食藥總局：零售單體藥店不得網(wǎng)上售藥

國(guó)家食藥總局近日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》強(qiáng)調(diào)，零售單體藥店不得開展網(wǎng)上售藥業(yè)務(wù)，同時(shí)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自設(shè)網(wǎng)站也不得擅自超范圍提供面向個(gè)人消費(fèi)者的藥品交易服務(wù)。

通知稱，藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面展示和銷售處方藥。在藥品交易網(wǎng)站的非交易相關(guān)頁(yè)面展示處方藥名稱、圖片、說明書等信息的，必須在該頁(yè)面上部加框標(biāo)示“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)，舉報(bào)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

電商立法進(jìn)入“適時(shí)提請(qǐng)審議”階段

中國(guó)電商發(fā)展有望結(jié)束無法可依的尷尬現(xiàn)狀。在日前發(fā)布的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提請(qǐng)審議的《電子商務(wù)法》首次成為二類立法項(xiàng)目。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹解釋道，二類立法項(xiàng)目是需要抓緊工作、條件成熟時(shí)適時(shí)提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目。據(jù)悉，二類立法項(xiàng)目不是在任期內(nèi)提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目，尚無明確出臺(tái)時(shí)間表。

對(duì)于電商立法的勢(shì)在必行，企業(yè)表現(xiàn)出積極態(tài)度。阿里巴巴方面表示，電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)出臺(tái)，對(duì)行業(yè)本身的規(guī)范和可持續(xù)性發(fā)展都有積極作用。有分析人士認(rèn)為，政策的出臺(tái)將對(duì)正處于熱潮中的金融商品線上交易產(chǎn)生積極影響，“對(duì)虛擬物品交易，尤其是金融商品交易的管理，一旦有了成熟的模式，可能會(huì)實(shí)現(xiàn)相當(dāng)大的市場(chǎng)規(guī)模。”

目前，國(guó)內(nèi)尚無一部完整的電子商務(wù)法，只在各種法律涉及到電子商務(wù)時(shí)，對(duì)某一部分偶有提及。如近期修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，就對(duì)網(wǎng)購(gòu)?fù)藫Q貨問題進(jìn)行了規(guī)范?！峨娮雍灻ā冯m然已經(jīng)頒布，但政策性的電子商務(wù)發(fā)展框架卻存在空白。此外，國(guó)內(nèi)諸多省市都已經(jīng)出臺(tái)了規(guī)范電商發(fā)展的地方性法規(guī)，最早一部是上海在2009年頒布的，對(duì)電子商務(wù)的概念進(jìn)行闡述，并明確了其權(quán)利和義務(wù)。這也被看做上海促進(jìn)電商發(fā)展的重要一步，北京、深圳、浙江等電子商務(wù)發(fā)展較快的省市，都出臺(tái)了促進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)及條例。在業(yè)內(nèi)人士看來，這些地方性法規(guī)、條例的出臺(tái)和實(shí)施，也為全國(guó)范圍內(nèi)的電子商務(wù)立法提供了參考。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前的電商相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的規(guī)范和限制超過了其促進(jìn)作用，這也讓尚處于萌芽期的電商行業(yè)發(fā)展頗為艱難。作為一個(gè)明顯的交叉行業(yè)，目前與電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展有關(guān)的主要政府部門包括商務(wù)部、工信部、國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局等部門。有業(yè)內(nèi)人士提到，這樣的管理結(jié)構(gòu)不僅造成了監(jiān)管的重疊，還產(chǎn)生了監(jiān)管的真空地帶。浪費(fèi)資源的同時(shí)，也沒有能力從全局的角度規(guī)劃電子商務(wù)信用體系。上述人士表示，希望《電子商務(wù)法》可以規(guī)范和協(xié)調(diào)各政府部門的職能，為電商發(fā)展提供健康環(huán)境。

海南免稅新政激活消費(fèi)

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年11月1日海南離島旅客免稅購(gòu)物政策實(shí)施，到今年10月，免稅品各項(xiàng)指標(biāo)增勢(shì)明顯。海口海關(guān)監(jiān)管的三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品431萬件，購(gòu)買旅客109萬人次，銷售金額31.9億元，分別同比增長(zhǎng)30%、7%、62%。

自去年海南免稅政策調(diào)整以來，進(jìn)一步增強(qiáng)了免稅品政策吸引力，提升了旅客消費(fèi)欲望，帶動(dòng)了免稅購(gòu)物熱。?？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，離島免稅政策調(diào)整后其店鋪銷售呈現(xiàn)出4個(gè)主要特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)5000元以上的免稅銷售增長(zhǎng)明顯；免稅余額在征稅商品中調(diào)劑使用的占比較大；人均購(gòu)物金額增長(zhǎng)明顯；進(jìn)一步提升黃金周消費(fèi)效應(yīng)。