鄭建瓊

（中共紅河州委黨校 干部培訓(xùn)科，云南 蒙自 661199）

從我國(guó)當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍來看，多數(shù)黨員干部能夠嚴(yán)于律己、潔身自好，面對(duì)形形色色的誘惑，能夠耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。主流是好的。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，官不大，架子不小，頤指氣使，呼風(fēng)喚雨；能力不大，口氣不小。近年來通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中“有損形象”，甚至造成惡劣影響的事例可以說是層出不窮、不勝枚舉。因此，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到塑造良好的公眾形象，并自覺維護(hù)好形象是非常必要和迫切的。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部公眾形象的內(nèi)涵

有人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)形象就是領(lǐng)導(dǎo)者在穿戴打扮、言談舉止等方面給人的印象，甚至提出應(yīng)包括身高、相貌等“自然條件”。這種看法雖不能說全無道理，但顯然膚淺和片面。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部公眾形象是領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)的外在表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)者在其素質(zhì)基礎(chǔ)上，由自身實(shí)踐所決定的社會(huì)公眾映象和評(píng)價(jià)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部公眾形象是領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者有什么樣的內(nèi)在素質(zhì)，必然會(huì)展示、流露出什么樣的外在形象。這種內(nèi)質(zhì)和外形的統(tǒng)一是客觀的，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。領(lǐng)導(dǎo)者良好形象的塑造，不能靠包裝，不能靠表演，也不能靠所謂“強(qiáng)化訓(xùn)練”之類的措施，否則即使包裝很有效，那也是繡花枕頭，“金玉其外，敗絮其中”，時(shí)間長(zhǎng)了，廬山真面目還是會(huì)被識(shí)破的。所以，只有自覺地內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，才能外塑良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部公眾形象是領(lǐng)導(dǎo)者自身實(shí)踐行為的客觀后果，具有客觀性。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐過程中，必然給下屬和社會(huì)留下印象，這種印象不斷地重復(fù)、深化和綜合，就會(huì)形成社會(huì)公眾印象和評(píng)價(jià)，這就是領(lǐng)導(dǎo)形象。顯然，領(lǐng)導(dǎo)形象具有客觀性。就是說領(lǐng)導(dǎo)干部不存在有沒有、要不要領(lǐng)導(dǎo)形象的問題，只存在有什么樣、要什么樣的領(lǐng)導(dǎo)形象的問題。公眾會(huì)很客觀地從領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐中形成對(duì)其形象的評(píng)價(jià)。誰(shuí)是誰(shuí)非，誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，誰(shuí)能力強(qiáng)、秉公做事，誰(shuí)能力差、不作為等，群眾都會(huì)有自己的判斷和看法。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部良好公眾形象的基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部良好的公眾形象應(yīng)該是怎樣的呢？需要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己思想和行為進(jìn)行認(rèn)真清理，準(zhǔn)確定位。沒有這個(gè)過程，在實(shí)踐中就很難有真正的清醒和自覺，甚至?xí)猿鬄槊?，敗壞自己的形象?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部被群眾嘲之為“三星”（酒星、歌星、舞星）干部，揮霍公款，吃喝玩樂，出入高級(jí)賓館、酒樓，甚至動(dòng)輒一擲千金，有的人不僅不以為恥，反而自認(rèn)為是“氣派”、“大方”、“有魄力”，就足以說明了這一點(diǎn)。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部良好的公眾形象及其要求最為重要的是：良好的氣質(zhì)；良好的修養(yǎng)；良好的素質(zhì)、能力；懂得政務(wù)禮儀。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象，涉及思想品質(zhì)、工作能力和作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)行為以及外在的氣質(zhì)修養(yǎng)、禮儀等方方面面。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，只有從多方面加強(qiáng)自身修養(yǎng)，才能塑造良好的公眾形象。

1、良好的氣質(zhì)。氣質(zhì)是指一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)透出來的一種魅力，無論你是自覺還是不自覺，都會(huì)體現(xiàn)在你的公眾形象的展示中。平時(shí)大家會(huì)議論：這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不錯(cuò)，有氣質(zhì)、有氣魄。其實(shí)，這里的氣質(zhì)就是指符合了某個(gè)人群或階層的公共審美觀念。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部良好的氣質(zhì)表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是喜時(shí)應(yīng)冷靜。遇到高興的事不要得意忘形、樂極生悲，而要冷靜低調(diào)。二是怒時(shí)應(yīng)控制。憤怒時(shí)不要失態(tài)、罵爹罵娘，而要控制好情緒。三是哀時(shí)應(yīng)用情。遇到悲痛的事不要假惺惺、虛偽作態(tài)，而要用真情。四是懼時(shí)應(yīng)有膽。遇到突發(fā)事件或是恐懼的事情時(shí)不要膽怯、退縮，而要有膽識(shí)，沉著勇敢地應(yīng)對(duì)。五是苦時(shí)應(yīng)意志。條件艱苦時(shí)不要意志消沉、選擇逃避，而要磨煉自己的意志，吃得苦中苦，方為人上人。六是甜時(shí)應(yīng)需思。安樂甜蜜的時(shí)候不要忘乎所以、只顧眼前，而要居安思危，未雨綢繆。

2、良好的修養(yǎng)。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的修養(yǎng)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是實(shí)事求是、嚴(yán)以律己、寬以待人。不能拿著放大鏡去挑別人的毛病，而對(duì)自己的問題視而不見。二是辦事不拖沓，不推諉。三是不炫耀自己，為人謙恭。失意時(shí)不灰心、氣餒，得意時(shí)不盛氣凌人，不可一世。要改變“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。四是眼界寬廣，大度。這是一種修養(yǎng)，一種底蘊(yùn)，一種境界。有修養(yǎng)的人就應(yīng)該如此。例如，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬新任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)出人意料的是，他不僅大量啟用了曾經(jīng)在競(jìng)選中強(qiáng)烈反對(duì)自己的黨派人員，而且還把他們指派在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因?yàn)樗靼祝@些昔日的反對(duì)派都具備極高的專業(yè)水平和人格魅力，出于從國(guó)家的利益和未來的發(fā)展角度著想，自己執(zhí)掌的政府需要這樣的人才。這就是一種氣度。不計(jì)前嫌、唯才是用，把昔日的敵人變成今日的戰(zhàn)友，以獨(dú)特的人格魅力和高屋建瓴的氣度，贏得了其他黨派的支持和贊譽(yù)。

3、良好的素質(zhì)能力。（1）思想政治素質(zhì)。即有堅(jiān)定的理想信念和政治立場(chǎng)、守信用、有道德、能奉獻(xiàn)、講正氣。關(guān)于理想信念問題，自中央到地方強(qiáng)調(diào)很多，毋庸過多論述。這里我想強(qiáng)調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)干部守信用、有道德、講正氣的重要性。一是守信用。孔子說：“人而無信，不知其可也?！蹦锇дf：“一個(gè)人嚴(yán)守諾言，比守衛(wèi)他的財(cái)產(chǎn)更重要?！笨梢?，誠(chéng)信對(duì)任何人而言都是很重要的，誠(chéng)信是一個(gè)人的立身之本。當(dāng)前我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部做事不講誠(chéng)信，甚至是政府公信力缺失的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重影響到黨和政府的形象，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，言必信行必果。二是有道德。張衡題為《應(yīng)間》的文章中指出：“君子不患位之不尊，而患德之不崇；不恥祿之不夥，而恥智之不博。”意思是君子不憂慮地位不尊榮，憂慮的是德行不高尚；不以待遇低為羞恥，羞恥的是學(xué)識(shí)不淵博。遺憾的是，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向卻與之相悖，權(quán)利至上、金錢至上，功利主義、官僚主義盛行。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高做人的品位，“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！边@是非常必要和迫切的。三是講正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起是非分明的正氣形象，無疑是良好形象的一個(gè)重要方面。古人曾講：“政者正也”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。意思是為政者對(duì)自己嚴(yán)格要求，清正廉明，剛正不阿，當(dāng)他言行端正，做出表率時(shí)，不用下命令，下屬也會(huì)跟著行動(dòng)起來；相反，為政者行為不端時(shí)，縱然三令五申，下屬也不會(huì)服從。顯然，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起是非分明的正氣形象，是廣大人民群眾所殷切期望的，也是其提高影響力、順利開展領(lǐng)導(dǎo)工作的基本保證。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中解放思想、積極探索，做到表里如一、言行一致，在大是大非面前堅(jiān)持原則、正直坦蕩。（2）業(yè)務(wù)管理素質(zhì)。即良好的業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)、扎實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新能力。要熟知業(yè)務(wù)，做管理的行家里手；要深入調(diào)研、扎實(shí)工作，敢于創(chuàng)新。不要當(dāng)“三拍”干部：不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯保證，出了事拍屁股走人。（3）集體工作的能力素質(zhì)。即業(yè)務(wù)合作、團(tuán)隊(duì)精神。創(chuàng)造出1加1大于2的效能，這是團(tuán)隊(duì)精神最本質(zhì)的要求。但在現(xiàn)實(shí)中人少鬼多，打小報(bào)告，挑撥離間，唯恐天下不亂，造成人際關(guān)系緊張，大家互相猜忌，心情不愉快，工作效率低下的單位大有所在。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要有集體工作的意識(shí)，營(yíng)造寬松和諧的人際環(huán)境，做到：一是對(duì)團(tuán)隊(duì)中的成員要多欣賞、多信任、多交流溝通，互相補(bǔ)臺(tái)；不偏聽偏信，給小人以可乘之機(jī)，不互瞧不起、相互拆臺(tái)。二是要增強(qiáng)大局觀念和整體意識(shí)。不要強(qiáng)調(diào)“以自我為中心”，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“整體利益優(yōu)先”。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該“求大同存小異”，多找共同點(diǎn)。（4）身體素質(zhì)。即體魄、體質(zhì)、外在形。身體是革命的本錢。試想一個(gè)弱不禁風(fēng)，整天服藥片、跑醫(yī)院、看醫(yī)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，能有干好工作的體力和精力嗎？即使有也會(huì)是心有余而力不足的。為此，要把強(qiáng)身健體、加強(qiáng)鍛煉進(jìn)行到底。讓那些壯志未酬，英年早逝的事例少些再少些。（5）心理素質(zhì)。即心理承受能力、情緒調(diào)節(jié)與控制能力以及良好的心態(tài)。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部處于一個(gè)地方，一個(gè)單位的核心地位，上下左右，方方面面的壓力巨大：同級(jí)人員之間的競(jìng)爭(zhēng)、上下級(jí)之間的相處、職務(wù)升遷的攀比，來自人際交往、工作、生活等方方面面的沖突和壓力都很大，如果處理不當(dāng)會(huì)帶來心理疾病，甚至自殺。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持良好的心態(tài)，就要提高心理調(diào)適的能力，具有優(yōu)秀的心理素質(zhì)就愈加重要。要學(xué)會(huì)感恩、欣賞、給予、寬容；把注意力放在積極的事情上。（6）善于交際。李嘉誠(chéng)為何能從一個(gè)只有初中文化的服務(wù)生經(jīng)過幾十年的奮斗成為香港富豪？他曾總結(jié)出這樣一句話：“因?yàn)槲仪趭^，我節(jié)儉，有毅力。我肯求知，建立良好的人際關(guān)系?！憋@然，注重人際交往是他成功不可或缺的重要條件之一。作為領(lǐng)導(dǎo)干部而言，同樣重要。但是，善于交際不能簡(jiǎn)單地理解為能說會(huì)道，我認(rèn)為不僅是會(huì)說，還要會(huì)聽。第一，會(huì)說。就是語(yǔ)言素質(zhì)，說話的藝術(shù)與技巧。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高說話的藝術(shù)與技巧應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是通曉歷史人文，風(fēng)土人情，了解群眾疾苦，通曉政策方針。這樣才不會(huì)說不靠譜的話。二是要突出重點(diǎn)、主旨鮮明。三是要學(xué)會(huì)長(zhǎng)話短說，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。能否做到長(zhǎng)話短說，是很見一個(gè)人的說話功底的，并非長(zhǎng)篇大論才算有口才，很多時(shí)候簡(jiǎn)潔的話語(yǔ)更有魅力，效果更好。鄧小平也認(rèn)為話不在多，管用就行。四是思路清晰，層次分明。五是說通俗易懂的話?，F(xiàn)實(shí)生活中，不少群眾都議論當(dāng)年毛澤東、鄧小平同志那么大的領(lǐng)導(dǎo)，可他們說的話一聽就懂?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部講話出口就是生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、跨越發(fā)展，等等，老百姓往往聽得云里霧里，似懂非懂。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要力求把話說得通俗易懂。民間的語(yǔ)言是生動(dòng)鮮活的，有時(shí)還可以借用民間廣為流傳的俗語(yǔ)、順口溜。六是善用修辭手法。現(xiàn)任云南省委副書記仇和，不僅是位“改革家”，還是一位語(yǔ)言修辭高手，他尤其善于使用排比句，使得他在各種場(chǎng)合的講話極具說服力、震撼力和欣賞性。第二，會(huì)聽。就是耐心傾聽別人說話。相對(duì)于如何運(yùn)用聲音魅力，領(lǐng)導(dǎo)干部更多的應(yīng)該是學(xué)會(huì)如何傾聽。美國(guó)現(xiàn)代成人教育之父、人際關(guān)系學(xué)大師卡耐基告訴我們?nèi)绾纬蔀橐粋€(gè)談話高手，那就是學(xué)會(huì)傾聽，鼓勵(lì)別人多談他自己的事。有一句西方諺語(yǔ)表達(dá)了人們應(yīng)更多地注重傾聽：“上帝給我們兩只耳朵，卻只給了一張嘴巴，其用意是要我們少說多聽?！倍囫雎犎罕姷囊庖姾头答仯瑢?duì)自己深入了解情況，提高工作效率是很有利的。有時(shí)把話語(yǔ)權(quán)讓給對(duì)方，更有此時(shí)無聲勝有聲的效果?！蒲?，能贏得聽眾；善聽，才會(huì)贏得朋友，贏得群眾。

4、熟知政務(wù)禮儀。政務(wù)（公務(wù)）禮儀是公務(wù)員在從事公務(wù)活動(dòng)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)時(shí)所必須遵守的禮儀規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)禮儀修養(yǎng)具有重要的意義，它是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想水平、道德文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府形象的代言人，在公務(wù)活動(dòng)中一言一行、一舉一動(dòng)，不僅展現(xiàn)了個(gè)人形象，還代表了組織形象。因此，黨和政府要發(fā)揮好服務(wù)職能、真正扮演公仆的角色，提升黨和政府形象，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)并掌握公務(wù)禮儀的基本規(guī)范，比如辦公禮儀、會(huì)議禮儀、握手禮儀、餐桌禮儀、外交禮儀等等，為塑造良好的公眾形象而努力。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部塑造良好公眾形象的根本途徑

綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)干部良好的公眾形象表現(xiàn)為良好的個(gè)人氣質(zhì)、修養(yǎng)、較強(qiáng)的素質(zhì)能力、熟悉政務(wù)禮儀等等。領(lǐng)導(dǎo)干部如何塑造良好的公眾形象？應(yīng)該說渠道和方法很多，筆者認(rèn)為，究其根本，可歸結(jié)為四個(gè)方面的基本途徑。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人不斷進(jìn)步、提升素質(zhì)和修養(yǎng)的根本所在?！案褂性?shī)書氣自華”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)好馬克思主義基本理論，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、黨的大政方針政策等方面的知識(shí)，具有廣博的知識(shí)面，這樣才能夠在公務(wù)活動(dòng)、日常工作和生活中展示出符合自身地位與身份的言行舉止、公眾形象來。

2、積極實(shí)踐。實(shí)踐的觀點(diǎn)是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論第一和基本的觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高、才干的增長(zhǎng)和良好形象的塑造，歸根結(jié)底要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。所以，要堅(jiān)持深入實(shí)踐，密切聯(lián)系群眾，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。把學(xué)習(xí)、工作、總結(jié)這幾個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上有機(jī)地統(tǒng)一起來，達(dá)到使自己不斷得以提高，保持生機(jī)和活力的目的。

3、接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)者手中都握有一定的權(quán)力，而權(quán)力如果失去監(jiān)督，必將走向腐敗。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)待監(jiān)督的態(tài)度和采取的行為，在很大程度上決定了自我形象運(yùn)行的方向。權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的行使，只能用于為人民服務(wù)，不能與人民利益背道而弛。因此，應(yīng)該光明磊落，主動(dòng)地接受監(jiān)督。

4、嚴(yán)格自律。領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)格自律是一種境界，是素質(zhì)提高、形象優(yōu)化的最可靠保證。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)者的自律，貴在“三慎”：慎獨(dú)，即在自己獨(dú)自行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)時(shí)，在似乎無人監(jiān)督的情況下，能自尊自重，好自為之；慎初，即對(duì)于違法、亂紀(jì)、缺德的事情，把住初始關(guān)，不為各種誘惑所動(dòng)，決不給自己搞下不為例；慎微，即在看似小事上，嚴(yán)格要求自己，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。