文丨謝 冰

（貴州省廣播電視信息網絡有限公司，貴陽 550002）

三網融合是指通過技術手段利用專用設備把語言電話網、計算機互聯(lián)網絡和有線電視網三網融合到同一傳輸介質中，可以達到一根傳輸線進入家庭，實現(xiàn)三種業(yè)務的服務。三網融合在我國已經提出好多年，從2010年開始在我國進行試點，如今兩年的試行時間已基本結束。可以說，三網融合對于廣電網絡的影響是最大的，盡管廣電網絡還沒有形成全國網絡一體制，但我們不能只看到三網融合帶來的負面影響，也應該看到三網融合給廣電發(fā)展所創(chuàng)造的積極影響，只有正確處理三網融合對廣電網絡發(fā)展產生的負面影響，才能夠抓住機遇，快速發(fā)展。

1 三網融合對廣電網絡發(fā)展的積極影響

1.1 給廣電網絡帶來了更大增值業(yè)務空間

三網融合前，很多增值業(yè)務如視頻服務、語言服務、手機電視業(yè)務等都是電信和互聯(lián)網供應商的業(yè)務范圍，廣電網絡基本不涉足這些服務，即使涉及也要通過電信或是互聯(lián)網，但是三網融合后，電信行業(yè)所具有的行業(yè)壁壘優(yōu)勢將會被打破，廣電行業(yè)開展增值業(yè)務服務的渠道將會開放，通過互聯(lián)網接入后，勢必會為廣電網絡的業(yè)務發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

1.2 有助于廣電網絡市場化程度的提高

市場化是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，只有市場化才能夠給企業(yè)帶來無盡的活力。三網融合對廣電網絡企業(yè)而言，即意味著市場的開放，廣電企業(yè)的市場化程度將會不斷上升，經營更加靈活，若能夠抓住機遇通過行業(yè)內部重組，化散亂為整合，產生規(guī)模效益，必然能夠提高廣電網絡行業(yè)的競爭實力，促進行業(yè)的發(fā)展，促進整個通訊網絡的良性競爭[1]。

1.3 促進廣電網絡的體制創(chuàng)新

三網融合雖然會使廣電網絡發(fā)展面臨更大的競爭，但同時也會產生鯰魚效應，促進廣電網絡運營主體的體制創(chuàng)新，使運營商走上服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路，建立和完善適應“三網融合”發(fā)展要求的運營服務機制，最終加快廣電網絡的產業(yè)化進程。而產業(yè)化發(fā)展必然形成臺網聯(lián)動，使廣電網絡逐步做大做強，促進各個部門乃至整個廣電行業(yè)的良性發(fā)展。

1.4 國家政策傾斜有助于廣電網絡的快速發(fā)展

一直以來分業(yè)監(jiān)管模式妨礙了三網的融合發(fā)展，在三網融合日益加快的背景下，這種模式必然會打破。加上國家不對稱開放政策的支持，如《關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中指出，要在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯?，建立和完善適應三網融合發(fā)展要求的運營服務機制。鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數(shù)字電視服務和增值電信業(yè)務?？梢?，廣電網絡可借助三網融合之機加快發(fā)展[2]。

2 三網融合對廣電網絡發(fā)展的消極影響

2.1 廣電網絡發(fā)展的定位受到沖擊

傳統(tǒng)的廣電網絡發(fā)展定位是以有線電視傳輸業(yè)務為主要服務范圍的，三網融合以后對廣電網絡的發(fā)展定位提出挑戰(zhàn)，廣電網絡是繼續(xù)堅持原有的發(fā)展定位，還是要整體轉換是必須要解決的問題。顯然整體轉換是比較符合我國實際的行之有效的有線電視數(shù)字化發(fā)展模式。因此，廣電網絡的發(fā)展就需要從業(yè)務、技術、資本、人才等各個層面進行全方位的競爭。

2.2 對廣電網絡企業(yè)產權性質提出挑戰(zhàn)

我國大多數(shù)有線電視運營商行政色彩較濃，這是由于其前是事業(yè)單位，是政府宣傳、服務的窗口，因此當時政府對其進行扶持，也造成了廣電企業(yè)股權單一的現(xiàn)實，始終未建立起“自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)管理機制。但是三網融合使得行業(yè)競爭加劇，需要有高效的組織管理、強大的資金實力和科學的運營方式作為堅強的后盾，必須要改變舊有粗放式的經營和管理方式，否則廣電網絡企業(yè)的生存能力將會受到質疑[3]。

2.3 對員工的業(yè)務素質提出挑戰(zhàn)

廣電網絡企業(yè)員工長期在傳統(tǒng)的產業(yè)模式下工作，已習慣于傳統(tǒng)的產業(yè)運作模式，三網融合使得部分員工單純的業(yè)務知識及技能已遠遠不能滿足廣電網絡行業(yè)的發(fā)展，缺乏對高科技業(yè)務知識、管理和服務的掌握，必然會使廣電網絡的發(fā)展不能跟上三網時代的步伐。未來廣電網絡要想在激烈的競爭中獲得長遠發(fā)展，必然要在人才上多加儲備，有備無患。

2.4 對廣電網絡的技術提出新要求

三網融合提供的是開放競爭平臺，電信系統(tǒng)改造較早，已完成管理和技術改造，目前盈利能力要高于廣電網絡，而廣電網絡在管理上還是從上而下的分級分塊管理，在管理和技術體系方面尚不統(tǒng)一，而目前的市場用戶卻可以在三網中選擇任何一個作為供應商，顯然廣電網絡在技術上必須要迅速提高，盡早實現(xiàn)全網全通，完成雙向改造[4]。

3 廣電網絡的發(fā)展對策

3.1 推行公司化運行機制

廣電網絡的發(fā)展首先要對當前的公司運行機制進行改造，實施公司化運行機制，必須要加破廣電行業(yè)長期的計劃經濟條件下形成的僵化的體制機制，激發(fā)出新的活力，使廣電企業(yè)運營更加市場化。如：通過創(chuàng)新經營機制，在全網推行片區(qū)經理責任制；創(chuàng)新分配機制，推動績效工資制；創(chuàng)新投資機制，推行符合市場運營的內部材料購買制和帶資承包經營模式；創(chuàng)新勞動人事機制，實行雙向選擇，競爭上崗等。

3.2 加快成立國家有線網絡公司

目前全國的通訊網絡是一個異構網，在技術方面不是很標準化，在異構的環(huán)境下要連起來，形成同構、規(guī)劃、標準統(tǒng)一的環(huán)境，就需要一個全國性的、有影響力的公司來統(tǒng)一全網，或者是要建立一個全網統(tǒng)管的機構，使三網形成統(tǒng)一標準。廣電網絡要想能夠與電信、互聯(lián)網形成良性互動發(fā)展，就必須要促進統(tǒng)一管理機構或公司的成立。

3.3 積極開拓新業(yè)務模式

既然三網融合給廣電網絡企業(yè)提供了更大的業(yè)務平臺，就應當利用這一條件更好地發(fā)展廣電業(yè)務。例如杭州華數(shù)依托“小網通”優(yōu)勢，開創(chuàng)了我國IPTV運營的全新模式；而歌華有線高清平臺SiTV高清節(jié)目包和歌華飛視無線寬帶電視業(yè)務也行于行業(yè)的領先地位；深圳天威視訊積極開拓高清互動電視、有線寬頻、IP城域網VPN業(yè)務等，也取得了不錯的效果。顯然，廣電在寬帶業(yè)務的發(fā)展上有著巨大潛力，還有很多高附加值高利潤的業(yè)務領域有待開發(fā)，未來廣電的發(fā)展必須要積極開拓新業(yè)務模式[5]。

3.4 加強與網絡公司的合作

三網融合并沒有帶給廣電網絡以價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的增減，而是價值創(chuàng)造的核心節(jié)點發(fā)生了裂變和擴張，電視臺從模擬電視時代向新媒體時代轉移，并向數(shù)字時代跨越，因此，廣電的發(fā)展需要強調廣電內部產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產業(yè)聯(lián)動和融合，將電視臺和網絡公司在業(yè)務和運營上進一步捆綁，結合播和傳的優(yōu)勢做文章。在三網融合的背景下，電視臺應該與網絡公司密切配合，創(chuàng)新節(jié)目的形態(tài)，打造新的電視收看方式。

[1]熊中柱.三網融合加快廣電網絡升級改造[J].廣播電視信息，2011，12：43.

[2]王強.廣電網絡面臨“三網融合”的機遇挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢[J].科技信息，2012，06：263.

[3]孟壘.三網融合背景下廣電網絡的發(fā)展思路[J].中國有線電視，2012，03：236-237.

[4]宋杰，韓永相，韓牧麒.三網融合下的廣電網絡業(yè)務模式探討[J].有線電視技術，2012，03：57-60.

[5]王安春.淺議三網融合背景下廣電網絡的發(fā)展運營[J].有線電視技術，2012，07：77-78.