文丨邵高俊祎

（浙江傳媒學(xué)院，杭州 310018）

透明、公開的網(wǎng)絡(luò)虛擬世界形成后，隨之引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論逐步替代傳統(tǒng)媒體輿論的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年全國范圍內(nèi)所熱議的100起熱點(diǎn)話題中，因網(wǎng)絡(luò)輿論信息所造成轟動(dòng)效應(yīng)事件已超過半數(shù)。諸如2012年轟動(dòng)全國的雷政富不雅視頻、“元芳，這事你怎么看”、“韓寒代筆門”等等。這些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件在豐富網(wǎng)絡(luò)信息傳播的同時(shí)，也讓我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的真實(shí)性等提出了很多質(zhì)疑，如郭美美炫富、干爹門等，這些負(fù)面的熱點(diǎn)事件，不同程度侵襲著我們的價(jià)值觀，對(duì)社會(huì)道德范式提出了很大的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境的輿論信息對(duì)現(xiàn)實(shí)世界有著較強(qiáng)的影響力，并逐漸成為現(xiàn)今社會(huì)輿論信息的源頭。但網(wǎng)絡(luò)較比于現(xiàn)實(shí)環(huán)境而言，在公眾獲得更多權(quán)益的同時(shí)，也嚴(yán)重缺失著有效的管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致無法對(duì)不良、虛假等類型的信息傳播進(jìn)行有效的阻止，進(jìn)而在某種程度上，影響公眾對(duì)事件的思考和判斷，最終將使整個(gè)社會(huì)環(huán)境朝著不穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論、強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督，已逐漸成為促使社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必由舉措。

1 網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特性及強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性

1.1 網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)

1.1.1 網(wǎng)絡(luò)信息傳播主體的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是由現(xiàn)實(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所衍生的新世界，對(duì)使用者并未設(shè)置任何準(zhǔn)入限制，無論是社會(huì)精英，還是普通民眾，都可以在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行任何非實(shí)體觸碰形式的交流。網(wǎng)絡(luò)的全公開狀況，使少許網(wǎng)絡(luò)居民在接觸某些特定信息時(shí)，逐漸導(dǎo)致自身行為趨向于“暴民”，進(jìn)而在其中大肆宣揚(yáng)違法、虛假、詐騙等言論。據(jù)2012年網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民報(bào)告顯示，我國網(wǎng)民已然高達(dá)5.13億人次，其中年齡在18～25歲之間的人數(shù)占總比例超過50%，80%左右人群收入在2000元左右，其中受教育程度多為高中及以下。該數(shù)據(jù)表明，由于網(wǎng)絡(luò)使用者素質(zhì)和年齡偏低，若不進(jìn)行信息引導(dǎo)，必然在將來對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的傷害。

1.1.2 網(wǎng)絡(luò)信息傳播內(nèi)容的真?zhèn)涡?。目前的網(wǎng)絡(luò)極為“自由”，參與者可以在相關(guān)平臺(tái)發(fā)布任何類型信息，并不顧版權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中提供免費(fèi)下載，由于信息大多為即時(shí)發(fā)送，中途缺乏審核，信息的真實(shí)性難以確認(rèn)，這也是導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，虛假、負(fù)面信息肆意傳播的主要原因。而網(wǎng)民在獲取信息后，并不思考其真實(shí)性，僅依從信息“轟動(dòng)效果”的程度進(jìn)行轉(zhuǎn)載，缺乏基本的辨識(shí)，使輿論逐漸偏離原有軌道，威脅社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性

我國改革開放至今，經(jīng)歷了三十余年的高速發(fā)展時(shí)期，在不斷鼓勵(lì)科技強(qiáng)國的同時(shí)，也衍生出綜合管理與發(fā)展的矛盾。公民在快速更新?lián)Q代的產(chǎn)品和思想下，較為容易忘乎所以，對(duì)社會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)虛擬信息缺少基本認(rèn)知，進(jìn)而盲目地認(rèn)同、采用以及傳播任何信息。社會(huì)的管理，不僅是政府的職責(zé)，也是每一位公民的責(zé)任。只有不斷地喚醒公民的責(zé)任意識(shí)，才能夠在現(xiàn)實(shí)以及網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行有效的規(guī)范，進(jìn)而逐漸形成規(guī)范的輿論環(huán)境，徹底隔絕因虛假信息而為社會(huì)帶來的不穩(wěn)定因素。

2 政府強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督及其引導(dǎo)的具體舉措

2.1 加大政策引導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳播引導(dǎo)功能

作為網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范治理的執(zhí)行主體，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)督，通過政策引導(dǎo)等方式以促進(jìn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展。此外，政府還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)和諧文化的要求貫穿于政府網(wǎng)絡(luò)治理的全過程中去，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展。認(rèn)真切合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要求，制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)治理政策，以社會(huì)主義核心價(jià)值理念作為指導(dǎo)，將目標(biāo)鎖定在建設(shè)和諧文化上，積極促進(jìn)生成和發(fā)展和諧、健康有序的社會(huì)主義新型網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。

目前，我國已經(jīng)在政府治理的層面上制定了一系列的針對(duì)不同層級(jí)、相互配套的治理政策體系。當(dāng)然，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政策的制定和完善不是采用一成不變的方式的，對(duì)于未來網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范治理，政府應(yīng)始終堅(jiān)持政策與教育相結(jié)合的手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

2.2 規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)媒體傳播自律

2.2.1 引導(dǎo)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)行業(yè)除傳統(tǒng)企業(yè)所衍生的O2O互動(dòng)社交網(wǎng)站外，還有B2C、B2B等新型的電子商務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)門戶等，這些網(wǎng)站的影響力之大、涉及面之廣，讓傳統(tǒng)傳播媒介望塵莫及。但其也存在很大的法律問題，如在法律暫時(shí)無法觸及之時(shí)，有些網(wǎng)絡(luò)媒體不能夠很好地嚴(yán)以律己，這就需要運(yùn)用法律的手段來進(jìn)行管理和引導(dǎo)。此外，還需要不斷提升網(wǎng)民素質(zhì)，我們知道網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者，同時(shí)也是信息的生產(chǎn)者，其數(shù)目過于龐大，綜合素質(zhì)參差不齊是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)目前狀況的主要因素，所以說，逐步提升網(wǎng)民素質(zhì)，能夠在源頭上徹底杜絕不良信息的傳播。

2.3 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善網(wǎng)絡(luò)信息傳播機(jī)制

政府在與網(wǎng)絡(luò)不良輿論的斗爭(zhēng)上，通常處于弱勢(shì)，主要原因在于政府的信息公開量不足，在某些虛假信息出現(xiàn)后，政府只能徒做解釋，使其公信力逐漸下滑，也讓虛假信息的發(fā)布者“嘗到甜頭”，進(jìn)而更加肆意妄為。只有政府更為透明化地在網(wǎng)絡(luò)中公開信息，特別處于危機(jī)公關(guān)之時(shí)，信息的第一時(shí)間發(fā)送，能夠有效地遏制虛假信息的生產(chǎn)。此外我們還要注意到，網(wǎng)絡(luò)中之所以任何信息都能夠得到傳播，原因在于缺乏監(jiān)管和審核。在全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理的同時(shí)，應(yīng)規(guī)范化地設(shè)立“把關(guān)人”或稱審核者，對(duì)信息進(jìn)行過濾和篩選。在源頭上對(duì)信息進(jìn)行控制，有助于綜合管理更好地執(zhí)行。

總之，在政府以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)作為信息的審核者的同時(shí)，網(wǎng)民更應(yīng)積極參與其中，為有效地健全健康網(wǎng)絡(luò)做出貢獻(xiàn)。

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[3]喬麗莎.公共決策與網(wǎng)絡(luò)輿論良性互動(dòng)研究[J].新聞世界，2010年05期