碳經(jīng)濟(jì)為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了絕佳的機(jī)會(huì)，在低碳經(jīng)濟(jì)面前，我們和國外發(fā)達(dá)國家基本站在同一起跑線上，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未有成熟經(jīng)驗(yàn)，因此企業(yè)在探索中創(chuàng)新并形成我國企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而摸索出一套低碳發(fā)展模式，這將是我國產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)式發(fā)展的關(guān)鍵。

(二)低碳導(dǎo)向的各類組織促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開展

低碳目標(biāo)導(dǎo)向的各類組織是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，這主要包括政府、各類技術(shù)交易市場、金融部門、研究機(jī)構(gòu)等。追求低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政府部門可以推行低碳經(jīng)濟(jì)績效考核方式，提高政府部門對低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注和支持力度，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供政策支持。各類技術(shù)交易市場、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同參與會(huì)顯著提升低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高低碳經(jīng)濟(jì)的知識外溢程度，提升低碳產(chǎn)業(yè)的自生成長能力。低碳導(dǎo)向的金融機(jī)構(gòu)的參與也有助于減輕企業(yè)在進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時(shí)的可能遇到的資金困難，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

(三)低碳制度為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供外部保障

從中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要來看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障需要從法律保障和市場完善兩個(gè)方面入手。在法律保障方面，首先，我國的相關(guān)法律體系并不完善，如能源單行法律仍然缺位;其次，我國法律規(guī)定中缺乏足夠的可操作性，這都是法律規(guī)制中的不足之處。因此需要通過政府立法頒布對相關(guān)行業(yè)、部門的最低能效標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定可再生能源的應(yīng)用比例等推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采用稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和貸款等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在市場完善方面，由于新型低碳產(chǎn)業(yè)存在明顯的外部性，因此在其發(fā)展初期會(huì)遇到市場失靈，低碳產(chǎn)業(yè)的成長和壯大需要解決其發(fā)展動(dòng)力不足的問題。這需要借助政府的力量實(shí)行市場創(chuàng)造，同時(shí)推行資源價(jià)格形成機(jī)制改革，將低碳經(jīng)濟(jì)成本適當(dāng)內(nèi)部化，這將有助于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的擴(kuò)散和自增強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)。政府還可通過一定的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向低碳經(jīng)濟(jì)方向傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向。

(四)低碳市場供求體系為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供發(fā)展空間

低碳市場供求體系的建立是指除了企業(yè)之外，還需要有一個(gè)消費(fèi)市場作為補(bǔ)充。由于創(chuàng)新源具有多樣性的特點(diǎn)，既可能來自于制造商，或者原料供應(yīng)商，抑或是用戶，因此如果將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形成分為兩部分考慮，則除了作為生產(chǎn)者的企業(yè)外，還要考慮作為消費(fèi)者的市場需求的影響，從而包括整個(gè)低碳市場供求體系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不能僅停留在企業(yè)生產(chǎn)上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須通過市場創(chuàng)造才能完成整個(gè)過程。在這個(gè)意義上，市場需求對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起著引力的作用。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這一發(fā)展模式包括大量新興低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和壯大。新興產(chǎn)業(yè)的成長需要足夠的市場空間，而這一市場空間既包括低碳產(chǎn)品提供者的企業(yè)，也包括低碳產(chǎn)品消費(fèi)者，需要形成一個(gè)龐大的低碳消費(fèi)市場，完善低碳市場供求體系。低碳經(jīng)濟(jì)下新興低碳產(chǎn)業(yè)面臨的不確定性因素較多，這些都會(huì)造成對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的阻礙，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)下從事創(chuàng)新的企業(yè)多數(shù)仍然是中小企業(yè)，難以承受較大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。既然研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的不確定性可以歸結(jié)到企業(yè)內(nèi)部，市場環(huán)節(jié)的不確定性就需要由市場需求的拉動(dòng)作用來降低。如此，低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要更注意市場創(chuàng)新，在低碳發(fā)展理念的引導(dǎo)下，通過市場創(chuàng)新吸引潛在用戶并形成對低碳產(chǎn)品的有效需求，創(chuàng)造出新的低碳市場供求體系。此外，市場創(chuàng)新也在一定程度上重塑市場交易規(guī)則，使?jié)撛谛枨笙蛴行枨蟮霓D(zhuǎn)換更為順暢。

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