嚴志強

（山西焦炭集團有限公司，山西太原030024）

煤炭產(chǎn)業(yè)是山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，豐富的煤炭資源是山西的寶貴財富和重要發(fā)展“基因”。煤炭產(chǎn)業(yè)與機械、化工、鋼鐵、電力、熱力等多個行業(yè)具有前向或者后向的直接聯(lián)系，全省依托煤炭資源建立起比較完備的工業(yè)體系，為全國經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的能源支撐。作為資源型地區(qū)和中部內(nèi)陸省份的山西省在推進綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)中，在國家科技型低碳循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)核心理念的指導(dǎo)下,提出了“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的轉(zhuǎn)型方式，煤炭工業(yè)實施轉(zhuǎn)型應(yīng)依托循環(huán)經(jīng)濟模式和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，深入推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和轉(zhuǎn)型標桿項目建設(shè)。

一、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和現(xiàn)實價值

當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著環(huán)境資源約束、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策措施配套完善等諸多挑戰(zhàn)。山西作為一個以煤炭資源為基礎(chǔ)的老工業(yè)基地，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下要改變歷史上煤炭生產(chǎn)“有水快流”、“遍地開花”的發(fā)展慣性，要改變長期形成的資源依賴型增長模式導(dǎo)致的缺乏創(chuàng)新的發(fā)展惰性，要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放和抵御市場風(fēng)險能力弱導(dǎo)致的發(fā)展波動性，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須加快實現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

（一）煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有利于保障國家能源安全。煤炭是人類寶貴的不可再生資源，必須清潔、高效、綠色利用。山西煤炭開發(fā)早，建國60年來國家的大力投入和高強度開發(fā)，在上世紀八、九十年代形成了國家、集體、個人一齊上的煤炭開采模式。一些煤礦采取掠奪式的開采方式，資源回收率只有15%左右，加之某些地方存在嚴重的私挖亂采現(xiàn)象，造成煤炭資源的大量破壞。這種大規(guī)模高強度開采還造成大量環(huán)境欠賬，如水資源破環(huán)、環(huán)境污染、水土流失等問題和引發(fā)的安全代價。通過轉(zhuǎn)型，可有效延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展多元支撐產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)精細集約管理，促進可持續(xù)發(fā)展。

（二）煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有利于促進低碳社會建設(shè)。目前，山西省煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，煤制烯烴和煤制油等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)起步，以循環(huán)經(jīng)濟為主要模式，以大項目、大企業(yè)、大園區(qū)為主要支撐的布局雛形顯現(xiàn)，從“黑”到“綠”的產(chǎn)業(yè)拐點已經(jīng)到來，低碳經(jīng)濟跨入快速發(fā)展軌道。

（三）煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有利于發(fā)揮煤炭資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。山西省在提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和資源利用水平的基礎(chǔ)上，積極推進煤炭企業(yè)多元發(fā)展，加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高煤炭產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，延伸煤電鋁、煤焦化、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈。目前，非煤經(jīng)濟已成為山西煤炭行業(yè)收入增長的重要力量。2012年，非煤經(jīng)濟同比增長超過70%。2013年山西非煤產(chǎn)業(yè)投資目標為400億元，非煤收入力爭占銷售收入一半以上，真正形成“以煤為基、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。

二、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

科技是煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力和加速器。黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，對我省煤炭工業(yè)來說，我們要堅持把推動自主創(chuàng)新擺在煤炭行業(yè)科技工作的突出位置，大力增強科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新來搶占企業(yè)發(fā)展制高點，持續(xù)引領(lǐng)煤炭行業(yè)發(fā)展。

一是著力構(gòu)建開放性的技術(shù)創(chuàng)新體系。在內(nèi)部研發(fā)體系的組織上，不斷深化體制機制改革，積極統(tǒng)籌好科技成果應(yīng)用和內(nèi)部自主創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮積極作用。要形成多維度、多梯次的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)由個人到團隊，由低端到高端，跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的格局。在外部資源的利用上，借助社會化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的力量，支持有條件的煤炭企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，推動企業(yè)與高等院校、企業(yè)與科研院所聯(lián)合建立行業(yè)工程技術(shù)中心，鼓勵煤炭企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，把創(chuàng)新政策和創(chuàng)新責(zé)任結(jié)合起來，把促進經(jīng)濟和發(fā)展技術(shù)結(jié)合起來，把體系建設(shè)和能力建設(shè)結(jié)合起來，積極攻克制約企業(yè)安全、高效發(fā)展的技術(shù)難題，不斷提高煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升我省煤炭行業(yè)整體科技水平，為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。

二是努力開發(fā)煤炭行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。圍繞我省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃新部署，以國家、省重大科技計劃為載體，以煤礦重大裝備研制為突破口，圍繞行業(yè)急需解決的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù)，在煤礦開采、瓦斯治理、水患防治、煤機裝備制造、煤化工和煤層氣開發(fā)利用技術(shù)等研究方向，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品。激勵培育新的增長點，圍繞山西“品”字型煤炭基地新構(gòu)架，加快我省晉中、晉北、晉東三大煤炭基地建設(shè)和國家煤炭礦區(qū)建設(shè)，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。要不斷提高對外開放水平，開展國際合作，加強與國內(nèi)外研究機構(gòu)之間的交流，積極開展全球性、區(qū)域性的煤炭行業(yè)活動，全方位地主動利用全球科技資源，促進煤炭行業(yè)科技快速進步。

三是積極推廣和應(yīng)用煤炭行業(yè)先進適用技術(shù)。煤礦企業(yè)要以現(xiàn)代化礦井建設(shè)為目標，積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、裝備和工藝，大力淘汰落后的煤礦裝備，更新落后技術(shù)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推廣先進適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，應(yīng)用可靠先進的工藝技術(shù)裝備礦井，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在試驗推廣過程中要特別注意消化吸收和改進工作，逐步摸索形成適合本企業(yè)實際的技術(shù)、裝備和工藝。要以裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化為方向，積極推廣采用綜采、輕型綜采、綜掘等設(shè)備，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)的機械化、規(guī)?；托畔⒒?，不斷改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高勞動效率。

四是著力建設(shè)自主型科技人才隊伍。人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源。要高度重視科技人才隊伍建設(shè)，積極為高科技人才引進、培育、發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，努力打造結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的科技人才隊伍。建立健全科技人才評價、考核、激勵機制，暢通科技人才職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和熱情，推動員工成為技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新項目推廣應(yīng)用、創(chuàng)新成果受益的主體。堅持以人為本，更加注重公平正義，更加注重保障和改善員工生產(chǎn)生活條件，更加注重員工身心健康，更加注重員工技能培訓(xùn)，將企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果惠及員工群眾，不斷提高員工幸福指數(shù)，激發(fā)員工工作熱情，推動企業(yè)和員工同步發(fā)展。

五是全面推進煤炭信息化建設(shè)的步伐。煤炭信息化建設(shè)是我省推廣礦井“兩化融合”建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)自動化、管理系統(tǒng)化的重要途徑。要結(jié)合國家重點科技發(fā)展計劃，搭建行業(yè)公共信息服務(wù)平臺，提高支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要建立行業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，提高科技資源的利用率。要開展煤炭行業(yè)與非煤行業(yè)之間的科技資源共享機制研究，促進煤炭行業(yè)科技工作與非煤領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。要建立信息共享數(shù)據(jù)庫，加強行業(yè)科技活動信息的采集和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累工作，促進信息資源的互通共享。加強信息化人才隊伍的培養(yǎng)，充分利用信息技術(shù)優(yōu)化提升和促進煤炭行業(yè)信息化創(chuàng)新步伐，強力推動礦井自動化、數(shù)字化、信息化建設(shè)，扎實推進煤炭行業(yè)信息化工作，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢能得到充分發(fā)揮的新型煤炭工業(yè)化路子。