甘肅政法學(xué)院 齊天勵 許荔荔

從國際經(jīng)濟格局來看，中俄兩國是全球經(jīng)濟發(fā)展最快的兩大經(jīng)濟體?；猷弴闹卸韮蓢怨乓詠砭陀薪?jīng)濟、貿(mào)易等方面的融合與交流，尤其是最近這些年，兩國的經(jīng)濟關(guān)系更加密切了。但是在2008年之前，兩國貿(mào)易關(guān)系中長期存在著比較明顯的差異與問題，比如灰色清關(guān)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一等，這些都很大程度地制約兩國經(jīng)貿(mào)的正常發(fā)展。自2008年起，由于全球經(jīng)濟危機的影響，使兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，特別是經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的加強，使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景十分樂觀。從中俄兩國的貿(mào)易發(fā)展前景來看，雙方要想利用互鄰的地域優(yōu)勢來構(gòu)建友好合作的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，就應(yīng)該積極開展貿(mào)易體制及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合作建設(shè)，以更加完善的貿(mào)易服務(wù)雙邊體系來增強兩國的合作關(guān)系。

1 中國與俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)況與特點

1.1 全球經(jīng)濟危機加強了中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使其逐步走向正規(guī)

2008年全球經(jīng)濟危機之前，中俄貿(mào)易處在一個相對尷尬的狀態(tài)，由于政治及其他因素，中國與俄羅斯不能比較好地體現(xiàn)經(jīng)濟互補性，兩國的雙邊貿(mào)易處在不溫不火的狀態(tài)。但當(dāng)全球經(jīng)濟危機爆發(fā)后，反而給兩國提供了調(diào)整經(jīng)貿(mào)政策的空間，從而促進兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，特別近幾年領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁互訪，在雙邊的經(jīng)貿(mào)、人文交流等方面簽訂了許多的貿(mào)易協(xié)定，為中國與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系營造了一個比較有力的平臺。

1.2 經(jīng)濟危機后，貿(mào)易額不斷上升，貿(mào)易形勢多元化發(fā)展

2000年以后，中俄貿(mào)易額度出現(xiàn)了較大的增長，在2004年第一次突破200億美元大關(guān)。來自俄羅斯權(quán)威部門的統(tǒng)計，2005年到2008年，中俄貿(mào)易額度不斷呈增長趨勢，突破了預(yù)期的20%～25%的年均增長速度。而俄羅斯海關(guān)在2010年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，中俄雙方的貿(mào)易總額已經(jīng)達到了531.8億美元，比2009年還高34.5%。到2011年底達到832.3億美元，而2013年預(yù)計達到950億美元，在這種發(fā)展勢頭下，2020年前將會達到2000億美元。這些數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟危機并沒有影響中俄經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，反而起到了推動作用。

1.3 中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷的擴展

經(jīng)濟危機以來的這些年，通過政府高層的多次互訪，中俄雙方簽訂了很多重要的合作協(xié)定，合作范圍從以前的單一的輕工業(yè)與能源業(yè)發(fā)展到涉及工、農(nóng)、漁、林、交通、能源機械、航空、高新產(chǎn)業(yè)等諸多的領(lǐng)域。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.3.1 中俄經(jīng)濟技術(shù)合作的進一步加強

確定了重點合作領(lǐng)域，特別是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、積極擴大機電產(chǎn)品貿(mào)易比重。在經(jīng)濟互補優(yōu)勢的條件下，雙方不斷探索制定新的合作模式，建立新的合作機制，合作方式將從單一貿(mào)易向雙向投資和共同研發(fā)轉(zhuǎn)變。雙方企業(yè)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，使所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場更具有競爭力。

1.3.2 能源資源的簡單貿(mào)易向共同開發(fā)與合作的轉(zhuǎn)變

2008年以前，中俄能源合作主要以簡單貿(mào)易形式存在，就是一個賣一個買的模式。2008年后，中俄兩國為了更好地發(fā)展雙邊關(guān)系，雙方以互利互惠的精神進行溝通協(xié)調(diào)，站在戰(zhàn)略角度調(diào)和雙方的利益。雙方進行了能源合作，在油氣、林業(yè)資源等方面進行了積極的合作，為中俄兩國貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變提供了便利。

1.3.3 非能源業(yè)投資金額的擴大

近幾年來，在兩國政府的推動下，中俄兩國企業(yè)在合作聯(lián)合開發(fā)集成電路和計算機翻譯軟件、合作制造電子元器件等方面，有著很好的前景，IT投資也成為中俄經(jīng)貿(mào)合作新的投資方向。此外，俄羅斯也在建立加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特區(qū)來吸引外資，為中俄經(jīng)貿(mào)合作拓展了新的合作空間。

2 后經(jīng)濟危機時代中國與俄羅斯經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問題

2.1 法律與經(jīng)貿(mào)制度的不完善

中國與俄羅斯都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，特別是經(jīng)濟危機發(fā)生后，隨著中俄兩國經(jīng)貿(mào)交易額的增長，法律與制度不健全的問題更加凸顯出來，同時由于這些不健全的機制帶來行政腐敗與管理混亂狀況，從而制約了雙方投資者的步伐。

2.2 中俄兩國的貿(mào)易規(guī)模還較小，雙方之間的經(jīng)貿(mào)合作層次較低

2012年，在中國整個對外貿(mào)易中，中俄貿(mào)易大約僅占3%，其中，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一是一個重要的問題。據(jù)統(tǒng)計，勞動密集型的輕工業(yè)是中國對俄羅斯的重要出口產(chǎn)品，而俄羅斯的化工、原木等資源密集型產(chǎn)品則是出口中國的主要產(chǎn)品，這些產(chǎn)品占我國進口總額的65%。然而，那些附加值較高、技術(shù)含量高的產(chǎn)品所占雙方進出口總額的貿(mào)易比重較低，這就可以看出中俄兩國還處于較低的貿(mào)易層次，貿(mào)易規(guī)模也因此難以發(fā)展起來。

2.3 經(jīng)貿(mào)合作信息渠道不暢，信息量缺乏

很多中國企業(yè)對俄羅斯的市場行情、投資特點等了解不透徹，而政府官方及其他權(quán)威機構(gòu)提供的信息又不夠準確，同時俄羅斯廠商也無法及時獲得中國的市場變化，中俄雙邊的經(jīng)貿(mào)合作受到了一定程度的影響。因而，當(dāng)前中俄雙方亟需解決的問題就是要構(gòu)建完善中俄經(jīng)貿(mào)信息體系。

2.4 消費的傳統(tǒng)觀點制約經(jīng)貿(mào)發(fā)展

全球經(jīng)濟一體化讓俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)了新的增長點，歐美跨國公司也越來越重視俄羅斯市場。實力雄厚的跨國公司以發(fā)達的全球產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)產(chǎn)品出口俄羅斯，并和俄羅斯的本國企業(yè)進行廣泛的合作，在原材料、機電、能源等方面進行積極接洽。很多世界名牌產(chǎn)品都陸續(xù)進入俄羅斯市場，這些產(chǎn)品的高質(zhì)量可以和其他發(fā)達國家相比。而中國商人對俄羅斯居民消費習(xí)慣的不熟悉從而制約著中俄經(jīng)貿(mào)的進一步發(fā)展，并且近幾年來中國在俄羅斯的輕工業(yè)產(chǎn)品的消費量并沒有太大增加，不僅如此，在一些領(lǐng)域反而有下降趨勢。

3 促進中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對策與建議

3.1 制定有效的法律與法規(guī)來規(guī)范貿(mào)易秩序

在雙邊合作的框架下，逐步規(guī)范經(jīng)貿(mào)秩序，通過政治互信，深化雙方經(jīng)貿(mào)合作，加速解決貿(mào)易秩序和貿(mào)易服務(wù)體系方面的諸多問題。應(yīng)爭取在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則框架下，共同促進雙邊貿(mào)易規(guī)范化。

3.2 加速中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

加速貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來促進中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展，使雙邊貿(mào)易從垂直發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樗桨l(fā)展?？v觀中俄出口貿(mào)易，中國機電產(chǎn)品的增長份額越來越大，例如家電、汽車等等；俄羅斯的出口產(chǎn)品競爭力較強的主要有航天工業(yè)產(chǎn)品、武器、重工業(yè)設(shè)備等等。中俄要加強雙邊合作，在技術(shù)、投資、貿(mào)易方面共同合作，以雙贏為目的進行雙邊貿(mào)易。同時，出臺鼓勵性政策讓企業(yè)大力開發(fā)高新技術(shù)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭能力。

3.3 中俄雙方實施品牌戰(zhàn)略

紡織、輕工業(yè)產(chǎn)品是中國對俄的主要出口產(chǎn)品，在這些出口商品中，60%以上的都是鞋類和紡織品。在上個世紀60年代，中國紡織品在俄羅斯有很高的聲譽，但在蘇聯(lián)解體后，90年代中后期，一些昧心的中國商人趁機發(fā)國難財，致使中國產(chǎn)品在俄羅斯越來越不受歡迎，而“中國制造”也成為了殘次品的代表。因而，要走品牌之路才能實現(xiàn)“中國制造”的跨國發(fā)展，這也有助于提高貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量，使中俄兩國的貿(mào)易朝著積極的方向發(fā)展。與此同時，中國應(yīng)該重視科技投入，根據(jù)貿(mào)易市場行情來優(yōu)化出口產(chǎn)品，以高質(zhì)量的競爭能力形成國際品牌。

4 結(jié)語

全球經(jīng)濟危機發(fā)生以來，中俄兩國的雙邊貿(mào)易發(fā)展關(guān)系更加穩(wěn)定了，不管是從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還是從貿(mào)易規(guī)模來看，雙方的合作誠意較以前有了很大的提升。兩國在科技信息、能源交通等方面都開始了進一步的合作。當(dāng)前，中俄雙方在經(jīng)貿(mào)方面真誠合作，已經(jīng)形成了重要的雙邊經(jīng)濟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。從長遠的利益來看，在中俄雙方的戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作的升溫將更加有利于中俄兩國關(guān)系的發(fā)展。

[1] 李陽.經(jīng)濟全球化背景下的中國外匯儲備管理體制改革[J].國際金融研究,2009(2).

[2] 朱媛.金融危機的國際傳導(dǎo)機制及發(fā)展趨勢新思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2009(10).