■ 周 濤

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，國防動員建設(shè)積極適應(yīng)這種變化，以信息技術(shù)為支撐加速動員能力生成模式轉(zhuǎn)化，使基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)中的國防動員呈現(xiàn)出一些新的特點。

強調(diào)信息主導(dǎo)?；谛畔⑾到y(tǒng)體系作戰(zhàn)中的國防動員，是用信息流引導(dǎo)能量流和物質(zhì)流，實現(xiàn)力量的高度聚合、資源的科學(xué)分配和能量的精確釋放，把動員潛力科學(xué)、快速、精準(zhǔn)地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，為信息化條件下的戰(zhàn)爭服務(wù)。如伊拉克戰(zhàn)爭中，美國運用“全軍資產(chǎn)可視系統(tǒng)”、“物資在運可視系統(tǒng)”、“新型戰(zhàn)場分發(fā)系統(tǒng)”、“目標(biāo)保障能力系統(tǒng)”，成功實現(xiàn)了動員需求與供給的平衡對接，既能實時掌握“動員潛力有什么、在哪里、有多少”，也能確切知道“戰(zhàn)場需求是什么、投哪里、投多少”，并能掌握“運送狀態(tài)”，實現(xiàn)了國防動員效能最大化。這一動員實踐啟示我們，信息化戰(zhàn)爭中的國防動員凸顯了信息主導(dǎo)的作用，進(jìn)而牽引著國防動員建設(shè)的發(fā)展方向。

強調(diào)快速動員。動員一直是伴隨戰(zhàn)爭不可或缺的重要行動與內(nèi)容，極大影響戰(zhàn)爭的結(jié)局。以往戰(zhàn)爭強調(diào)動員的數(shù)量，靠量的積累達(dá)成目的；信息化條件下的局部戰(zhàn)爭制勝機理發(fā)生了根本性改變，強調(diào)的是速度，戰(zhàn)爭講究一個“快”字，誰能在最短時間內(nèi)集聚最強大的戰(zhàn)爭能量，并在最短時間內(nèi)釋放出來，誰就會掌握戰(zhàn)爭的主動權(quán)乃至贏得戰(zhàn)爭。未來信息化戰(zhàn)爭的持續(xù)時間將以天甚至小時計算，往往初戰(zhàn)即決戰(zhàn)，一旦動員遲緩，戰(zhàn)局就會被動。因此，基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)，要求國防動員建設(shè)必須建立簡捷便達(dá)的指揮流程，以便實現(xiàn)信息快速流動，使動員準(zhǔn)備與作戰(zhàn)籌劃同步組織、動員實施與作戰(zhàn)行動實時聯(lián)動、動員調(diào)控與作戰(zhàn)指揮同步進(jìn)行、動員保障與作戰(zhàn)需求快速對接，確保在最短時間內(nèi)啟動動員預(yù)案、實施動員行動、完成動員任務(wù)。

強調(diào)動員精準(zhǔn)。近期幾場信息技術(shù)含量較高的局部戰(zhàn)爭表明，信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，強調(diào)精確打擊、精確保障，追求以小的代價換取最大效益，與此相適應(yīng)，國防動員也從戰(zhàn)爭實踐教訓(xùn)中逐步總結(jié)出精確準(zhǔn)備、精準(zhǔn)實施、精確保障的經(jīng)驗，力求戰(zhàn)爭需求與動員供給實現(xiàn)“零差距”和“無縫對接”，進(jìn)而達(dá)到供需平衡。海灣戰(zhàn)爭中，美國沿用傳統(tǒng)動員模式，動員物資多達(dá)1.86億噸，但實際消耗僅3000多萬噸。伊拉克戰(zhàn)爭中，美國充分吸取海灣戰(zhàn)爭中的動員教訓(xùn)，戰(zhàn)前通過模擬推演，對動員需求等進(jìn)行精確計算，并借助先進(jìn)的信息化系統(tǒng)掌控動員供給與軍事需求進(jìn)度，只動員了海灣戰(zhàn)爭時物資的10%就滿足了戰(zhàn)爭需要。信息化戰(zhàn)爭實踐與理論研究表明，基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)國防動員正在由數(shù)量規(guī)模型的“粗放式”向質(zhì)量效能型的“精準(zhǔn)式”聚焦。

強調(diào)體系對抗。基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)是體系與體系的對抗，戰(zhàn)爭勝負(fù)取決于整體作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。國防動員作為聯(lián)合作戰(zhàn)體系補缺補弱的重要組成部分，必須向形成基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)下的動員能力方向發(fā)展。為此，國防動員建設(shè)必須積極適應(yīng)體系作戰(zhàn)的需要，遵循體系建設(shè)規(guī)律，按照“整體設(shè)計——分類建設(shè)——系統(tǒng)集成”的思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)人民武裝、經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、政治動員、信息動員、裝備動員等各子系統(tǒng)建設(shè)，從而實現(xiàn)由分散動員向成體系動員轉(zhuǎn)變，滿足打贏未來信息化條件下局部戰(zhàn)爭的需要。