◇ 紀 平

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。新的一年，水利部門如何貫徹落實全國水利廳局長會議精神，如何保障中央政策的落地和投資的持續(xù)增長，如何兌現(xiàn)興水惠民的承諾，這都是需要水利人用實干和成績來回答的問題。

新年伊始，水利部便印發(fā)了《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見》和《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見》，彰顯了水利部門落實中央政策的堅定決心。良好的開端催人奮進，新形勢下，抓政策落實是當務之急，促民生改善是發(fā)展之要。

抓政策落實，促民生改善，要充分發(fā)揮興水惠民政策的效力。全面理解和準確把握2011年中央1號文件和中央水利工作會議的方針政策，既要繼續(xù)挖掘政策潛力，保持興水惠民政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要加快完善地方配套政策，提高政策的細化水平。狠抓政策落實，不能只停留在會議和口頭上，要深入實際，及時解決執(zhí)行中存在的突出問題，不折不扣地把各項政策落到實處。

抓政策落實，促民生改善，穩(wěn)定增長的水利投入是關(guān)鍵。要加快建立水利投入穩(wěn)定增長機制，千方百計加大水利固定資產(chǎn)投資和財政專項投入，用好用足10%土地出讓收益建設農(nóng)田水利等政策，進一步鞏固已有資金來源。同時，要進一步充實完善地方水利建設基金，廣泛吸引社會資金投入水利，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，防止水利建設在新的宏觀形勢下出現(xiàn)大的波折。

抓政策落實，促民生改善，必須繼續(xù)夯實水利薄弱環(huán)節(jié)。尤其要把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，切實解決涉及民生的水利問題。既要立足當前，又要謀劃長遠，進一步深化對水利基礎保障地位的認識，鞏固和完善防洪保安體系，加大重點中小河流治理力度，加快推進小型病險水庫除險加固，開工建設一批骨干樞紐工程，大興農(nóng)田水利，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設，進一步增強水利基礎保障能力，促進“四化同步發(fā)展”。

抓政策落實，促民生改善，就是要積極穩(wěn)妥地推進各項水利改革。通過體制機制創(chuàng)新，解開水利改革攻堅階段的“死疙瘩”。要進一步完善水資源管理體制，加快落實最嚴格水資源管理制度；要繼續(xù)深化水利工程建設管理和運行管理體制改革，改變管理相對滯后的局面；要健全基層水利服務體系，提高基層水利隊伍素質(zhì)；要完善水價形成機制，加快水權(quán)制度建設；要創(chuàng)新水生態(tài)補償機制，推進水生態(tài)文明建設。

又是一年春光好，揚鞭躍馬正當時。新的一年，我們既信心堅定，又深感責任重大。我們要更加注重水利基礎夯牢夯實，更加注重創(chuàng)新和發(fā)展，更加注重成果與民共享，齊心協(xié)力，真抓實干，為建設美麗中國、全面建成小康社會作出水利人應有的貢獻！