劉永飛

西部民族8省區(qū)是指少數(shù)民族人口相對(duì)集中的內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆、貴州、云南、青海8個(gè)地區(qū)，截至2011年底，這些地區(qū)的農(nóng)村扶貧對(duì)象為3917萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)村扶貧對(duì)象總數(shù)的32%，僅廣西、貴州、云南3省區(qū)農(nóng)村扶貧對(duì)象有3113萬(wàn)人，占8省區(qū)農(nóng)村扶貧對(duì)象總數(shù)的79.5%。①國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》中，全國(guó)共有592個(gè)貧困縣，中部省份217個(gè)縣，西部省份375個(gè)縣，在西部省份375個(gè)縣中，西部民族八省區(qū)有232個(gè)縣，占到西部扶貧重點(diǎn)縣的61.9%。②由此可見(jiàn)，西部民族8省區(qū)成為我國(guó)貧困人口多而集中、貧困程度深的地區(qū)。在扶貧開(kāi)發(fā)的新階段，西部民族8省區(qū)仍是扶貧開(kāi)發(fā)工作重要而艱難的地區(qū)，開(kāi)發(fā)的任務(wù)也更加繁重，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)的方式成為應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜而又繁重任務(wù)的重要法寶。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(簡(jiǎn)稱非遺)尤其是手工技藝類(lèi)(本文將美術(shù)類(lèi)非遺歸為手工技藝類(lèi)，因?yàn)槊佬g(shù)類(lèi)是手工技藝的一種表現(xiàn)形式)非遺的開(kāi)發(fā)可以成為扶貧開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新性手段。手工技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化資源，以地方特色濃、投資少、見(jiàn)效顯、高密度性等優(yōu)點(diǎn)可以被利用到扶貧工作上。我國(guó)西部民族8省區(qū)有著豐富的非遺資源，僅手工技藝類(lèi)國(guó)家級(jí)非遺(包括擴(kuò)展名錄)達(dá)112項(xiàng)。以這些非遺類(lèi)目為載體進(jìn)行政策性扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)貧困戶致富、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困地區(qū)社會(huì)進(jìn)步以及非遺的保護(hù)與傳承都能發(fā)揮不可替代的作用。

西部民族省區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開(kāi)發(fā)的基本內(nèi)涵與特征

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開(kāi)發(fā)的基本內(nèi)涵

非遺扶貧開(kāi)發(fā)是指具有一定非遺資源的西部民族貧困地區(qū)在國(guó)家相關(guān)扶貧政策的指引、支持下，通過(guò)對(duì)本土非遺資源的開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展能力，促進(jìn)貧困境況的擺脫，最終帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的一種區(qū)域開(kāi)發(fā)模式。這種模式是一種“造血”式扶貧，不同于資金補(bǔ)助、實(shí)物捐助等“送血”式扶貧，更多注重發(fā)展的持續(xù)性、長(zhǎng)久性，是一種能夠帶來(lái)持續(xù)性經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)效益的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

具體來(lái)說(shuō)，在對(duì)象上，非遺扶貧開(kāi)發(fā)指向“貧”這一目標(biāo)主體，可以是某一地區(qū)、某一個(gè)體、某一群體的貧困，是一種物質(zhì)上的貧困，絕不是精神、文化等非物質(zhì)上的貧困;在目的上，非遺扶貧開(kāi)發(fā)指向“去”、“脫”，注重于促進(jìn)貧困境況的擺脫、收入的增加，終極目標(biāo)則是走上富裕之路;在方式上，非遺扶貧開(kāi)發(fā)指向于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，尤其是手工技藝這一類(lèi)別，因?yàn)樗鼈兪切蕾p性、實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)、文化的結(jié)合體，能夠以客觀實(shí)體的形式展現(xiàn)在消費(fèi)者面前，通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用這些資源，最終以產(chǎn)業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困的扶持。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開(kāi)發(fā)的基本特征

非遺扶貧開(kāi)發(fā)具有政府行政性、合作共同性、全面針對(duì)性、持續(xù)漸進(jìn)性、開(kāi)發(fā)保護(hù)并重性的特征。

1.政府行政性。扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)政府扶貧戰(zhàn)略計(jì)劃和社會(huì)政策規(guī)劃的重要組成部分，是在政府倡導(dǎo)和支持下而興起，這些方針和政策為非遺扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施提供了決策依據(jù)，可以有效加強(qiáng)非遺扶貧開(kāi)發(fā)、管理的決策規(guī)范性。

2.合作共同性。非遺扶貧開(kāi)發(fā)工程是西部民族省區(qū)政府、當(dāng)?shù)鼐用?、開(kāi)發(fā)企業(yè)、民族聚居社區(qū)的協(xié)作行為，是一個(gè)復(fù)雜綜合的系統(tǒng)性工程，并非某一主體單一行為。非遺扶貧過(guò)程中宏觀的規(guī)劃、良好社會(huì)條件的創(chuàng)造是政府的責(zé)任;貫徹和遵循國(guó)家非遺扶貧政策，積極參與，為非遺扶貧開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)力量是當(dāng)?shù)厝罕姾兔褡寰劬由鐓^(qū)的責(zé)任;積極參與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，為非遺產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供信息、市場(chǎng)等幫助是開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任。這種國(guó)家、當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)、開(kāi)發(fā)企業(yè)共同努力開(kāi)發(fā)的情境，體現(xiàn)了非遺扶貧開(kāi)發(fā)的合作共同性。

3.全面針對(duì)性。非遺扶貧開(kāi)發(fā)不能盲目狂熱，無(wú)針對(duì)性，它的開(kāi)發(fā)要面向貧困且擁有大量非遺資源的地區(qū)及人群，并且這些資源要具有獨(dú)特性、消費(fèi)性以及開(kāi)發(fā)可能性。同時(shí)，非遺扶貧開(kāi)發(fā)注重于促進(jìn)貧困境況的擺脫，社會(huì)成員收入的增加，終極目標(biāo)是走上富裕之路。

4.持續(xù)漸進(jìn)性。非遺扶貧開(kāi)發(fā)在功能上指向“持續(xù)”，是要帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)上的持續(xù)性效用，是一種“造血”式扶貧。同時(shí)，非遺扶貧開(kāi)發(fā)也是一個(gè)艱辛的長(zhǎng)期過(guò)程，并非一蹴而就。

5.開(kāi)發(fā)保護(hù)并重性。非遺扶貧開(kāi)發(fā)在工作中不能盲目過(guò)度、急功近利、竭澤而漁，以破壞文化生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取收入增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在非遺開(kāi)發(fā)的同時(shí)，注重非遺的保護(hù)，不能以文化的泯滅來(lái)?yè)Q取貧困的擺脫。

西部民族省區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開(kāi)發(fā)的可行性

(一)非遺扶貧開(kāi)發(fā)的社會(huì)結(jié)構(gòu)條件充分

安東尼·吉登斯在批判主體與客體、個(gè)人與社會(huì)、行動(dòng)與結(jié)構(gòu)的二元對(duì)立思想中提出了自己的結(jié)構(gòu)二重性理論。他認(rèn)為，結(jié)構(gòu)既作為自身反復(fù)不斷地組織起來(lái)的行為的中介，同時(shí)又是這種行為的結(jié)果，社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征并不是外在于行動(dòng)，而是反復(fù)不斷地卷入行動(dòng)中的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，社會(huì)學(xué)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)需要考察的是行動(dòng)在日常的環(huán)境條件下如何被結(jié)構(gòu)化的，同時(shí)，行動(dòng)又是如何通過(guò)本身的作用將這種結(jié)構(gòu)化的特征不斷地再生產(chǎn)出來(lái)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的二元結(jié)構(gòu)性社會(huì)，少數(shù)民族地區(qū)非遺是歷史的“活化石”，承載著整個(gè)民族的文化記憶，是傳統(tǒng)民族民間特有的精神特質(zhì)、思維慣習(xí)、文化意識(shí)。對(duì)它們以創(chuàng)新的扶貧方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，是以現(xiàn)代化的思維方式和行為習(xí)慣進(jìn)行傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)，也正是這樣的二元性結(jié)構(gòu)促使我們要通過(guò)現(xiàn)代化創(chuàng)新手段進(jìn)行少數(shù)民族聚居地區(qū)的非遺開(kāi)發(fā)。

我國(guó)幾千年以來(lái)都是一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民以土為生，生于土、長(zhǎng)于土、終于土，世世代代生活在一個(gè)只有熟人而沒(méi)有陌生人的鄉(xiāng)土社會(huì)之中。在不斷的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至信息化的沖擊下，那種固定、封閉的社會(huì)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)、開(kāi)放的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)也在影響著少數(shù)民族聚居區(qū)域，一些居民具備了現(xiàn)代化的思想觀念、行為方式，進(jìn)行非遺扶貧開(kāi)發(fā)也更容易為居民所接受。同時(shí)，這種開(kāi)放的社會(huì)結(jié)構(gòu)也加快了民族、地區(qū)之間的交流與合作，頻繁的互動(dòng)必然帶來(lái)更多的商業(yè)主體和商業(yè)機(jī)會(huì)，可以解決手工業(yè)類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求?！霸谶^(guò)去的10年間，國(guó)家有計(jì)劃地協(xié)調(diào)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局?！@些政策的實(shí)施一方面改善了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，挖掘了支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展所必需的區(qū)域潛力，另一方面也從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上影響到我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，引導(dǎo)勞動(dòng)力，尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)力向暫時(shí)落后的民族區(qū)域轉(zhuǎn)移。”③這些有利的條件為非遺扶貧開(kāi)發(fā)做好了結(jié)構(gòu)上的準(zhǔn)備。

(二)非遺扶貧開(kāi)發(fā)的協(xié)同群體多元化

人們是以群體形式進(jìn)行社會(huì)生活，不同規(guī)模和類(lèi)型的多元化社會(huì)群體塑造了多樣化的社會(huì)行為，進(jìn)而滿足人們的社會(huì)需要。非遺扶貧開(kāi)發(fā)除了具有明確的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目載體，它區(qū)別與一般扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)就是它具有多元化的協(xié)同群體。在手工技藝類(lèi)非遺項(xiàng)目扶貧開(kāi)發(fā)中，政府、企業(yè)、手工藝人、民族聚居村落組織、社會(huì)組織都是扶貧開(kāi)發(fā)的有效主體。

扶貧開(kāi)發(fā)是在政府的倡導(dǎo)和支持下而興起的，政府行政性是其重要特征。非遺扶貧開(kāi)發(fā)作為扶貧開(kāi)發(fā)的一種創(chuàng)新方式，國(guó)家制定的方針、政策，每年撥付的一些扶貧基金、非遺保護(hù)基金等都體現(xiàn)了政府可以作為非遺扶貧開(kāi)發(fā)的主體。手工技藝類(lèi)非遺大多具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商品;同時(shí)，許多商品除了具有實(shí)用性外，還具有一定的文化性、欣賞性、符號(hào)性特點(diǎn)，能夠成為消費(fèi)者喜愛(ài)的產(chǎn)品，具有一定的市場(chǎng)潛力，能夠引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的興趣。民族手工藝人是手工技藝產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的直接主體，更有一些個(gè)體戶從事著非遺產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，將其作為生存、謀生、發(fā)展的手段，非遺扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施能夠給他們帶來(lái)政策、資金、市場(chǎng)上的幫助，必然會(huì)調(diào)動(dòng)他們的積極性，使其成為非遺扶貧開(kāi)發(fā)的協(xié)同群體之一。手工技藝類(lèi)非遺常常存在于少數(shù)民族聚居地區(qū)，由于群緣、地緣、血緣的關(guān)系，整個(gè)聚居區(qū)居民都擅長(zhǎng)這種技藝，社區(qū)組織會(huì)將其作為一項(xiàng)村莊發(fā)展的集體資源，在非遺扶貧開(kāi)發(fā)的政策指引下，民族聚居的村落組織會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)。組織是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在扶貧開(kāi)發(fā)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，都有大量的社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái)，例如中國(guó)扶貧基金會(huì)、各地市扶貧基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì)、中國(guó)華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì)等，這些基金會(huì)以自己的組織信念、宗旨為非遺扶貧開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)非遺扶貧開(kāi)發(fā)的資源豐富

非遺扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)別于一般扶貧開(kāi)發(fā)的重要方面是，它具有扶貧的多樣化載體——非遺資源，尤其是手工技藝類(lèi)，無(wú)需如一般扶貧開(kāi)發(fā)那樣尋覓開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目載體。自從2006年至今，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、文化部確定的國(guó)家級(jí)非遺產(chǎn)名錄(包括擴(kuò)展版)就有1530項(xiàng)，其中西部民族八省區(qū)就達(dá)511項(xiàng)，占總名錄的33.4%。而手工技藝類(lèi)非遺達(dá)112項(xiàng)，具有一定的實(shí)用與欣賞價(jià)值，還帶有一定的民族特色，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)需求。例如，馬尾繡、盤(pán)繡、苗繡、織毯、織棉等繡織工藝，不僅能制造出大量供人們穿戴的生活必備用品，還能制造出供人們旅游、休閑、使用的紀(jì)念、欣賞、裝飾用品，成為居民謀生的手段，成為民族八省區(qū)致富的經(jīng)濟(jì)資本。

非遺不僅是經(jīng)濟(jì)資本，更是文化資本。按照皮埃爾·布迪厄文化資本的理論，以文化商品的形式(圖片、書(shū)籍、詞典、工具、機(jī)器等)體現(xiàn)的一種客觀狀態(tài)是文化資本的一種基本形態(tài)，文化本身具有價(jià)值并能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，各種形式的文化能力也只有在經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)者的生產(chǎn)系統(tǒng)二者的關(guān)系中才能成為資本。手工技藝類(lèi)非遺本身就是一種文化產(chǎn)品，是客觀化的文化資本和經(jīng)濟(jì)資本的統(tǒng)一，不僅“指導(dǎo)著人們對(duì)自己的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)做出合理的安排，而且最終決定著人們需求的變化與觀念的創(chuàng)新。事實(shí)上，文化資本是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以實(shí)現(xiàn)的‘第一桶金’”④。它以一種新的思維方式為民族地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)指明了道路，成為扶貧開(kāi)發(fā)的文化創(chuàng)新性手段，為手工技藝類(lèi)非遺提供了新的傳承與發(fā)展模式。這種模式使資本與文化邏輯交織，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且使非遺所蘊(yùn)涵的文化又以產(chǎn)業(yè)的形式得以傳播和發(fā)揚(yáng)，成為發(fā)展和繁榮非遺的有效途徑，再通過(guò)持續(xù)的流動(dòng)進(jìn)行文化積累，再由文化資本轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資本，循環(huán)往復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)貧困戶致富、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非遺傳承的目的。

(四)非遺扶貧開(kāi)發(fā)的資金集聚效益強(qiáng)

資金是貧困幫扶和非遺項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府一直把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓。中央每年會(huì)為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而設(shè)立專門(mén)基金，地方政府每年也要配置相應(yīng)的扶貧基金，《國(guó)家扶貧資金管理辦法》中規(guī)定:“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，增加扶貧投入，省、自治區(qū)、直轄市向國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣投入的扶貧資金，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，應(yīng)當(dāng)達(dá)到占國(guó)家扶貧資金總量的30%至50%，其中:陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州、四川、重慶、西藏、廣西12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的地方配套資金比例應(yīng)達(dá)到30%至40%?！眱H2012年28個(gè)省區(qū)市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金147.8億元，中央定點(diǎn)扶貧直接投入幫扶資金(含物資折款)18.98億元，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金90.34億元。⑤例如，2012年貴州就爭(zhēng)取了中央財(cái)政扶貧資金29.79億元⑥，云南省投入了省級(jí)以上財(cái)政扶貧資金41.08億元⑦。

不僅如此，為了有效地促進(jìn)非遺的保護(hù)、傳承、發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)基金，包括中央本級(jí)專項(xiàng)資金和中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，涉及文化部本級(jí)組織管理費(fèi)、中央部門(mén)所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)、中央財(cái)政對(duì)各省(區(qū)、市)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)等內(nèi)容，并在《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》中特別指出:“專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。”例如，內(nèi)蒙古從2009年起，每年劃撥100萬(wàn)元用于非遺地保護(hù)、傳承與發(fā)展工作⑧，廣西2011年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金851萬(wàn)元⑨。國(guó)家這些資金的投入也會(huì)吸引和帶動(dòng)其他資金的參與，形成資金集聚，在這一過(guò)程中，不斷增加的行動(dòng)者愿意聚集起來(lái)，以獲得來(lái)自于更大、更高專業(yè)化程度的利益，最終為民族地區(qū)手工技藝非遺產(chǎn)業(yè)的扶持、發(fā)展提供大量的資金。這樣不僅能促進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以培訓(xùn)大量的手工藝人，進(jìn)而有效促進(jìn)非遺的傳承。

西部民族省區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧開(kāi)發(fā)的主要路徑

(一)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合

扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)扶貧戰(zhàn)略計(jì)劃和社會(huì)政策規(guī)劃的重要組成部分，是在政府的倡導(dǎo)和支持下興起的，非遺這種創(chuàng)新性扶貧開(kāi)發(fā)需要政府層面上的方針與政策，既有利于扶貧開(kāi)發(fā)工作的執(zhí)行，也能更好地加強(qiáng)非遺扶貧開(kāi)發(fā)與管理的規(guī)范性。因此，政府可制定非遺扶貧開(kāi)發(fā)的專門(mén)性政策和具體執(zhí)行措施，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)予以實(shí)施，可以由各地的扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)或是各地文化部門(mén)的非遺保護(hù)中心負(fù)責(zé)，一定要避免多頭管理，政令不一。非遺資源往往是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族文化的符號(hào)象征，蘊(yùn)含了民族民間文化特有的社會(huì)屬性，處于主導(dǎo)地位的政府如若規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不力，會(huì)造成民族貧困地區(qū)非遺文化的破壞乃至消逝。因此，政府在非遺扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、設(shè)定專門(mén)管理部門(mén)，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施等相關(guān)工作中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

非遺扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜綜合的系統(tǒng)性工程，不僅需要資金，還需要信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)、文化宣傳、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等諸方面。政府單方面的力量無(wú)法有效地促進(jìn)非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施，需要企業(yè)、手工藝人、村落社區(qū)、社會(huì)組織的共同參與:企業(yè)要努力發(fā)揮好市場(chǎng)晴雨表的作用，為手工技藝類(lèi)非遺產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供技術(shù)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的幫助;少數(shù)民族非遺手工藝人及其所在的村落社區(qū)，“作為文化實(shí)踐者在文化保護(hù)和發(fā)展中起著重要作用，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更多的主觀能動(dòng)性和基于本文化的主動(dòng)創(chuàng)造精神，而不是作為聽(tīng)從導(dǎo)演擺布的演員去被動(dòng)地走秀”⑩;扶貧協(xié)會(huì)、紅十字協(xié)會(huì)等社會(huì)組織具有健全的組織架設(shè)、運(yùn)作模式，獨(dú)立人事權(quán)、財(cái)權(quán)與決策權(quán)，具備公益性、自愿性等市民社會(huì)的特質(zhì)，應(yīng)為少數(shù)民族省區(qū)的非遺開(kāi)發(fā)提供多元化的資金援助渠道、產(chǎn)品供需渠道、信息交流渠道和人力資源培訓(xùn)渠道。

(二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合

創(chuàng)新性人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、信息化社會(huì)中最關(guān)鍵、最重要的人才，具有創(chuàng)新的精神、意識(shí)、思維、能力并能夠取得一定創(chuàng)新成果。這種人才在西部尤其是民族省區(qū)還很稀缺，一定程度上限制了民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，成為影響民族省區(qū)非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、效益增值的桎梏。因此，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，首先，要樹(shù)立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的意識(shí)，把其作為非遺扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要工作，可以通過(guò)宣講會(huì)、畫(huà)報(bào)欄、會(huì)談等方式開(kāi)展。其次，要加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織的聯(lián)系。一方面，這些組織在課程設(shè)置、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制、校園文化以及教學(xué)方法、內(nèi)容、資源條件等設(shè)置上要有利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以便為非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作提供優(yōu)秀人才;另一方面，政府可以邀請(qǐng)這些組織機(jī)構(gòu)的人員來(lái)對(duì)非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供非遺開(kāi)發(fā)人才的培訓(xùn)，提高非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作人員的綜合素質(zhì)。最后，要做好非遺手工藝人的人才培養(yǎng)工作，防止傳承人的斷代，可以通過(guò)開(kāi)展藝人的“師徒傳承”、“技藝切磋”、“互幫互助”等活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的技藝傳承人。無(wú)論何種方法，最終目的是能培養(yǎng)出具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、求知欲、思維敏捷、觀念開(kāi)放且具有較強(qiáng)實(shí)踐、創(chuàng)新、自主學(xué)習(xí)和探索能力的人才，為非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)揮自己的作用、貢獻(xiàn)自己的力量。

手工技藝類(lèi)非遺扶貧開(kāi)發(fā)效果體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)效益的增值上，而經(jīng)濟(jì)效益又是和非遺產(chǎn)品密切相關(guān)的。文化并不僅僅是“歷史沿襲”的符號(hào)傳遞，它還是一種具有符號(hào)意義的建構(gòu)行動(dòng)。“包括文化產(chǎn)品在內(nèi)的各種產(chǎn)品，只有在進(jìn)入社會(huì)的共享系統(tǒng)，獲得占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位的文化價(jià)值體系的某種認(rèn)可，并成為特定共同體存在的結(jié)構(gòu)性要素，能夠?yàn)橄M(fèi)者的文化心理所接受的時(shí)候，才能夠真正以產(chǎn)品的形式存在?！盵11]因此，在非遺扶貧開(kāi)發(fā)中要努力將有條件的非遺文化資源轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值又不喪失非遺產(chǎn)品文化特性的產(chǎn)品，使這些產(chǎn)品既具有一定民族文化特色，又具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景，最終促進(jìn)非遺產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的豐富，文化內(nèi)涵的深度挖掘。當(dāng)然，更要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路，遵循保護(hù)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)的理念，科學(xué)定位非遺的民族品牌、制定符合民族省區(qū)實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，集中力量培育優(yōu)勢(shì)民族文化品牌，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)扶貧的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。

(三)資源整合與區(qū)域合作相結(jié)合

埃米爾·涂爾干將社會(huì)整合稱作“社會(huì)團(tuán)結(jié)”，指的是人與人、人與群體以及群體與群體之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系，這種聯(lián)結(jié)關(guān)系既可以建立在共同的情感、道德、信仰或價(jià)值觀基礎(chǔ)上，也可以建立在因?yàn)樯钚枨?、功能依賴而形成的相互依存關(guān)系之上。美國(guó)的塔爾科特·帕森斯認(rèn)為任何系統(tǒng)要得以生存，需要具備的功能之一就是“整合”，即協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)各組成部分，使它們達(dá)到某種程度的團(tuán)結(jié)而開(kāi)展有效的合作，避免陷入分裂性的沖突。因此，在非遺扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)要做好資源的整合工作:首先，做好非遺保護(hù)和扶貧開(kāi)發(fā)資金的協(xié)調(diào)利用，把非遺的保護(hù)、傳承、發(fā)展的基金和國(guó)家扶貧的資金統(tǒng)合在一起使用，進(jìn)而可成立專門(mén)的非遺扶貧開(kāi)發(fā)基金，發(fā)揮資金的最大利用效應(yīng);其次，整合好政府、企業(yè)、手工藝人、社區(qū)村落、社會(huì)組織的相關(guān)資源，各發(fā)所長(zhǎng)，在優(yōu)秀人才的提供、開(kāi)發(fā)資金的支援、開(kāi)發(fā)建議的提供、手工技能的提高和手工產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面發(fā)揮作用;最后，要加強(qiáng)同一民族聚居區(qū)域非遺資源的整合，通過(guò)實(shí)地調(diào)查與研究，弄清同一區(qū)域所擁有且能進(jìn)行非遺扶貧開(kāi)發(fā)的手工技藝類(lèi)資源，進(jìn)行非遺資源的合作開(kāi)發(fā)與利用，協(xié)作保護(hù)與傳承。

當(dāng)然，在非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作上也不能固步自封，不與外界交流，努力加強(qiáng)區(qū)域之間合作是非遺扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要任務(wù)。因此，8個(gè)少數(shù)民族省區(qū)在非遺扶貧開(kāi)發(fā)上要堅(jiān)持“大扶貧、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)交流與合作，形成互幫協(xié)助的伙伴關(guān)系，增強(qiáng)民族區(qū)域之間非遺扶貧產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，少數(shù)民族省區(qū)也要加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與交流，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定程度上強(qiáng)于民族省區(qū)，可以在非遺扶貧開(kāi)發(fā)上給予民族省區(qū)以市場(chǎng)、資金、信息、人才、技術(shù)等方面的幫助，促進(jìn)民族省區(qū)非遺扶貧工作的開(kāi)展。

注釋

①《民族八省區(qū)農(nóng)村貧困人口近4000萬(wàn)》，中國(guó)民族宗教網(wǎng)，http://www.mzb.com.cn/html/Home/report/349711 －1.htm.②《國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單發(fā)布，云南貧困縣最多》，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)，http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/yn/2012 － 03/20/content_14871337.htm.③林毅:《中共十六大以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷與成就》，《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2013年第2期。④高波、張志鵬:《文化資本:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的一種解釋》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)版)2004年第5期。⑤《2012年以來(lái)全國(guó)農(nóng)村扶貧對(duì)象總規(guī)模降至9899萬(wàn)人》，中央政府門(mén)戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/jrzg/2013－02/26/content_2340481.htm.⑥《貴州:2012年減少貧困人口130 萬(wàn)》，新華網(wǎng)，http://www.gz.xinhuanet.com/2013 － 01/07/c_114284404.htm.⑦《云南今年為3萬(wàn)家庭扶貧安居》，昆明政府網(wǎng)，http://www.km.gov.cn/structure/xwpdlm/zwdtxx_222121_1.htm.⑧《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)“非遺”項(xiàng)目已達(dá)299項(xiàng)》，新華網(wǎng)，http://www.nmg.xinhuanet.com/xwzx/2011 －10/20/content_23938487.htm.⑨《廣西投入851萬(wàn)元專項(xiàng)資金保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目》，廣西新聞網(wǎng)，http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20111022/newgx4ea1fdcc －4281005.shtml.⑩王建民:《扶貧開(kāi)發(fā)與少數(shù)民族文化——以少數(shù)民族主體性討論為核心》，《民族研究》2012年第3期。[11]馬翀煒:《文化符號(hào)的建構(gòu)與解讀——關(guān)于哈尼族民俗旅游開(kāi)發(fā)的人類(lèi)學(xué)考察》，《民族研究》2006年第5期。