柳玉臻
自上世紀(jì)80年代以來,制衣業(yè),尤其是出口加工型制衣業(yè),在廣東獲得蓬勃發(fā)展。①中國紡織工業(yè)協(xié)會.廣東省紡織服裝工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究報告[R].2003.http://wenku.baidu.com /view /b66e19f47c1cfad6195fa78c.html。作為一個傳統(tǒng)的勞動力密集行業(yè),充足的勞動力供給,尤其是來自廣東農(nóng)村和外省的流動勞動力,為制衣業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。然而,從2004年起,“用工短缺”開始在珠三角制衣業(yè)出現(xiàn),并且呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢。②盛來運(yùn),彭麗荃.當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與特點[M]//蔡昉,顧寶昌.中國人口與勞動問題報告No.7--人口轉(zhuǎn)變的社會經(jīng)濟(jì)后果.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006:44-57?!坝霉ざ倘薄背霈F(xiàn)的原因是什么?面對用工短缺,制衣行業(yè)采取了怎樣的策略?另外,勞動力供給的轉(zhuǎn)變是否會帶來勞工條件的改善和其他對勞資關(guān)系的挑戰(zhàn)?這些是本文探討的問題。從工廠參觀和工人訪談數(shù)據(jù),本研究發(fā)現(xiàn)珠三角制衣業(yè)的用工結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,尤其是越來越多的農(nóng)村已婚流動婦女取代年輕的打工妹成為制衣業(yè)的工人主體;用工結(jié)構(gòu)的變化減緩了勞動力成本的上漲,勞工狀況沒有明顯改善;由于工作和生活的不穩(wěn)定,制衣工人很難發(fā)展有效的抵制策略來維護(hù)自身勞動權(quán)益。
在研究框架上,本研究借鑒了女權(quán)主義關(guān)于遷移和勞動的研究成果。在女權(quán)主義的研究中,研究者注意到在很多發(fā)展中國家,比如墨西哥、菲律賓、中國,女性越來越多地流動到經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者發(fā)展特區(qū),她們的就業(yè)主要集中在從發(fā)達(dá)國家遷移到發(fā)展中國家的制造業(yè),比如制衣業(yè)和電子制造業(yè)等。③June Nash and María Patricia Fernández-Kelly (ed.) Women Men and the International Division of Labour[M]Albany:State University of New York Press, 1983.對于女性的流動和就業(yè),有一些學(xué)者持樂觀態(tài)度,認(rèn)為出口制造型工業(yè)的增長可以為女性提供正式和薪酬合理的工作;④Linda Y.C.Lim.(1990).Women′s Work in Export Factories: The Politicsof a Cause [M]//Irene Tinker (ed.), Persistent Inequalities: Women and World Development.New York: Oxford University Press, 101-122.然而,很多學(xué)者從個案研究中發(fā)現(xiàn),在這些工作中,女性受到國際資本的剝削。她們 “手指靈巧”和 “態(tài)度順服”的女性特征被固化,成為國際資本在生產(chǎn)遷移過程中力圖尋求的彈性和廉價勞動力。⑤Diane Elson, Ruth Pearson.Nimble Fingers Make Cheap Workers′: An Analysis of Women′s Employment in Third World Export Manufacturing [J].Feminist Review, 1981, 7: 87-107.
解釋女性在全球制造業(yè)中的就業(yè)劣勢,女權(quán)主義學(xué)者主要使用了父權(quán)制和資本主義兩個分析概念。父權(quán)制指男性對女性在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的控制,包括控制女性的勞動分工、勞動時間和勞動報酬;資本主義指資本對勞動力的購買和控制,將勞動力商品化,為資本創(chuàng)造高于勞動力成本的價值。⑥Pun, Ngai.Made in China: Women Factory Workers in a Global Workplace [M].Hong Kong:Hong Kong University Press, 2005.這兩種權(quán)力關(guān)系的結(jié)合使得女性處于勞動力市場的底層,多聚集在工資報酬低、工作條件不穩(wěn)定的非正式勞動部門。
另外,在中國城鄉(xiāng)二元分離的政治和社會背景下,國家體制和政策也發(fā)揮了同等重要的作用來建構(gòu)勞動力。比如,戶口政策的實施將勞動力分為農(nóng)村和城市勞動力兩個類型,農(nóng)村勞動力可以進(jìn)入城市工作,但不能享受國家和地方政府為城市勞動力和戶籍人口提供的就業(yè)保障和社會福利,尤其是最低生活保障、醫(yī)療服務(wù)、子女受教育權(quán)利和住房補(bǔ)貼等。 這些社會保障和社會福利的差別對待提高了農(nóng)村流動人口在城市的生活成本,使得他們很難實現(xiàn)家庭遷移和在流入地定居。
在研究方法上,我的研究主要使用了工廠考察和工人訪談數(shù)據(jù)。從女權(quán)主義的方法論,質(zhì)性研究可以深入發(fā)掘被研究者,尤其是女性的生活經(jīng)驗并以此作為研究的可靠數(shù)據(jù)來源;并且,質(zhì)性研究可以增進(jìn)研究者與被研究者之間的平等關(guān)系,進(jìn)而增加兩者之間的了解和信任,尋求對研究者適合的解決問題的方法。⑧Harding, S.G.(1987).Feminismand Methodology [M].Bloomington: Indiana University Press.2007年3月到6月,我在廣東以研究者的身份經(jīng)朋友和其他中間人的介紹參觀了廣州、深圳、東莞、惠州、江州、河源等地的8個制衣工廠。在工廠內(nèi)外,我訪談了54位衣廠工人,其中包括30位已婚婦女,10位單身婦女,和14位男性 (8位已婚,6位單身)。訪談對象的獲取主要基于便利抽樣和 “滾雪球”方法 (已接受訪談的人員介紹其他可以被訪談的對象)。
關(guān)于訪談對象中的已婚婦女,她們的年齡從22歲到55歲不等,年齡段尤其集中在30-39歲之間 (10/30); 受教育水平多是在小學(xué)和初中文化層次 (25/30) 。另外,她們多數(shù)是在結(jié)婚和生育后第一次外出打工 (20/30),外出方式多是獨自或者與丈夫一同外出,很少 (4/30)帶子女一起。訪談問題包括她們外出打工的原因、打工的經(jīng)歷和家庭安排及打工對她們個人和家庭的影響。訪談以一對一訪談為主,每個訪談平均約1個小時。
在廣東,從企業(yè)數(shù)目、從業(yè)人數(shù)和工業(yè)總值來看,紡織服裝制造業(yè)是僅次于電子器械和電子設(shè)備制造業(yè)的第二大制造業(yè)。⑨廣東省統(tǒng)計局.廣東工業(yè)統(tǒng)計年鑒[R].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008。在工廠類型上,廣東的制衣廠大多有外資和外商的參與,生產(chǎn)以貼牌來料加工為主。在我所參觀的8個制衣工廠中,有7個是港商獨資,另外1個是港商、臺商和大陸合資。這些工廠的規(guī)模大小不等,有1個雇工超過2000人的大型工廠,6個雇工幾百人的中型工廠,另外有1個雇工僅幾十人的小型工廠。它們有的位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的位于市區(qū),大多位于市區(qū)與郊區(qū)的交接地帶。從勞動力的來源看,除位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工廠仍有從當(dāng)?shù)睾透浇迩f招來的工人外,其它工廠的工人多數(shù)來自外省。
在過去幾年,盡管從農(nóng)村到城市和從外省到廣東打工的人數(shù)不斷增長,制衣業(yè)卻一直面臨 “用工短缺”的處境,情形最嚴(yán)重的是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工廠。以位于惠州市一個鎮(zhèn)上的 “新惠”制衣廠 (擬名)為例,這個制衣廠2001年設(shè)廠時有300名工人,在2007年3月我到工廠參觀時僅有30名工人。工廠老板告訴我她發(fā)出了很多招工廣告,但很難招聘到工人,本地的村民去了大城市,外地工人很難在這里長待,主要是因為這個小鎮(zhèn)相對偏僻,交通不方便,工廠之外幾乎沒有什么娛樂和服務(wù)場所。在2011年當(dāng)我重訪惠州時,這家工廠已經(jīng)處于閉門狀態(tài)。
因為用工短缺,很多制衣廠放松了招聘要求,尤其是對工人年齡和技能的要求。早前制衣廠招聘對象主要是25歲以下的年輕女性,現(xiàn)在所有年齡的人都可以應(yīng)聘。除了幾個需要特別技術(shù)的職位,比如師傅和剪裁,工廠很少對工人的技術(shù)和工作經(jīng)驗提出要求,試工期也很短。在位于江門一個鎮(zhèn)上的 “江山”制衣廠 (擬名),我了解到工廠有457位工人,其中半數(shù)以上過30歲,甚至有不少50歲以上的工人。人事經(jīng)理告訴我, “因為我們招不到足夠的工人,來應(yīng)聘的人只要視力好,我們就要;哪怕視力不夠好,我們也要,可以安排她做剪線或者包裝?!?/p>
對比單身女性和已婚女性, “江山”制衣廠的人事經(jīng)理認(rèn)為已婚女性更適合做制衣廠的工作。她評論說, “已婚婦女對做衣服通常不陌生,在農(nóng)村,她們家里一般都有縫紉機(jī)。她們進(jìn)工廠后很容易邊做邊學(xué)。另外,已婚婦女比單身女孩工作更穩(wěn)定。結(jié)婚后的婦女外出打工是為掙錢養(yǎng)家,她們愿意加班。年輕女孩不在乎掙錢,她們掙的錢是為自己花?!睆倪@位經(jīng)理的解釋看出 “技巧”和 “聽話”對已婚流動婦女而言是社會建構(gòu)的特征:她們做衣服的技巧來自她們在家務(wù)中的練習(xí);她們對工作的忍耐來自她們對家庭的責(zé)任。這些后天的特征被應(yīng)用到車間的勞動分工中,多數(shù)已婚婦女被安排作縫紉工——在制衣程序中最耗時而工資又最低的工種。
與單身女孩相比,已婚流動婦女外出打工往往有更多的經(jīng)濟(jì)需求。在她們外出打工的原因中,掙錢蓋房子和供孩子讀書的情形最多。⑩Liu, Y.(2012).Decisions to Leave home: An Examination of Rural Married Women′s Labour Migration in Contemporary China [J].Women′s Studies International Forum, 35(5): 305-313.然而,對比于男性和年輕女性,已婚婦女在城市的工作機(jī)會很少,她們選擇制衣廠多數(shù)是因為制衣廠的招工要求低,容易進(jìn)入。另外,她們進(jìn)入制衣廠常常有老鄉(xiāng)和親戚的介紹。一位47歲的流動婦女告訴我, “進(jìn)入工廠之前,我們必須對這個工廠有所了解。最起碼我們要知道這個工廠是否會按時發(fā)工資。”另外,熟人也會幫助新來的工人獲得工作技巧。在張霞 (擬名,35歲)的例子中,她不識字,在進(jìn)制衣廠前沒有做過衣服。一位同鄉(xiāng)介紹她和她侄女一起到 “江山”制衣廠做工,她幫助她們學(xué)踩縫紉機(jī),并教會了她們記錄每天的工作量。
盡管單身女孩常常抱怨制衣廠工資低,加班時間長,已婚婦女卻很少抱怨,她們往往很 “情愿”作制衣工。從她們的角度看,她們外出打工是為了給家里掙錢,她們沒有很多玩的心思。另外,她們看重工作的穩(wěn)定多于工作的待遇。一個來自湖南農(nóng)村的制衣工人麗蓉 (擬名,41歲)說, “這個地方 (“江山”制衣廠)很偏僻,還趕不上我的家鄉(xiāng)。如果是為我自己,我可以到另外更好玩的地方。但我來這里是為我孩子和我家掙錢。只要我能忍受,我就愿意在這里盡量長地工作。這個老板很喜歡雇我們結(jié)了婚的人。年輕人在這里學(xué)到技術(shù)就走了,她們覺得這里的工資太低。我做的工作在其它地方可以拿到2000元,但在這里每個月只能拿1000多塊。我沒有想過離開,這里的老板對我很好,跟朋友一樣,我會盡量留在這里?!?/p>
除了年齡和技能,制衣廠的性別偏好也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。通常制衣業(yè)是女性集中的行業(yè),現(xiàn)在越來越多的男性進(jìn)入制衣廠工作。在 “江山”制衣廠,457位工人中有41位男性。通常,男性在制衣廠做的是那些比較需要體力的工作,比如包裝和搬運(yùn)?,F(xiàn)在,男性也被安排做熨衣工和縫紉工。有一個男工 (已婚,28歲)告訴我,他剛開始做衣服的時候覺得特別不舒服, “這些工作是女孩子的工作”,后來,他熟悉了工作,發(fā)現(xiàn)他比很多女工做得還快,因為他 “更有體力”。
為克服用工短缺,除擴(kuò)大招工來源外,制衣廠也使用了其它的方法。比如,位于深圳的 “南華”制衣廠 (擬名)是我參觀中規(guī)模最大的工廠,這個工廠與河南、陜西等幾個內(nèi)陸省份的服裝技校簽訂了招聘合約,每年招聘大量畢業(yè)生到深圳工廠工作。另外,這個工廠引進(jìn)了幾條先進(jìn)的生產(chǎn)線,采用 “豐田式”流水線操作來降低生產(chǎn)對工人技能的要求。對那些沒有資金來更新生產(chǎn)線的工廠,它們多是想辦法留住工人。在其中,好的方法是提高工資,建立與工人良好的關(guān)系;不好的方法是扣工人第一個月的工資做押金,如果工人辭工或者春節(jié)后不返廠,押金就被沒收。
從以上的討論來看,已婚流動婦女 (和男性)進(jìn)入制衣業(yè)發(fā)生在 “勞動力短缺”的背景之下,這里的勞動力短缺并非流動勞動力絕對數(shù)量的短缺,而是對于這個行業(yè)而言 “理想”勞動力的短缺:年輕、單身、無子女、受過較好教育的勞動力的短缺。在近幾年東南沿海出現(xiàn)勞動力短缺與中國人口轉(zhuǎn)型有關(guān);蔡昉,王美艷.“未富先老與勞動力短缺”[M]//蔡昉,顧寶昌.中國人口與勞動問題報告No.7--人口轉(zhuǎn)變的社會經(jīng)濟(jì)后果.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006:143-160。但對制造業(yè)而言,它代表了一種行業(yè)雇工劣勢:雖然制衣業(yè)發(fā)展迅速,但因為它較其他行業(yè)工作辛苦,在勞動力市場逐漸失去了對勞動力、尤其是對年輕女性流動勞動力的吸引。在這種背景下,已婚流動婦女作為新的廉價和 ‘溫順’勞動力的來源被雇傭到這個行業(yè)中;另外,男性也更多進(jìn)入到這個行業(yè),從事與女性類似的工作。
中國出口加工型制衣廠的工作條件常常被國內(nèi)外研究和觀察人員批評。Chan, Anita.(2001).China′s Workers Under Attack: The Exploitation of Labor in a Globalizing Economy [M].Armonk, N.Y.: M.E.Sharpe.盡管有各種勞動條例和勞動法的規(guī)定,在珠三角的制衣廠,用工違反法律規(guī)定的情形依然很多。我所參觀的制衣工廠雖然不是 “血汗工廠”,但工資低、工作時間長、車間管理苛刻和勞動保障缺乏的問題普通存在。
工資 在廣東,盡管服裝業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長很快,工人工資的增長卻一直很慢。在1994年廣東省首次將最低工資引進(jìn) 《勞動法》條例之前,制衣工人每個月的平均工資不到400元。近幾年,隨著最低工資的上漲,制衣工人月平均工資在2003年是600元左右,在2007年是1000元左右 (最低工資標(biāo)準(zhǔn)為634元)。另外,制衣工人的工資經(jīng)常不穩(wěn)定,除幾個技術(shù)要求比較高的工種實行計時工資外,制衣工的工資多是計件工資,計件單價根據(jù)技術(shù)水平和完成工序需要的時間來衡量,并且常常隨著生產(chǎn)季節(jié)來調(diào)整。在生產(chǎn)旺季,有經(jīng)驗的工人每個月可以拿到2000多元,但在生產(chǎn)淡季,她們的工資往往只有幾百元。
工作時間 《勞動法》規(guī)定工人正常每周工作時間不能超過40個小時,加班工作每個月不能超過36個小時。然而,在制衣廠,加班是常有和必須的。大型工廠一般能保證工人每天加班不超過2個小時,每周有一天半休息。中型和小型工廠根據(jù)訂單來定加班時間,常常要求工人每天連續(xù)工作12個小時,沒有周末和公共假期。另外,中小型工廠常常克扣工人的加班工資和假期工作津貼。對于加班,工人不能拒絕,如果她們請假,她們會被罰款或者扣除當(dāng)月滿勤獎金。
工作條件 與工廠規(guī)模相對應(yīng),制衣廠的車間環(huán)境相差很大。在我所參觀的一個大型工廠和幾個位于郊區(qū)的中型工廠,它們有自建的廠房,車間很寬敞,光照和通風(fēng)設(shè)備較好。在位于市區(qū)的幾個中型工廠和一個小型工廠,它們多是租賃廠房,甚至是從居民樓改建的廠房,車間內(nèi)很擁擠,灰塵多,布料堆積。有工人抱怨因機(jī)器噪音引起頭痛和因接觸灰塵布絮而皮膚過敏。
車間管理 外資工廠相對于傳統(tǒng)的制衣工廠往往有更嚴(yán)格的車間管理和規(guī)定。在我所參觀的大型和中型工廠,工人都被要求隨時佩戴上班卡。如果她們違反工作時間規(guī)定,比如上班遲到或者下班早退,哪怕只有幾分鐘,或者未請假曠工,都會被罰款。在生產(chǎn)線,工人每完成一個工序就需要在產(chǎn)品上貼一個自己的數(shù)字,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題也會被罰款或者被開除。另外,工廠會有意在車間之間和生產(chǎn)線之間制造競爭。比如,在 “江山”制衣廠,三個車間很明顯地分為本地人車間和外地人車間。據(jù)外地車間的領(lǐng)班講,她們做的活比本地人車間多,做得也快,然而,老板卻常常是偏向于本地人車間,很少給她們鼓勵和獎勵。
社會保障 《勞動法》規(guī)定工廠必須與工人簽訂勞動合同和為工人購買勞動保險,其中包括工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休和生育保險。然而,在我所參觀的8個工廠,沒有工廠為工人買過全保,工人與工廠的合同很少有關(guān)于社保的規(guī)定。以 “江山”制衣廠為例,400多工人中不到100人有社會保險。盡管工廠為本地工人買了養(yǎng)老保險,外地工人卻沒有任何保險。從工廠的角度,社保金增加了用工成本;另外工廠管理方認(rèn)為,外地工人沒有意愿在廣東加入社保,因為社保金不能在省份之間轉(zhuǎn)移。從工人的描述,盡管她們知道購買社保對于突發(fā)事故和從長期來看有好處,因為她們沒有長期工作的打算,她們寧愿拿更多的現(xiàn)金收入,也不愿從工資中扣除她們應(yīng)繳納的社保金份額。
總結(jié)以上,在過去幾年,盡管制衣業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長很快,制衣廠工人的工作條件改善卻很慢。由于用工短缺的出現(xiàn),工人的工資有上漲,但如果扣除工人的加班工資,很少有工廠為工人支付高于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)的工資。另外,為節(jié)約勞動成本,制衣廠大多違反了 《勞動法》對于工人工作條件和社會保障金的規(guī)定。從目前來看,對工人權(quán)益的保護(hù)主要來自于 《勞動法》和 《勞動條例》的規(guī)定,但因為國家和政府對于企業(yè)用工管理的放權(quán),尤其是對外資企業(yè)缺乏有效的管理,這些國家層面的保護(hù)很難在實踐層面被落實和遵守。
對制衣廠工人而言,工廠是她們工作和生活的中心,她們平時社交和娛樂生活的空間主要是工廠和工廠近郊,另外,她們能自由支配的時間非常受工作時間的限制。
住宿 我所參觀的8個工廠都為工人提供有集體宿舍和食堂。大型和中型工廠常常在工廠內(nèi)自建宿舍,以很低的租金出租給工人;小型工廠則從附近的居民樓為工人租賃房間。通常一個宿舍內(nèi)有6到8個上下床鋪,一個樓層有一個或兩個衛(wèi)生間和浴室。工廠食堂供應(yīng)午飯和晚飯,工人需要從附近商店或者流動攤位購買早飯。食堂的飯菜很簡單:米飯、青菜、豬肉,偶爾有雞肉和牛肉。工廠的老板一般這樣說, “我們保證工人吃飽,但不能保證工人吃好?!?/p>
除工廠提供的集體宿舍外,工人,尤其是與丈夫一起外出打工的婦女,也有在工廠附近自己租房。通常,兩對或者三對夫婦合租一套民房或者公寓,她們覺得這樣更自由方便些。她們在附近早市買菜,另外有春節(jié)返回時從老家?guī)Щ氐难?。下班后,她們可以自己做飯。與食堂的味道相比較,她們覺得自己做的菜更合口味。對家務(wù)活,包括洗衣和打掃衛(wèi)生,在夫妻間很少分工,通常是誰有時間誰就做。
娛樂 在訪談中,工人常常說工廠生活很無聊,她們沒有時間也沒有地方娛樂。通常,工廠食堂里的電視是她們最主要的娛樂設(shè)施,飯后她們會看一會電視,她們尤其喜歡看港臺連續(xù)劇。除電視外,她們的娛樂設(shè)施很少。在兩個工廠我見到圖書室,有幾本書和雜志。工廠人事經(jīng)理說她們在考慮買一兩臺電腦放在圖書室,這樣可以免得工人跑到外面上網(wǎng)。另外,有的工廠設(shè)有運(yùn)動房和籃球場地,但工人說她們很少去。
在假期和周末,工人很喜歡找老鄉(xiāng)和朋友聚聚。如果趕上有朋友生日,她們也會到鎮(zhèn)上的小餐館吃頓飯。年輕女孩喜歡到市里逛街,但已婚婦女說她們更愿意待在宿舍里,因為 “出門就要花錢”。實際上,制衣工人的假期和周末很少,常常一個月只能休一個或者兩個周天,在休息日,工人需要洗衣服,給家里人打電話,或者待在宿舍補(bǔ)覺。
從以上描述可以看出,制衣廠工人的生活非常單調(diào),集體住宿使得工廠更便利管理工人,最大化使用了工人的勞動時間。對此,年輕女孩的抱怨非常多,她們抱怨說睡不足覺,沒有地方?jīng)]有時間娛樂。已婚婦女相對而言抱怨較少,但她們的思鄉(xiāng)情緒很重,她們尤其想念留在家鄉(xiāng)的孩子。因為她們上班時間長,不能照顧孩子,再加上戶籍限制,孩子在流入地上學(xué)困難,她們多是把孩子留在家鄉(xiāng)由祖父母照顧。為此,外出打工的母親們總覺得虧欠了孩子,她們盼望在打工中多攢下錢能盡早返回家鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚。因為這些考慮,已婚婦女對于工作很 “踏實”,很少挑工作和換工作;對她們而言,打工是為掙錢,不是為積累技術(shù)和經(jīng)驗。另外,她們在工廠內(nèi)或附近居住,很少外出,很少與本地人接觸,交往對象主要限于親戚和老鄉(xiāng)。
在過去幾年,制衣廠工人的工作和生活條件有一些改善,但幅度有限。究其原因,改善的動力主要來自于 《勞動法》的修訂和從國外訂購商引進(jìn)的公司社會責(zé)任運(yùn)動。王文珍.中國勞動立法的新階段 [M]//蔡昉,王美艷.中國人口與勞動問題報告No.9--劉易斯轉(zhuǎn)折點如何與庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點會合.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008:53-70。譚深,劉開明.公司社會責(zé)任對中國社會的影響[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002。尤其是,從公司社會責(zé)任運(yùn)動制訂的企業(yè)行為準(zhǔn)則要求工廠必須遵守國家《勞動法》和當(dāng)?shù)貏趧訔l例的規(guī)定,它強(qiáng)化了對企業(yè)的監(jiān)督。在我所參觀的工廠,我發(fā)現(xiàn)這一運(yùn)動確實起到了改善工人工作和生活條件的作用:因為客戶在下訂單前會到工廠檢查,工廠必須改善工人的工作和生活條件,尤其是物質(zhì)條件。然而,因為這些策略都是從上而來,在實施中常常有變形和作假的情形。比如,盡管有最低工資要求,很多工廠將工人的加班工資計算在內(nèi)來達(dá)到 《勞動法》的規(guī)定。另外,為應(yīng)付客戶查廠,制衣廠要求工人使用兩張工作卡,正常工作和加班工作分別記錄,以此來掩蓋工人的超長工作時間。
雖然 《勞動法》和企業(yè)行為準(zhǔn)則可以用來保護(hù)工人權(quán)益,這些規(guī)定卻很少被工人清楚了解。在訪談中,有工人談到她們進(jìn)廠時簽訂了勞動合同,合同要求她們遵守工廠的規(guī)定,比如按時上下班和提前兩個月遞交辭職申請;她們很少知道工廠對她們有怎樣的責(zé)任,在合同上沒有寫明她們的最低工資和社會保障金。因為了解少,加上她們對當(dāng)?shù)貏趧硬块T的陌生,工人很少主動用法律程序來維護(hù)勞動權(quán)益。比如出現(xiàn)工傷和疾病,她們認(rèn)為如果 “老板人好”,老板會帶她們到醫(yī)院治療;但多數(shù)情形是她們自費到醫(yī)院或診所看病,實在不行就回家鄉(xiāng)治療。
對制衣工人而言,如果對工廠勞動和生活條件不滿,她們最常使用的策略是轉(zhuǎn)廠或離廠,“用腳投票”。在近幾年,打零工在廣東制衣業(yè)成為一種 “風(fēng)氣”,雖然很難判斷零工的人數(shù)和規(guī)模。黃巖.工廠外的趕工游戲——以珠三角地區(qū)的趕貨生產(chǎn)為例[J].社會學(xué)研究,2012,第4期:187-203。零工多是在衣廠工作過有經(jīng)驗的工人。他/她們平時不進(jìn)廠,而是等工廠缺工或者趕活時被 “請”進(jìn)廠;他/她們不固定在一個工廠做,而是在珠三角借助親戚、同鄉(xiāng)和朋友的社會網(wǎng)絡(luò)四處找活。因為零工干活快,他/她們要求的工資比普通工人高兩三倍。對制衣廠老板而言,零工讓他/她們非常頭痛:如果不請零工,他/她們就不能按合同按時完工,這樣就要對客戶賠款;如果請零工,零工的工資很高,即使能按時完工老板可能也沒有利潤。即便如此,為了留住客戶,不少工廠在趕工時還是會請零工。
在東莞,我訪談了四個做零工的制衣工人(兩位女工,均已婚;兩位男工,一位已婚一位未婚)。他/她們都來自四川,有親戚關(guān)系 (其中有一對夫妻),一起在虎門郊區(qū)的一個居民樓租了一個公寓。他/她們在制衣廠做工都超過5年,三個是縫紉工,一個是打扣工。他/她們說出來做零工是因為原先工廠的工資低,廠規(guī)太嚴(yán)格。做零工,他/她們每個月能賺普通工人三倍的工資。另外,因為跟工廠沒有長期合同,他/她們可以不受工廠的管理。他/她們自己訂工作時間,遲到或早退沒有人管。如果他/她們沒有活做,他/她們就在家休息,有時回四川老家看看。
相比于普通工人,零工更注重維護(hù)他/她們的勞工權(quán)益。張成 (擬名,男,30歲,已婚)告訴我他曾參加過一次零工的集體罷工來要求老板付工資。那時他和另外一百多位零工到惠州一個工廠做工,要做完兩批活。做完第一批活后老板沒有結(jié)工資。做第二批時他/她們聽說老板可能沒有錢付工資。第二天,他/她們不約而同地都停了工,要求老板馬上把第一批活的工資結(jié)清。沒有辦法,老板當(dāng)天借了錢把他/她們的工資付清。張成說除了這個例子,他聽說過做衣服的零工為了給老板施加壓力堵過高速公路,后來當(dāng)?shù)貏趧泳值娜顺雒鏋樗齻冇懟亓斯べY。
從上面的例子來看,從工廠退出做零工是制衣工人的一種抵抗策略。但是,這個策略并不是總對工人有利。與普通工人相比,零工的工作不穩(wěn)定,活多時天天加班,沒有周末和假期;沒活時待在家里,只有消費沒有收入。雖然他/她們四處做工,他/她們必須在一個地方固定租房,不然回來就沒有地方住。為節(jié)約開支,他/她們多住在城市和農(nóng)村的交接地帶,環(huán)境衛(wèi)生和社會治安都沒有保障。另外,工廠不會與零工簽訂長期工作合同,不會給零工買社會保險,在路上或者工廠遇到危險零工需要自己負(fù)責(zé)。張成的妻子,小梅 (擬名),評論說她不喜歡做零工,不喜歡帶著行李四處跑,沒有安全感。她說如果能找到好的工廠,尤其是講人權(quán)的工廠,她會更喜歡在工廠里做工。
零工的流行挑戰(zhàn)了目前制衣行業(yè)低工資和苛刻管理的狀況,另外,它也影響了普通工人的工作態(tài)度。在我參觀的幾個工廠,有工人抱怨說她們應(yīng)該拿到和零工一樣高的工資,因為她們做的是一樣的工作。她們抱怨說,老板寧愿出高薪請零工,也不愿提高普通工人的工資,這樣大家都會想出去做零工,不愿待在工廠里。盡管有這樣的抱怨,出去做零工的工人還是少數(shù),因為她們知道如果做零工,收入會很不穩(wěn)定;如果沒有好的社會網(wǎng)絡(luò),她們靠自己很難找到活做。
從工作的性質(zhì)和特征來看,在制衣工廠之間流動找活的零工是一種散工,他/她們的勞動強(qiáng)度大,就業(yè) “自由”但不穩(wěn)定。周大鳴,周建新,劉志軍.“自由”的都市邊緣人:中國東南沿海散工研究[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2006。然而,對比于建筑工和搬運(yùn)工及保姆一類的散工,制衣廠的零工往往有一定的技術(shù);另外,出現(xiàn)在用工短缺的背景下,制衣廠的零工并不被動,他/她們可以要求雇主提高工資和按時付工資。然而,作為一種勞工抵制方式,零工很難長期發(fā)展。從香港制衣業(yè)的發(fā)展過程來看,曾經(jīng),有經(jīng)驗的工人可以邊在工廠做工,邊打散工來獲取較高的工資收入;但在80年代后隨著制衣廠北遷內(nèi)陸,這些工人的技術(shù)被貶值,他/她們逐漸失業(yè),成為勞動力市場的邊緣群體。黃洪,李劍明.被社會排斥的香港邊緣勞工[M]//古學(xué)斌,李明堃.華人社會中的社會排斥與邊緣性.香港:香港理工大學(xué)社會政策研究中心,2003:167-190。這預(yù)示了零工在珠三角的處境。在目前年輕和技術(shù)勞動力短缺的情況下,零工可以很容易找到工作。但制衣業(yè)在珠三角已經(jīng)進(jìn)入到 “高競爭,低利潤”的階段,不斷有工廠倒閉或者向中西部遷移。在工作減少的情況下,零工的就業(yè)會首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。因為他們沒有就業(yè)合同和社會保障金覆蓋,他們的就業(yè)會更加不穩(wěn)定和脆弱,進(jìn)而成為城市中比工廠中的流動勞動力更邊緣化的群體。
從以上對勞動力供給和用工狀況的考察可以看出,目前 “用工短缺”已經(jīng)成為制約珠三角制衣業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。由于珠三角制衣業(yè)多以貼牌和來料加工為主,在國際服裝設(shè)計、加工和銷售鏈條中利潤空間有限,勞動力成本的上漲勢必會影響工廠的生存和發(fā)展。在這樣的背景下,制衣工廠大量招聘農(nóng)村已婚流動婦女進(jìn)廠做工。相比于男性和年輕打工妹,這些已婚婦女更 “甘心”接受制衣廠低工資、長工時和缺乏勞動保障的工作條件。面對 “專制式”的勞工管理,部分有技術(shù)和工作經(jīng)驗的工人,包括已婚婦女,用腳投票,選擇以 “零工”的工作方式挑戰(zhàn)這種勞資關(guān)系;然而,她們的抵制非常有限,并且高度不穩(wěn)定的就業(yè)將她們推入到城市就業(yè)市場的邊緣。
從短期來看,制衣工廠通過大量雇傭農(nóng)村已婚流動婦女緩解了勞動力成本上漲的壓力;但從長期來看,這種用工策略的調(diào)整很難從根本上克服制衣行業(yè)勞動力短缺的困境。直至今日,用工短缺依然困擾著珠三角很多的制衣工廠。從已婚婦女的角度,她們的外出,不管會持續(xù)幾年,只是短期和暫時的安排,她們很難在城市穩(wěn)定就業(yè)和生活。對工廠而言,流動婦女不能成為它們需要的穩(wěn)定和有技術(shù)的勞動力。對制衣行業(yè)而言,沒有勞工條件的改善,沒有技術(shù)型工人的積累,這個行業(yè)很難提高生產(chǎn)效率,因而在勞動力供給方面不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要。
從女權(quán)主義的分析視角,已婚流動婦女在就業(yè)和生活上的不穩(wěn)定性可以用三種權(quán)力的互動來解釋。受家庭父權(quán)制的影響,已婚婦女外出打工大多是希望實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對她們而言,外出打工是 “母親身份”的延續(xù):為了孩子和家庭的利益,母親暫時放下看顧責(zé)任而外出掙錢。因為對經(jīng)濟(jì)收入有更大的依賴性,她們成為資本主義廉價、 “溫順”和彈性勞動力的來源。另外,因為城鄉(xiāng)分離的戶籍制度和城市高昂生活成本的限制,已婚婦女多是將子女留在家鄉(xiāng)由老人或者親戚照顧。這種家庭的分離使得外出婦女很難有長期的打工計劃,很少有轉(zhuǎn)換職業(yè)身份的考慮。