鄭光軍

（山東省對(duì)外科技交流中心，山東 濟(jì)南 250014）

科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量，科技的進(jìn)步與發(fā)展帶動(dòng)著整個(gè)世界的發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，科技合作是整個(gè)科技發(fā)展的核心，科技發(fā)展離不開科技合作，科技合作也需要不斷的發(fā)展，在新時(shí)代，強(qiáng)化科技合作成為科技發(fā)展的新目標(biāo)，科技合作將會(huì)更好地發(fā)揮科技進(jìn)步的作用，不管是在過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)、科技合作對(duì)社會(huì)的發(fā)展將起著主導(dǎo)性的作用。

1 國(guó)內(nèi)科技合作綜合發(fā)展

作為國(guó)內(nèi)科技合作，在國(guó)家科技進(jìn)步中發(fā)揮的作用巨大，而且越來(lái)越顯著。基于團(tuán)隊(duì)協(xié)作的科技合作活動(dòng)已經(jīng)成為重大科技研究的主流形式，大型科技團(tuán)隊(duì)已形成規(guī)模，成果顯著，各類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)正在加快推進(jìn)，科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)正向新的科技戰(zhàn)略導(dǎo)向型發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新、可持續(xù)創(chuàng)新等方面的建設(shè)內(nèi)容。圍繞國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，通過(guò)設(shè)立科技合作計(jì)劃、搭建合作平臺(tái)、項(xiàng)目示范、人員培訓(xùn)等多種措施，強(qiáng)化科技合作發(fā)展，努力解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的科技難題，提高我們科技人員的素質(zhì)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技合作創(chuàng)新，以開展切實(shí)有效的技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)，以交流公共服務(wù)為平臺(tái)，開展多種形式的科技合作交流、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)和科技會(huì)展，構(gòu)建技術(shù)與資本相結(jié)合的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，以公共服務(wù)示范和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的科技技術(shù)交流與合作，建立穩(wěn)定的合作渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)科技資源的互補(bǔ)共享。

在高科技的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓的生活、工作、工業(yè)、企業(yè)等各行各業(yè)的發(fā)展等近幾年突飛猛進(jìn)，不斷進(jìn)步。在這些過(guò)程中，科技合作起著至關(guān)重要的作用，上至黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，下至國(guó)家各大部委，科研院所，地方政府及各大高校和地方科研院所，以及相關(guān)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強(qiáng)多方面科技合作，使我國(guó)科技匯集民生，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)科技合作也得到了有效提升，而且科技合作成果巨大，隨著科技的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)科技發(fā)展與國(guó)際科技發(fā)展接軌，國(guó)內(nèi)科技合作不斷為科技的進(jìn)步而服務(wù)，科技合作不斷服務(wù)于各行各業(yè)的科技發(fā)展，科技運(yùn)用。各個(gè)科研單位之間不斷的交流合作，服務(wù)于政府和企業(yè)，使企業(yè)得到更加快速的發(fā)展和效益，平常百姓也從中受益。

國(guó)內(nèi)科技合作最近幾年突飛猛進(jìn)，比前些年發(fā)展的又好又快，在軍事科技、電子科技、農(nóng)業(yè)科技、學(xué)術(shù)科技等等一系列科技合作，都達(dá)到了國(guó)際科技先進(jìn)水平，與世界不同國(guó)家，不同科研項(xiàng)目，都有著密切的合作，對(duì)我國(guó)的科技事業(yè)發(fā)展帶來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的技術(shù)交易活動(dòng)日趨活躍，技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作、技術(shù)輸出量均以成倍數(shù)量穩(wěn)步增加，開放我國(guó)國(guó)內(nèi)科技合作市場(chǎng)，吸引更多的國(guó)際科技技術(shù)，與世界接軌。

2 國(guó)際科技合作加快合作步伐

國(guó)際科技合作作為國(guó)家科技活動(dòng)的重要合作工作，對(duì)國(guó)家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步具有非常重要的意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)和科技全球化突飛猛進(jìn)，國(guó)際科技合作在總體態(tài)勢(shì)，合作的主體，合作的內(nèi)容，以及合作的形式等方面出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)。這些新的發(fā)展趨勢(shì)在給中國(guó)的科技發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，更多的是對(duì)中國(guó)政府作用的發(fā)揮、科學(xué)研究本身及其環(huán)境、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家安全及人才建設(shè)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。和發(fā)展方向。面對(duì)新趨勢(shì)我們一定要把握住機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，深化國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略意義，審時(shí)度勢(shì)，構(gòu)建國(guó)家國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略與對(duì)策。同時(shí)，從科研體制改革與創(chuàng)新，調(diào)整政府的作用，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施積極的人才戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)國(guó)家安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)等方面積極探討應(yīng)對(duì)新趨勢(shì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略與對(duì)策。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際工作，積極拓展科技合作渠道，創(chuàng)新合作方式，提升合作層次，完善國(guó)際科技合作平臺(tái)體系的重大舉措。必將有效集聚國(guó)際科技合作要素，進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際科技合作能力和水平，為政府和企業(yè)等相關(guān)單位積極開展國(guó)際科技合作起到示范作用。

近些年來(lái)，國(guó)際科技合作平臺(tái)以國(guó)內(nèi)科研院所、高校、企業(yè)為依托，與國(guó)外高水平研究機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，跟蹤引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際科技合作。同時(shí)，不斷配合國(guó)家的總體外交工作，保障國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目，參與多邊或雙邊的重大科技臺(tái)作計(jì)劃，提高我國(guó)國(guó)際科技聲望和總體水平促進(jìn)國(guó)內(nèi)研究開發(fā)活動(dòng)的開展，形成一批國(guó)際科技合作的研究基地，鼓勵(lì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)參與援外項(xiàng)目，吸引海外人才參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技發(fā)展，同時(shí)為我國(guó)憂秀科技人才走向國(guó)際舞臺(tái)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。

3 港澳臺(tái)科技合作不斷創(chuàng)新

香港、澳門、臺(tái)灣，都是我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，與內(nèi)陸發(fā)展密切相關(guān)，每年都與香港、澳門、臺(tái)灣，有活動(dòng)周及其它合作交流和活動(dòng)事項(xiàng)，簽署大量合作合同。政府間交流和在人員交流上與日俱增，科技合作更是發(fā)展迅速，帶動(dòng)全面科技經(jīng)濟(jì)合作交流，不斷完善兩岸四地的全面科技提升，兩岸四地內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作有著巨大的變化，為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們國(guó)家的科技合作日趨增多，經(jīng)濟(jì)、科技合作不斷發(fā)展，兩岸四地經(jīng)濟(jì)合作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則下，追求最佳利潤(rùn)或比較利益，進(jìn)行的一種取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成的匯合。兩岸四地以國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益需要為動(dòng)力，以政府和民間企業(yè)協(xié)作為形式，以產(chǎn)業(yè)分工和對(duì)接為內(nèi)容，逐步走向市場(chǎng)化與規(guī)范化的良性循環(huán)軌道。目前，在港商、澳商、臺(tái)商的投資的帶動(dòng)下，兩岸四地經(jīng)濟(jì)交流不斷朝縱深方向發(fā)展，不僅貿(mào)易貨值快速增長(zhǎng)，而且投資層次也進(jìn)一步提高，投資范圍由南向北、由沿海向內(nèi)陸延伸，逐步形成多元化、互補(bǔ)性的發(fā)展格局。

兩岸四地在科技投入上，側(cè)重于應(yīng)用研究和開發(fā)研究，研究人員主要分布于企業(yè)。各研究機(jī)構(gòu)逐步向?qū)嶋H應(yīng)用傾斜，從而推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科學(xué)技術(shù)體系獨(dú)立性強(qiáng)，基礎(chǔ)理論實(shí)力雄厚，科技人力資源充沛，在各個(gè)方面的基礎(chǔ)性研究已接近世界先進(jìn)水平，科研成果的市場(chǎng)化和國(guó)際化程度不斷進(jìn)步。因而，兩岸四地的高科技產(chǎn)業(yè)在合作層次、合作空間、合作內(nèi)容等方面都極具開發(fā)潛力。未來(lái)通過(guò)積極的引導(dǎo)、組織，使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)查、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開拓以及資金融通等各個(gè)層次上加強(qiáng)合作，使生產(chǎn)資源、人力資源、市場(chǎng)資源充分有效的結(jié)合起來(lái)，將形成產(chǎn)業(yè)與科技的垂直分工和水平分工相配合的較完整體系。針對(duì)不同區(qū)域不同社會(huì)發(fā)展需要和發(fā)展情況，科技發(fā)展創(chuàng)新合作也有著不同的變化，近幾年合作數(shù)量不斷增加。

世界進(jìn)入了科技合作創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代，科技合作創(chuàng)新成為一國(guó)發(fā)展的必要措施，經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展全球化出現(xiàn)了新趨勢(shì)，科技合作創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了明顯的變化，加強(qiáng)科技合作成為當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的亮點(diǎn)，科技合作的重要性更顯突出，科技合作已成為推進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展、培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才、提高科技發(fā)展實(shí)力、促進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際之間關(guān)系的重要舉措和有力支撐。

中國(guó)的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展需要中國(guó)。不管政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何發(fā)展，我們的科技合作交流始終不會(huì)中斷，通過(guò)科技合作，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)不斷的接觸，與國(guó)內(nèi)外的不斷科技交流，我們的科技合作科技創(chuàng)新也最終得到推動(dòng)和進(jìn)步。通過(guò)科技合作與社會(huì)密切接觸，科技合作關(guān)系將會(huì)越來(lái)越實(shí)，科技合作發(fā)展也會(huì)越來(lái)越好。在全國(guó)科技合作發(fā)展創(chuàng)新的推動(dòng)下，相信未來(lái)我國(guó)科技交流合作之路會(huì)越走越寬廣。

我們的國(guó)家現(xiàn)在已成為科技強(qiáng)國(guó)，不久的將來(lái)，我們的國(guó)家將會(huì)成為世界最強(qiáng)國(guó)家。