天津市寶坻區(qū)供銷合作社注重農(nóng)產(chǎn)品流通工作提升影響力

供銷合作社作為服務“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟組織，通過深化和提升供銷合作社流通網(wǎng)絡建設，發(fā)揮在農(nóng)村流通中的主渠道作用，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品流通方面取得實效。這方面工作值得我們深入探討。

寶坻區(qū)供銷合作社基本情況

經(jīng)過10年的改革發(fā)展，經(jīng)過體制機制不斷創(chuàng)新，龍頭帶動進一步加強，農(nóng)村市場體系建設不斷完善，在流通網(wǎng)絡建設方面，為農(nóng)服務的主渠道作用得到了有效發(fā)揮。截至目前，全系統(tǒng)所屬企業(yè)9個，涵蓋日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、煙草、鹽業(yè)、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥等多個行業(yè),2013年上半年全系統(tǒng)營銷總額預計完成16.70億元，同比增長14.20%，完成年度計劃的50.17%；社會商品零售額預計完成7.75億元，同比增長12.01%，完成年度計劃的52.75%；增加值預計完成4951萬元，同比增長18.56%，完成年度計劃的51.57%；利潤總額預計完成946萬元，同比增長15.93%，完成年度計劃的51.98%；上繳稅金預計達到5104萬元，同比增長8.02%，完成年度計劃的58.00%。實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。

二、主要做法及取得實效

寶坻區(qū)供銷合作社以 “新網(wǎng)工程”為契機，全面整合資源，通過建立和完善流通網(wǎng)絡建設 ，立足于服務 “三農(nóng)”，發(fā)揮農(nóng)村流通中主渠道作用，在上級領導的大力支持下，企業(yè)得到了社會和廣大消費者的認可，并且取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。幾年來，重點發(fā)展了五大網(wǎng)絡：

一是農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡。

以勸寶超市為龍頭，本著 “全覆蓋、全連鎖、全達標”的原則，積極營造便利、實惠、安全放心的農(nóng)村消費環(huán)境，到目前，已建成日用消費品連鎖店657個，提升了日用品連鎖網(wǎng)絡功能。勸寶超市連續(xù)五次進入在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的中國快速消費品連鎖百強；今年5月獲得工商總局頒發(fā)的2010-2011年度全國 “守合同重信用”企業(yè)稱號。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。以天津勸寶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司為龍頭，在全區(qū)251個原建農(nóng)資加盟店的基礎上，今年以來發(fā)展農(nóng)資加盟店5個，目前已發(fā)展農(nóng)資直營店3家、農(nóng)資加盟店256家，并逐步實現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格的連鎖經(jīng)營服務模式。

三是利用網(wǎng)絡帶動了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的打造。按照全新的體制機制，組建了勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，以網(wǎng)絡?為支撐，建立了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，搭建起下聯(lián)農(nóng)民專業(yè)社、生產(chǎn)基地，上聯(lián)超市網(wǎng)點、交易市場、機關院校團體，集收購、運輸、檢測、倉儲、加工、配送于一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營體系。積極開展農(nóng)超對接，目前已與18個專業(yè)社、2000多個農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的購銷渠道，今年改造農(nóng)超對接專柜5個，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建成 “勸寶”冷鮮肉加盟店95家，和寧河、武清、靜海、西青、薊縣、香河等地區(qū)的大中超市開展了合作。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品公司產(chǎn)品數(shù)量達到500余種，豐富了城鄉(xiāng)人民菜籃子、餐桌。端午節(jié)期間，銷售粽子93萬元，比去年同期增長13.4%。公司各項經(jīng)營業(yè)務不斷擴大，上半年銷售額預計達到2500萬元，同比增長33%，同時獲得農(nóng)超對接申報資金402萬元。

四是發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務經(jīng)營網(wǎng)絡。該社利用一網(wǎng)多用，重點推進食鹽、煙花爆竹、煙草和醫(yī)藥等傳統(tǒng)經(jīng)營，利用專營商品政策和傳統(tǒng)經(jīng)營優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。春雷日雜鞭炮公司在春節(jié)期間準備近200種花色品種，滿足不同層次的需求，今年實現(xiàn)銷售600萬元，同比增長20%；利用食鹽專營政策，開展送銷服務，對全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，765個自然村的2100多個零售網(wǎng)點送貨上門、巡回服務，保障食鹽供應。上半年預計完成鹽銷售總量5800噸，銷售額620萬元，其中食用包裝鹽1080噸，銷售額335萬元。煙草作為區(qū)社主要的傳統(tǒng)經(jīng)營品種之一，上半年銷售預計達到5.1億元，同比增長19.5%。

五是利用網(wǎng)絡帶動了基層組織再造。

該社把每個網(wǎng)絡的節(jié)點，都作為新型基層組織的延伸，以網(wǎng)絡來帶動專業(yè)社、綜合服務社和基層社的發(fā)展。目前，依托網(wǎng)絡進行整合重組，放大日用品連鎖店功能。積極探索新的經(jīng)營體制機制，把基層供銷合作社建設與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設有機結(jié)合，新建基層供銷合作社達到6個。已領辦、合辦專業(yè)社18個，組建綜合服務社37家。

啟示

（一）根植于三農(nóng)，不斷增強企業(yè)實力。國務院下發(fā)了 《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》，明確指出，供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。這一定位，為供銷合作社的改革發(fā)展指明了方向。當前，我國改革發(fā)展進入關鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度；建設社會主義新農(nóng)村，要求供銷合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，廣泛凝聚各類社會資源，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；擴大國內(nèi)需求，要求供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。因此，供銷合作社只有占領好農(nóng)村這個市場，堅持服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，才能發(fā)揮更好作用，才能取得更大的發(fā)展空間。

（二）必須堅持龍頭帶動，建立完善的流通網(wǎng)絡體系。實踐證明，龍頭帶動作用是發(fā)展供銷合作社流通網(wǎng)絡建設的重要途徑。只有有一個強有力的龍頭企業(yè)，網(wǎng)絡建設才能成為現(xiàn)實，寶坻區(qū)社在發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡上得益于這一點。例如，在實施 “新網(wǎng)工程”中，把培育龍頭企業(yè)做為基礎來抓，確定勸寶超市和農(nóng)副產(chǎn)品公司兩個龍頭企業(yè)，以此帶動連鎖網(wǎng)絡建設。通過龍頭企業(yè)，提高配送服務水平，培育了統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務規(guī)范的連鎖經(jīng)營體系。與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶建立購銷合同，實現(xiàn)了 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）必須堅持體制機制創(chuàng)新。只有適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新體制機制，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。寶坻區(qū)社就是抓住這個轉(zhuǎn)型期，從幾個方面大膽創(chuàng)新經(jīng)營機制，逐步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。例如，在體制上，大膽引入了天津勸華集團這一品牌，實現(xiàn)借牌發(fā)展；在產(chǎn)權(quán)上，不求所有，但求所用，堅持與個人、企業(yè)、職工參股的多種發(fā)展形式，建立股份合作制企業(yè)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品公司是由自然人與勸寶超市合作組建的公司，農(nóng)資公司是由區(qū)社直屬公司與勸寶合作組建的，勸寶超市公司是由區(qū)社與區(qū)社職工個人入股組建的公司，不管采取什么樣的形式，都有效地促進了企業(yè)的健康發(fā)展。在機制上，區(qū)社所屬公司都建立完善的管理制度，實現(xiàn)董事會決策、總經(jīng)理負責制的現(xiàn)代管理制度，加強企業(yè)內(nèi)部管理；資產(chǎn)管理上，為了降低經(jīng)營風險，使資產(chǎn)保值增值，區(qū)社資產(chǎn)全部實行租賃制，股份以現(xiàn)金形式參與，這樣供銷合作社既可以得到股金分紅，又可以得到資產(chǎn)出租收益，實現(xiàn)了更大效益。

發(fā)展思路

（一）繼續(xù)推進 “新網(wǎng)工程”建設，全面提升網(wǎng)絡功能。

“新網(wǎng)工程”是一項長期的工作任務，必須堅持不懈地抓緊抓好。今后，寶坻區(qū)社將堅持以提升供銷合作社流通網(wǎng)絡功能為重點，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。加快農(nóng)村日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代服務網(wǎng)絡建設。進一步發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品配送職能，建立健全檢驗檢測、商品購銷、資金結(jié)算、信息服務系統(tǒng)，完善加工、分揀、貯藏和配送功能，確保直營店對城區(qū)的全覆蓋，提高加盟店覆蓋率。加快推進商業(yè)進社區(qū)工程，方便消費者購買。立足鞏固城區(qū)市場，實現(xiàn)有社區(qū)就有勸寶店的目標。根據(jù)城區(qū)住宅規(guī)劃和城中村改造工程，適時建立社區(qū)便民店，進一步鞏固城區(qū)市場。

（二）興建項目，不斷增強供銷合作社的實力和后勁。

勸寶超市阜陽路購物廣場是該區(qū)確定的重點工程，人防辦正在進行基建工程建設，該社將積極做好內(nèi)部設施的規(guī)劃設計，同時做好市場的調(diào)研和預測，確保在工程完工第一時間入駐。

（三）全面推進供銷合作社基層組織建設，提高為農(nóng)服務水平。

創(chuàng)新工作思路，加快推進基層供銷合作社重組再造。打破傳統(tǒng)基層社的建制模式，以原基層社社有資產(chǎn)為資本，建立便民社區(qū)店，完善新型基層組織。對部分無資產(chǎn)、無經(jīng)營、僅保留經(jīng)營執(zhí)照的基層社，利用供銷合作社特許經(jīng)營的優(yōu)勢，發(fā)展基層社特殊商品的供應服務。放大合作功能，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。不斷壯大提升區(qū)社藕稻合作社，完善服務功能，提高服務質(zhì)量，發(fā)揮其應有作用。加強典型示范帶動，加快推進綜合服務社建設。按照 《農(nóng)村綜合服務社規(guī)范》標準，依托 “新網(wǎng)工程”，在日用消費品連鎖網(wǎng)絡終端基礎上，結(jié)合相關部門，爭取基礎設施方面的支持，不斷充實服務內(nèi)容，建成具有多功能性質(zhì)的綜合服務社。結(jié)合寶坻區(qū)總體規(guī)劃和農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設，探索綜合服務社進城鎮(zhèn)、進街道、進社區(qū)，不斷擴大綜合服務社的覆蓋面。

（四）全面推進社有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。

積極推進社有企業(yè)體制機制改革。采取經(jīng)營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營機制，提高市場競爭能力。對為農(nóng)服務的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。規(guī)范企業(yè)改制行為，防止社有資產(chǎn)流失。加快社有企業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化社有資本結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中。推進企業(yè)并購重組，加快縱向整合和橫向聯(lián)合，增強供銷合作社為農(nóng)服務實力。要繼續(xù)發(fā)揮供銷合作社在煙草、食鹽、煙花爆竹、醫(yī)藥等商品經(jīng)營中的重要作用，配合政府有關部門規(guī)范市場秩序，保障市場供應。

（五）加強供銷合作社人才隊伍建設。

實行人才興社戰(zhàn)略，積極選拔年富力強的優(yōu)秀人才充實供銷合作社領導班子，大力引進和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸納高校畢業(yè)生，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支甘于奉獻、勇于創(chuàng)新、善于開拓的高素質(zhì)干部職工隊伍。