南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張勁柏

隨著教育國際化發(fā)展，中外合作辦學(xué)在越來越多的高職院校中發(fā)展起來。高職院校自開展中外合作辦學(xué)以來，取得了一系列重要教育成果，在社會各界產(chǎn)生了較大的影響。然而，隨著近年來報(bào)考高職院校的傳統(tǒng)生源的急劇減少，以及高職注冊入學(xué)制度的推進(jìn)，高職院校的招生形勢不容樂觀。高職院校中外合作辦學(xué)由于收費(fèi)高、起步較晚受到的沖擊更為嚴(yán)重，存在的辦學(xué)定位不明確、辦學(xué)專業(yè)沒有特色、生源質(zhì)量差等問題也日益突出。面對如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， 高職院校中外合作辦學(xué)如何生存和發(fā)展，成為擺在人們面前亟待解決的問題。

1 高職中外合作辦學(xué)中存在的問題

1.1 報(bào)考人數(shù)少，生源質(zhì)量差

中外合作辦學(xué)收費(fèi)較高，一年的學(xué)費(fèi)一般都要1萬多甚至兩萬元，一般家庭難以承受，家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的這部分學(xué)生被擋在了門外，學(xué)生生源由于受到家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制比較缺乏。且高職中外合作辦學(xué)專業(yè)比普通專科要低一個批次，即便有的學(xué)生填報(bào)了這一批次，也不是他的第一志愿，錄取后也不一定來學(xué)校報(bào)到，報(bào)到率不高。高職院校中外合作辦學(xué)錄取的學(xué)生都是未能達(dá)到本科和專一分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，入學(xué)成績普遍要低于本科和普通類專科批次的學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)差。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有不少專業(yè)課程用英文授課，對學(xué)生的英語能力要求比較高，但高職院校由于招生困難，為了完成招生計(jì)劃也只能放低要求，對英語科目成績基本上沒有特別要求。這些英語和專業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中外合作班學(xué)生入學(xué)后，不得不承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)的雙重壓力，學(xué)習(xí)起來很吃力；而另一方面，不少外教和中方教師都為給中外合作班學(xué)生上課感到頭疼，覺得中外合作班的學(xué)生難教。學(xué)生考生及家長甚至學(xué)校內(nèi)部都形成了中外合作專業(yè)就是意味分?jǐn)?shù)低、收費(fèi)高的成見。生源質(zhì)量是教學(xué)的基礎(chǔ)，如果不能吸引優(yōu)質(zhì)的生源，中外合作專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，中外合作辦學(xué)的路也只會越走越窄。

1.2 辦學(xué)模式單一，合作專業(yè)趨同，優(yōu)質(zhì)資源不足

高職院校與境外合作對象進(jìn)行合作辦學(xué)的形式以學(xué)歷教育為主，大部分高職院校的中外合作專業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)、管理等人文學(xué)科，技術(shù)類以計(jì)算機(jī)、電子信息類專業(yè)居多，合作的專業(yè)趨同，低水平重復(fù)較多。有些地方和學(xué)校不考慮學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和運(yùn)行能力，不仔細(xì)核查外方的資質(zhì)和辦學(xué)能力，偏重在辦學(xué)成本相對低廉的商科、管理以及計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)低水平重復(fù)辦學(xué)[1]。

由于高職院校選擇合作辦學(xué)院校需要層次對等，高職院校與境外進(jìn)行合作辦學(xué)的合作對象多為同一層次的國外專科學(xué)校，很難有與高層次的院校合作的機(jī)會，引入的優(yōu)質(zhì)教育資源不足。中外合作辦學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置雖然引進(jìn)了一些外方專業(yè)課程，但并不能體現(xiàn)外方的辦學(xué)優(yōu)勢，有部分專業(yè)課程僅僅是由外方授課，也并沒有引進(jìn)國外專業(yè)課程先進(jìn)的原版教材、課件、教育理念、教學(xué)方法、國際通用職業(yè)資格證書等優(yōu)質(zhì)資源。這樣的中外合作辦學(xué)專業(yè)除了畢業(yè)后能獲得外方合作院校的?？莆膽{外，和校內(nèi)的非中外合作專業(yè)相比并沒有明顯的競爭優(yōu)勢。

還有些高職院校開展中外合作辦學(xué)的模式僅是充當(dāng)境外學(xué)校生源后備基地和留學(xué)生預(yù)備班的角色，或者相當(dāng)于留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，以“3+1”、“2+2”、“3+2”等形式與境外本科院校對接，外方學(xué)校承認(rèn)學(xué)生國內(nèi)高職教育的學(xué)分，招收學(xué)生就讀。這種方式，沒有任何教學(xué)方面的實(shí)質(zhì)性合作，既無法借鑒經(jīng)驗(yàn)，也無法引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，更難以開展任何高職特色的合作[2]。

1.3 中外課程體系對接不順暢

外方院校在課程設(shè)置上側(cè)重實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，課程開發(fā)模式以DACUM、MES、 “雙元制”為代表，其核心是在職業(yè)分析基礎(chǔ)上的以能力為本位。以我校的合作方加拿大希爾克學(xué)院為例，它實(shí)行的是以能力為本位，以勝任崗位要求為出發(fā)點(diǎn)的CBE/DACUM教學(xué)體系，課程設(shè)置以符合生產(chǎn)實(shí)際需要的崗位技能要求為基礎(chǔ)，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。該校旅游管理和國際商務(wù)專業(yè)的學(xué)生第一學(xué)期(第一年的9月到12月)和第二學(xué)期(第二年的1月到4月)在校上課，而到了第三學(xué)期(第二年的5月到8月)旅游專業(yè)的學(xué)生便去加拿大各地甚至海外(包括中國、日本、美國和歐洲)的飯店或是餐館工作，必須工作至少500小時以獲得足夠的學(xué)分，他們把這學(xué)期叫work term(工作學(xué)期)；而商務(wù)專業(yè)的學(xué)生則可在第三學(xué)期選擇4個月帶薪實(shí)習(xí)課程(Co-op course)，學(xué)生每個工作日去雇主那里上班并需完成工作報(bào)告，完成該課程的學(xué)生可獲得15個學(xué)分。該校Nelson校區(qū)的學(xué)校餐廳工作人員除了主廚，全部由旅游管理專業(yè)的學(xué)生擔(dān)任，負(fù)責(zé)烹飪、收銀、清潔等所有工作。學(xué)校餐廳就是學(xué)生的餐飲實(shí)訓(xùn)基地，他們在餐廳的工作表現(xiàn)計(jì)入餐飲服務(wù)等5門旅游專業(yè)課程的學(xué)分。

而我國高校在課程設(shè)置上側(cè)重于理論知識學(xué)習(xí)，仍沿襲傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的“基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課”三段式課程設(shè)置。由于“2+1”和“3+0”模式前兩年課程相同，考慮到大部分學(xué)生會以“3+0”模式完成學(xué)業(yè)留在國內(nèi)就業(yè)和學(xué)生的實(shí)際情況，不能照搬國外，課程設(shè)置不可避免地會以中方課程為主導(dǎo)。雖然也引入部分外方課程，但由于學(xué)校教學(xué)條件的限制和學(xué)生基礎(chǔ)差，往往達(dá)不到國外課程原來的要求。比如筆者所在學(xué)校旅游管理(中加合作)專業(yè)的Kitchen Management/Food Preparation(廚房管理/飲食準(zhǔn)備)是外方課程，在加拿大希爾克學(xué)院是由職業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的主廚在大型餐廳給學(xué)生現(xiàn)場授課，學(xué)生會在餐廳工作整整兩個星期學(xué)習(xí)如何使用廚房里的各種設(shè)備、設(shè)計(jì)菜單、搭配菜肴和酒水以及廚房操作流程。由于該校無法提供這樣的授課條件，只好由外教以理論課的方式授課，無法達(dá)到外方課程原有的效果。

由于中外課程之間的巨大差異，不少學(xué)生到了國外合作院校后發(fā)現(xiàn)自己在專業(yè)技能上和國外院校學(xué)生有較大差距，原來在國內(nèi)院校上過的專業(yè)課也并不被合作院校認(rèn)可，還需重上，增加了經(jīng)濟(jì)和時間成本。另一方面，國內(nèi)院校的專業(yè)課以中文授課為主，即便有些專業(yè)由外教授課，考慮到學(xué)生的英語基礎(chǔ)，也都安排中方助教提供翻譯解釋，不然學(xué)生根本聽不懂。而轉(zhuǎn)入國外院校后，國內(nèi)院校學(xué)生則必須和當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起聽全英文授課，學(xué)生很不適應(yīng)。筆者曾作為訪問學(xué)者出訪加拿大希爾克學(xué)院，發(fā)現(xiàn)從筆者所在院校轉(zhuǎn)入該校的學(xué)生在和當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起聽專業(yè)課時有很大困難，一堂課只能聽懂三四成，參與課堂討論也有困難。

2 對策建議

2.1 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，打造高職中外合作辦學(xué)的品牌特色，吸引優(yōu)秀生源

生源是中外合作專業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，必須通過引進(jìn)合作方優(yōu)質(zhì)教育資源來凸顯中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢，突破以學(xué)歷教育為主的單一合作模式，通過打造中外合作辦學(xué)的特色、品牌來吸引優(yōu)秀生源，而不是僅僅靠低分?jǐn)?shù)線吸引生源。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的關(guān)鍵在于尋找好的合作伙伴，提高合作層次，在這方面南京審計(jì)學(xué)院和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

南京審計(jì)學(xué)院與英國注冊會計(jì)師特許公會(ACCA)合作舉辦ACCA教育，開展國際注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，在新生入學(xué)報(bào)到時通過學(xué)生自主報(bào)名考試選拔同學(xué)進(jìn)入ACCA班參加培訓(xùn)，進(jìn)行“本科學(xué)歷教育+國際執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)”人才培養(yǎng)新模式的有益嘗試。ACCA是特許公認(rèn)會計(jì)師公會(The Association of Chartered Certified Accountants)的簡稱，是世界上著名的國際會計(jì)師團(tuán)體，至今已經(jīng)有百年的悠久歷史，以培養(yǎng)國際性的高級財(cái)務(wù)管理專家著稱。ACCA專業(yè)資格在國際上得到廣泛認(rèn)可，考取ACCA專業(yè)資格，就擁有了在世界各地就業(yè)的“通行證”，具有很強(qiáng)的職場競爭力。目前全球500強(qiáng)企業(yè)90%以上的財(cái)務(wù)總監(jiān)均為ACCA會員。南京審計(jì)學(xué)院開辦的ACCA班課程統(tǒng)考通過率高出全球平均通過率，并有多名學(xué)生在課程統(tǒng)考中榮獲全球第一名和中國大陸區(qū)域第一名。由于創(chuàng)出了自己的特色品牌，就業(yè)前景光明，雖然南京審計(jì)學(xué)院ACCA班收費(fèi)不菲，考生仍然趨之若騖。

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作方——新加坡特許科技學(xué)院是一所股份制院校，在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域有較強(qiáng)的競爭力。該校的“國際注冊市場師”證書課程得到了世界上最大的市場營銷行業(yè)協(xié)會——英國特許市場營銷協(xié)會的認(rèn)證，通過課程考試就可申請取得英國特許市場營銷協(xié)會的專業(yè)資格證。該校的“國際金融師”證書課程也得到了美國金融師協(xié)會的認(rèn)證，通過課程考試可申請取得美國金融師協(xié)會的專業(yè)資格證。在中國合作院校學(xué)習(xí)的學(xué)生如果學(xué)完相關(guān)課程并通過考試，在拿到畢業(yè)證書的同時還可以得到國際機(jī)構(gòu)認(rèn)證的資格證書，此類證書廣受世界500強(qiáng)企業(yè)的青睞，會使學(xué)生將來在就業(yè)上更有競爭力。該校還開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)課程，并與英國專業(yè)動漫培訓(xùn)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——Synergy Learning合作開發(fā)了“動漫設(shè)計(jì)與制作”課程。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從新加坡特許科技學(xué)院引進(jìn)的很多專業(yè)課程在該專業(yè)領(lǐng)域都是最新的，并具有先進(jìn)性、前瞻性[3]。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目要吸引優(yōu)秀生源，就需要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，形成品牌和特色，以提高社會認(rèn)可度。在合作辦學(xué)項(xiàng)目不斷增加的情況下，各高職院校要錯位發(fā)展，揚(yáng)長避短，在合作項(xiàng)目上做到“人無我有，人有我優(yōu)”，以特色求發(fā)展。這里的“優(yōu)”指得就是國外優(yōu)質(zhì)教育資源，是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目能否創(chuàng)出品牌和特色的關(guān)鍵。

2.2 采取靈活多樣的合作辦學(xué)形式，提供學(xué)生畢業(yè)后的多種個人發(fā)展路徑，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

高職教育的中外合作辦學(xué)既可采取中外校際合作的形式，開展以獲得海外文憑為主要目的學(xué)歷教育，也可與國外機(jī)構(gòu)合作引進(jìn)國際通行的職業(yè)資格證書開展專業(yè)培訓(xùn)，為社會企業(yè)定向培養(yǎng)合格的國際化專業(yè)人才。

南京審計(jì)學(xué)院舉辦ACCA教育，便是將高等學(xué)歷教育與國際高級職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、建立新的人才培養(yǎng)模式的有益嘗試。該校在本科生中選拔部分同學(xué)參加ACCA培訓(xùn)，ACCA共有14門課程考試，通過9門ACCA課程考試后，提交專業(yè)論文，可申請牛津布魯克斯大學(xué)的學(xué)士學(xué)位，完成14門課程考試，即取得國際認(rèn)證的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，還可以申請牛津布魯克斯大學(xué)的碩士學(xué)位。這種合作模式不僅為學(xué)生提供了海外留學(xué)途徑，還使學(xué)生同時獲得就業(yè)優(yōu)勢。學(xué)生在獲得海外學(xué)歷的同時，還擁有較強(qiáng)的就業(yè)能力。

南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與加拿大希爾克學(xué)院的合作已有6年時間，兩校成功開設(shè)了國際商務(wù)、旅游管理兩個中外合作專業(yè)。兩校在“2+1”(兩年國內(nèi)、一年國外)模式的基礎(chǔ)上開展“2+1+1”模式合作，拓展學(xué)生畢業(yè)后個人發(fā)展的途徑。與“2+1”模式相比，在“2+1+1”模式下，學(xué)生在國外多學(xué)習(xí)一年，學(xué)生除了可以獲得希爾克學(xué)院國際文憑外，還可獲得加拿大的國內(nèi)大專文憑，這就為學(xué)生今后的個人發(fā)展提供了多種選擇機(jī)會。學(xué)生將獲得兩年在加拿大的工作許可，并且由于獲得和加拿大當(dāng)?shù)貙W(xué)生同樣的文憑，可以與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在同一起點(diǎn)競爭工作，還可利用簽證延期的這段時間申請移民或是轉(zhuǎn)入加拿大本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。筆者所在學(xué)校的國際商務(wù)(中加合作)專業(yè)的王詩曼和笪夢晴同學(xué)就是這種新模式的受益者。王詩曼同學(xué)在加拿大希爾克學(xué)院就讀的第二學(xué)年被安排到當(dāng)?shù)刂臅?jì)師事務(wù)所Yule Anderson帶薪實(shí)習(xí)(Co-op)并由于實(shí)習(xí)期間的優(yōu)異表現(xiàn)被Yule Anderson提前錄用；笪夢晴同學(xué)在完成加拿大希爾克學(xué)院的兩年學(xué)習(xí)后成功轉(zhuǎn)入了加拿大著名的綜合性大學(xué)西門飛沙(SFU)。

安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院探索創(chuàng)新國際交流合作模式，通過EVD(荷蘭政府援助亞洲的高科技數(shù)控技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目)，與荷蘭ROC職教中心合作共同研究數(shù)控技術(shù)專業(yè)課程體系的優(yōu)化和數(shù)控技術(shù)專業(yè)教材的開發(fā)，并互派學(xué)生參加交換生項(xiàng)目，按照共同確定的課題，完成創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制造過程，搭建國際化的高科技數(shù)控技術(shù)培訓(xùn)平臺。該交換生項(xiàng)目由來自中荷兩國的兩個職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和兩個校企合作企業(yè)——淮南光華光神機(jī)械電子有限公司及荷蘭GEMCO國際工程公司共同承擔(dān)，通過這個項(xiàng)目，幫助學(xué)生獲取國際化的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，培養(yǎng)他們的國際視野和創(chuàng)新精神，使他們更自信地參與到全球化的職場中[4]。

2.3 完善合作辦學(xué)對接機(jī)制，合理設(shè)置課程體系，實(shí)現(xiàn)中外課程對接和學(xué)分互認(rèn)

(1)學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)體系和課程開發(fā)模式，課程體系貼合市場需要，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

筆者所在學(xué)校在借鑒新加坡南洋理工學(xué)院“教學(xué)工廠”實(shí)訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上提出建設(shè)企業(yè)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的新思路，嘗試把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室辦成一個企業(yè)，向社會開放，實(shí)行對外經(jīng)營，以市場化的方式對實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行運(yùn)作和管理，建設(shè)具有真實(shí)職場環(huán)境的實(shí)訓(xùn)企業(yè)，形成學(xué)校、實(shí)訓(xùn)中心、企業(yè)三位一體的綜合實(shí)訓(xùn)模式。該校的中北旅行社南工院營業(yè)部就是這樣一個實(shí)例，它由南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際教育學(xué)院和南京中北友好國際旅行社采取校企合作的方式創(chuàng)立，營業(yè)地就在校內(nèi)，營業(yè)部的店長以及其他工作人員由校方負(fù)責(zé)安排和聘用，全部由專業(yè)教師和來自旅游管理、連鎖經(jīng)營管理、會計(jì)、英語以及電子商務(wù)等多個專業(yè)的學(xué)生兼任，主要面對全校師生提供散客及團(tuán)體旅游、機(jī)票采購服務(wù)。中北旅行社負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)并派專人到南工院營業(yè)部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，包括營銷管理、店務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等[5]。

(2)招生生源上差中選優(yōu)，側(cè)重學(xué)生的英語能力和職業(yè)技能。雖然中外合作班的生源總體質(zhì)量不高，但還是在放低對總分要求的同時對英語單課成績要有一定要求，并且通過對口單招和提前招生等多種形式優(yōu)先錄取擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能的考生，在這方面可以借鑒國外院校的經(jīng)驗(yàn)。例如，加拿大社區(qū)學(xué)院旅游專業(yè)招生時都會優(yōu)先錄用有假期在飯店或餐館打工經(jīng)歷的高中生。

(3)強(qiáng)化學(xué)生英語能力訓(xùn)練，加大雙語課程、小班化教學(xué)和外方對中方課程的參與力度，第一學(xué)年為英語應(yīng)用能力強(qiáng)化學(xué)習(xí)階段，要求學(xué)生必須通過英語應(yīng)用能力考試或雅思英語考試成績達(dá)到5.5分。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，盡可能多地使用原版教材。專業(yè)課程由雙語教學(xué)逐步過渡到全英文授課，幫助學(xué)生提前適應(yīng)“2+1”模式下的國外專業(yè)課程，由外方參加對學(xué)生課程考核，做到中外合作院校學(xué)分互認(rèn)，避免專業(yè)課重復(fù)上。

開展中外合作辦學(xué)是我國高等教育走向國際化、現(xiàn)代化的有效途徑，由于中外雙方教育理念的差異在合作中出現(xiàn)問題再所難免，相關(guān)教育主管部門和高職院校應(yīng)對此高度重視并認(rèn)真研究存在的問題。除了教育主管部門在政策層面給予有效支持外，高職院校在實(shí)踐中應(yīng)從高職院校的實(shí)際出發(fā)，立足國際化的視角，通過引進(jìn)和有效利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)高職中外合作辦學(xué)專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，打造高職中外合作辦學(xué)特色、品牌，吸引優(yōu)秀生源。采取靈活多樣的合作辦學(xué)形式，通過創(chuàng)新高職中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)國家建設(shè)所需要的復(fù)合型、 創(chuàng)新型、 實(shí)用型國際化人才，解決高職院校中外合作辦學(xué)的生存和發(fā)展問題。

[1] 陶書中,沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].黑龍江高教研究,2008(10).

[2] 張慶堂.高職院校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀、問題與對策[J].中國市場,2008(5).

[3] 王駿.高職教育中外合作辦學(xué)的探索與實(shí)踐[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2).

[4] 毛學(xué)農(nóng).高職教育面臨國際化趨勢[N].江淮時報(bào),2010-10-26.

[5] 張勁柏,周源.高職旅游專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)化建設(shè)模式探討[J].中國商貿(mào),2012(25).