奚廣慶

（中國人民大學(xué)，北京 100872）

從2013年7月起，一個以“為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”，在世界最大的馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨里自上而下的積極的開展起來。這是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下，總結(jié)新的經(jīng)驗，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，推進執(zhí)政黨建設(shè)的偉大創(chuàng)舉和黨的群眾觀發(fā)展的最新成果。

改革開放新時期更要根據(jù)新實際新經(jīng)驗貫徹群眾觀點和群眾路線

中國共產(chǎn)黨的全部理論和實踐表明，黨的根基和血脈在群眾，黨的力量和智慧在群眾，黨的成敗進退也在群眾。黨始終堅持用馬克思主義歷史觀、群眾觀，指導(dǎo)自己的思想和實踐，結(jié)合中國具體實際，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的根本工作路線和優(yōu)秀工作作風(fēng)。堅持馬克思主義群眾觀，走群眾路線，是黨帶領(lǐng)中國人民取得革命勝利，建立人民民主新國家的一個根本原因。

走改革開放社會主義之路是史無前例的艱巨事業(yè)。新情況層出不窮，新難題不斷涌現(xiàn)，新挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴峻。老祖宗沒有留下現(xiàn)成答案，蘇聯(lián)人不成功并完全失敗，別人的經(jīng)驗做法不能照搬。人民群眾才是逢山開路、遇水架橋、攻堅克難的歷史動力。所以，改革開放之初鄧小平就強調(diào)，“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。”在新實踐中，黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)。他告誡說，必須防止機關(guān)官僚化的危險，要教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、基層和群眾，接地氣，通下層。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。他總結(jié)改革開放新發(fā)展闡明，農(nóng)村改革見效很快，商品經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，不斷產(chǎn)生好東西好經(jīng)驗，都是基層的創(chuàng)造，群眾的發(fā)明。我們一定要把權(quán)力下放給基層和人民，發(fā)揚這個最大的民主，堅持概括群眾新創(chuàng)造新發(fā)明來制定方針政策，指導(dǎo)推進工作。

進入新世紀，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“三個代表”重要思想，以新的認識成果，豐富發(fā)展了黨的群眾觀點和群眾路線。它闡明黨在新的實踐中，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，與時俱進地把黨的性質(zhì)表述為：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；提出了在改革開放中出現(xiàn)的新社會階層是需要團結(jié)和保護的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者的重要論斷。強調(diào)我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾；黨在任何時候任何情況下，都必須堅持群眾路線和為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。

以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)新的時代條件和實踐經(jīng)驗，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，闡明黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民；要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。強調(diào)要堅持為人民服務(wù)和群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨的十八大更是把“必須堅持人民主體地位”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求的第一條，列為全黨全國各族人民必須堅持的共同信念的首位，闡明執(zhí)政黨建設(shè)必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把它作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。這些新的認識成果，把我們黨的群眾觀點和群眾路線提到一個新的境界。

上述表明，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，推進了改革開放事業(yè)和執(zhí)政黨的建設(shè)，并不斷得到豐富和發(fā)展。讓我們很好學(xué)習(xí)和掌握這個的強大思想武器，保證群眾路線教育實踐活動順利達到目標。

社會主義道路和制度必須體現(xiàn)人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民群眾權(quán)益

恩格斯說，在高度發(fā)達的人類文明基礎(chǔ)上建立的社會主義社會，“人終于成為自己的社會結(jié)合的主人，從而也成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人”那是一個人們“完全自覺地自己創(chuàng)造自己的歷史的時代。這是歷史的必然走向，也是資本主義時代的人民群眾——工人階級的歷史使命。人民群眾是歷史創(chuàng)造者。人民的解放事業(yè)，只能夠依靠人民群眾自己的力量和智慧，通過自己自覺的奮斗、創(chuàng)造和管理，才能夠取得成功。黨是人民解放事業(yè)的引路人，絕不是要包打天下、把社會主義恩賜給人民，更不可以實行命令主義，指手劃腳，讓群眾干這干那。違背這個社會發(fā)展規(guī)律的政黨必定要受到歷史的懲罰。蘇聯(lián)東歐社會主義垮臺的一個重要歷史教訓(xùn)，就是執(zhí)政黨推行命令體制，主觀地教條地構(gòu)建和堅持忽視人民主體地位與基本利益的社會模式，壓抑了群眾的積極性創(chuàng)造性主動性。這也是我們發(fā)生某些失誤的一個重要原因。

我們黨從歷史經(jīng)驗中懂得，“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。”要動員和團結(jié)全國人民，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕，成功開拓社會主義新道路，就必須從制度體制建設(shè)完善、到經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展變革，都堅持人民主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，保障人民群眾的權(quán)益。我們把科學(xué)社會主義和中國實際與時代特征結(jié)合起來，建設(shè)了人民代表大會制度——社會主義根本政治制，建立和完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟。我們堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。從維護最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上更好的生活，推進了社會主義和諧社會建設(shè)。這個新制度的建設(shè)，新道路的開拓，翻開了人民群眾在社會主義建設(shè)中自覺創(chuàng)造歷史的光輝篇章，展現(xiàn)了馬克思主義歷史觀群眾觀的新輝煌。

中國社會主義建設(shè)事業(yè)取得的歷史性成功和強大的優(yōu)勢告訴我們，必須在新的實踐中更加自覺地貫徹馬克思主義的群眾觀和黨的群眾路線，自始至終堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好地保障人民權(quán)益，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，把黨建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅定地帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)自己的解放和發(fā)展的事業(yè)，開辟人民群眾創(chuàng)造歷史、改變世界的新局面。

執(zhí)政黨建設(shè)必須堅持以人為本、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

歷史表明，欠發(fā)達社會主義國家執(zhí)政黨始終面臨一個特殊難題，就是由于社會分工長期存在而形成的社會階層差別對黨同群眾血肉聯(lián)系的深刻沖擊。

恩格斯曾經(jīng)指出，“只要勞動還占去社會大多數(shù)成員的全部或幾乎全部時間，這個社會就必然劃分為階級。在被迫專門從事勞動的大多數(shù)人之旁，形成了一個脫離直接生產(chǎn)勞動的階級，它掌管社會的共同事務(wù)，勞動管理、國家事務(wù)、司法、科學(xué)、藝術(shù)等等。因此，分工的規(guī)律就是階級劃分的基礎(chǔ)?！边@就是說，在欠發(fā)達社會主義國家，由于不具備消滅社會分工的條件，在很長的歷史時期里，不可避免地會存在不同的社會階層，存在一個管理國家社會事務(wù)的特定階層。如果執(zhí)政的共產(chǎn)黨不能夠正確認識和處理這種社會階層差別，讓自己脫離群眾、高高在上，從社會公仆變?yōu)樯鐣魅?，必定落得垮臺的下場。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨土崩瓦解的一個根本原因就是在這個問題上的失誤、失策和失警。他們沒有從思想、制度、體制、政策和工作上始終一貫地作出有效的防范。結(jié)果使黨的領(lǐng)導(dǎo)階層蛻變?yōu)榫哂屑鹊美娴母呔崛罕娭系墓倭盘貦?quán)階層，從社會公仆變?yōu)樯鐣魅?，最終把蘇共埋葬。

我們黨深刻總結(jié)蘇共垮臺的歷史教訓(xùn)，針對我們黨內(nèi)少數(shù)干部不能正確對待自己的地位和權(quán)力，宗旨意識淡漠，脫離群眾，高高在上，乃至墮落為貪腐分子，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、影響黨的執(zhí)政地位的情況，提出必須堅決地始終一貫地貫徹黨的群眾觀點和群眾路線，把堅持為人民服務(wù)黨的根本宗旨、保持黨的同人民群眾的血肉聯(lián)系作為執(zhí)政黨的建設(shè)長期堅持的重要指導(dǎo)原則。要把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推進歷史前進。要堅持開展群眾路線的教育實踐活動，完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾偉大實踐中汲取智慧和力量，堅持實干富民，實干興邦，多干讓人民滿意的好事實事。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，確保中國共產(chǎn)黨始終是中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，堅定不移地帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

中國共產(chǎn)黨的這些實踐開拓和理論創(chuàng)新，在馬克思主義政黨發(fā)展史上和社會主義執(zhí)政黨建設(shè)史上都是史無前例的，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，讓它在當(dāng)代中國放射出更加燦爛的光芒。

[注釋]