中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廊坊數(shù)據(jù)分公司 王詩文

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司秦皇島市分公司 米志勇

基站電費管理是解決運營商基站電費管理過程中的實際問題的有效措施，采用先進(jìn)的設(shè)計觀念和開發(fā)技術(shù)，實行一系列涉及電費管理工作的各要素的舉措，科學(xué)、合理地管理基站電費；而基站電費管理的加強，可以行之有效地解決因人工所獲得的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、監(jiān)管體制不完善造成的基站電費居高不下的狀況，有力管控電費成本。

1 電費標(biāo)桿的管理

網(wǎng)絡(luò)公司運維部未及時對耗電量進(jìn)行管控，管理有時顯得雜亂無章。而且最重要的是部分合同中未注明電費單價，導(dǎo)致電費核算無據(jù)可依，對基站用電量數(shù)據(jù)的管理也流于表面。要解決上述問題，各級機構(gòu)應(yīng)做到：

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運維部門按照基站設(shè)施的實際使用情況，細(xì)化并歸、訂立出每個基站每月耗電量標(biāo)桿，并且依據(jù)季節(jié)更替測出用電量的變化規(guī)律，行之有效地管控基站用電量，節(jié)約電費成本。由于每天交流電用電量的波動幅度可以控制在一定范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)公司運維部門應(yīng)根據(jù)本業(yè)務(wù)地區(qū)的實際狀況，對基站進(jìn)行集中管理，制定用電量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)基站用電量數(shù)據(jù)管理。第一，網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門在簽訂基站租賃合同或用電協(xié)議時，對向業(yè)主繳費的基站，要在合同中注明電費單價。第二，網(wǎng)絡(luò)公司運維部門以及基站維護(hù)人員要對自己管轄范圍內(nèi)的基站月用電量進(jìn)行抄錄，并在電費管理系統(tǒng)中如實填寫。依照記錄的信息初步估算基站每個月的用電量，在未來的實際結(jié)算中加大核實力度，并整合數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)庫成為電量核算管理的依據(jù)。第三，管理要分類別、有重點。在基站電費管理的過程中，要依照直流負(fù)荷、空調(diào)種類、數(shù)量、收費單位、特性等關(guān)鍵因素進(jìn)行分級管理，按照一、二類規(guī)劃基站級別；對用電量大、收費機構(gòu)不合規(guī)范的基站，電費預(yù)算人員應(yīng)每月核實基站的電表數(shù)量；其它的基站每兩個月要核實一次，保證電費結(jié)算的數(shù)據(jù)精確、真實。

2 用電量管理

用電量管理常常出現(xiàn)偏差，使得單價波動較頻繁，各級公司對基站用電量的管理不夠細(xì)致，致使用戶頗有微詞，要解決上述問題，相關(guān)部門應(yīng)該做到：

(1)實際用電量與粗略計算相比較，大于5%時，要對用電量重新核實，并找出原因。

(2)當(dāng)電費結(jié)算單價波動值大于等于0.05元時，如有特殊情況向運維部提交說明，填寫《電費結(jié)算單價審批表》，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意審批后方能付款。

(3)各級公司用電管理機構(gòu)應(yīng)定時召開移動基站用電狀況研究會，對用電量波動、用電環(huán)境的改變、用電管理、用電波動異常各個環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行匯集并深入研究，針對存在的問題，制定出整改辦法。

(4)用電電量管理應(yīng)該歸入各級網(wǎng)絡(luò)公司維護(hù)工作的考評，由上級公司對運維部門工作進(jìn)行考核。

3 抄表工作管理

抄表工作是基站電費管理的基礎(chǔ)工作，但是，由于基站的抄表人員沒有認(rèn)真履行抄表職責(zé)，憑經(jīng)驗估數(shù)，不認(rèn)真審核單價，造成抄錄的電表數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)有出入，給基站造成不必要的人為損失；而上一級網(wǎng)絡(luò)公司檢查的力度不足，也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一，要解決上述問題，基站抄表人員應(yīng)做到以下兩點。

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運維部門應(yīng)每月在基站現(xiàn)場抄錄電表中記錄的數(shù)據(jù)，并立刻錄入基站電費管理系統(tǒng)；表字和表底應(yīng)做到抄錄精確，上級網(wǎng)絡(luò)公司運維部門應(yīng)不定時地進(jìn)行隨機檢查。

(2)電費結(jié)算的管理人員應(yīng)按表底數(shù)字，仔細(xì)審查單價后對電費進(jìn)行結(jié)算。

4 電費發(fā)票管理工作

基站電費的發(fā)票錯開、漏開時有發(fā)生，并且發(fā)票的開據(jù)并未實現(xiàn)單獨掛表，而賬戶建立的不完善，常常導(dǎo)致產(chǎn)生支付問題，這與電費發(fā)票開據(jù)、人員素質(zhì)也有很大關(guān)系。要解決這些問題，相關(guān)部門應(yīng)做到：

(1)網(wǎng)絡(luò)公司基站原則上應(yīng)采取單獨掛表的形式，向供電企業(yè)預(yù)付水電費并由供電企業(yè)出據(jù)發(fā)票證明，新建的基站在試電引進(jìn)時應(yīng)優(yōu)先與供電企業(yè)結(jié)算電費，要改變舊的供電模式——轉(zhuǎn)供電模式，在通?？紤]投入成本的情況下，轉(zhuǎn)變?yōu)橹惫╇娔Ｊ剑档徒Y(jié)算單價。的確由于客觀狀況不能采用直供電模式、需要單獨繳納電費的，必須保證有條件規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，通過其他方式獲取原始電費憑據(jù)。

(2)網(wǎng)絡(luò)公司運維部門應(yīng)了解基站用電量和電費管理中的時間限制，保障結(jié)算電費的時間不被耽誤。同時，這也是有效規(guī)避用戶投訴的有力舉措，避免大規(guī)模停電。

(3)網(wǎng)路公司運維部以及維護(hù)人員要注意時間限制，將電費發(fā)票上交給上級網(wǎng)絡(luò)公司和維護(hù)部門。以確保五個方面與實際要求相符合，即：合同名稱、系統(tǒng)名稱、財務(wù)賬務(wù)名稱、發(fā)票名稱、實際預(yù)付名稱相同；加強對電費發(fā)票的管理，并認(rèn)真審查，精確確認(rèn)后在網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)部門辦理支付手續(xù)，將費用打入客戶賬戶，并由財務(wù)部在電費管理系統(tǒng)中記錄支付狀況。

5 電表的管理

移動基站所使用的計量電表，為結(jié)算基站電費的基礎(chǔ)性設(shè)施，不得任意調(diào)換。如確需更換電表的，做好相關(guān)審批和備查工作，保證新舊電表表底數(shù)字的銜接，并及時在電費系統(tǒng)中做出相關(guān)記錄。

6 電費管理系統(tǒng)的管理

電費管理系統(tǒng)的使用，時常有不按規(guī)程操作的情況出現(xiàn)。同時，不按時更新數(shù)據(jù)庫也是讓相關(guān)部門十分頭疼的問題；因此，不及時將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)的情況屢見不鮮，讓電費管理系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功效，要管理好電費管理系統(tǒng)，就要熟悉操作規(guī)程，杜絕不專業(yè)的情況出現(xiàn)。

6.1 按規(guī)章制度管理

網(wǎng)絡(luò)公司運維部要定期對電費管理系統(tǒng)的操作進(jìn)行培訓(xùn)，要嚴(yán)格依照系統(tǒng)手冊上的標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門進(jìn)行人員權(quán)限的設(shè)定；對基本信息進(jìn)行初始化并記錄，同時記錄下日常的數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)部要依照新簽立、或有改動的租賃合同，第一時間更新電費管理系統(tǒng)中的合同信息；網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)部要對電費管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和撥付。

6.2 操作細(xì)則

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運維部要督促相關(guān)單位對基站編碼、基站設(shè)施種類、基站和空調(diào)設(shè)施功率等基本信息及時更新；對于新增加的基站，要依照合同等有關(guān)材料第一時間在系統(tǒng)中記錄。

(2)網(wǎng)絡(luò)公司運維部門或電費結(jié)算相關(guān)機構(gòu)，要派遣相關(guān)人員，對電表進(jìn)行抄錄，并將抄錄信息記錄到系統(tǒng)中。

(3)不斷完善電費管理系統(tǒng)功能，確保系統(tǒng)計提表表內(nèi)表間、上下月間構(gòu)建關(guān)系合理，財務(wù)同業(yè)務(wù)部門緊密配合，做好業(yè)會數(shù)據(jù)核對工作，確保財務(wù)賬面數(shù)據(jù)與電費管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

7 推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用

實施低成本的節(jié)能改造措施，如空調(diào)移位、電源負(fù)載調(diào)整、彩鋼板防曬網(wǎng)等；對需要投資的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行小規(guī)模試點應(yīng)用，對各種技術(shù)節(jié)能效果進(jìn)行充分論證，比如可以對核心機房空調(diào)采用制冷系統(tǒng)添加劑節(jié)能及專用空調(diào)的室外冷凝器水噴霧節(jié)能降溫改造試點；對基站機房實施開關(guān)電源休眠技術(shù)改造、智能新風(fēng)、熱交換及蓄電池恒溫柜技術(shù)試點。

8 基站的電子監(jiān)管工作

由于監(jiān)管電子系統(tǒng)還未應(yīng)用，基站的監(jiān)管工作有較多的漏洞和不足之處，并且造成了人力的浪費，不利于電費管理成本的節(jié)約。

針對電力公司直供電的基站實現(xiàn)自動監(jiān)管功能，以電力繳費自動抄表為基礎(chǔ)，對前期已經(jīng)裝有電力自動抄表系統(tǒng)的基站進(jìn)行改進(jìn)；而對于不具備自動抄表功能的基站，安裝相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，達(dá)到電量的研究分析和自動監(jiān)管；同時，對所繳電費根據(jù)費率浮動的規(guī)則，進(jìn)行初始核算，并與實際所繳電費進(jìn)行對比，從而實現(xiàn)科學(xué)化管控；對于與初始計算值出入較大的基站提出警告，找到原因并解決問題。

9 結(jié)語

本文分成八個方面對基站電費管理過程中存在的問題及解決對策作了詳細(xì)論述；基站數(shù)量繁多，分布又十分廣闊，電費的繳納和管理都比較困難；據(jù)統(tǒng)計，單是電費繳納一項，一個本地網(wǎng)每年就要付出上千萬的電費成本，不同程度造成資源的嚴(yán)重浪費；而現(xiàn)在大多數(shù)基站的管理還是領(lǐng)導(dǎo)層說了算，這樣不科學(xué)的投資和決策將造成基站電費居高不下。筆者通過對管理過程中的問題進(jìn)行梳理，希望對基站電費管理提供參考依據(jù)。

[1]董女畫.網(wǎng)運成本精細(xì)化管理基站房租電費管理核查系統(tǒng)[J].中國新通信,2012(22).

[2]賈春艷,孫波,崔蕾,等.風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谕ㄐ判袠I(yè)基站電費審計中的應(yīng)用[J].中國內(nèi)部審計,2013(5).