張馳

（中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院， 四川 成都 610072）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使各行各業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和方法進(jìn)行發(fā)展，水電工程建筑市場(chǎng)也不例外。施工企業(yè)施工權(quán)的取得，主要競(jìng)爭(zhēng)的手段就是工程競(jìng)標(biāo)，成功競(jìng)標(biāo)必須要滿足幾個(gè)必要條件：規(guī)范化、高質(zhì)量的標(biāo)書制作；靈活的投標(biāo)策略以及技巧性的投標(biāo)報(bào)價(jià)。怎樣減少投標(biāo)損失，提高中標(biāo)的概率？如何增加索賠效益并使自己的標(biāo)書在眾人當(dāng)中脫穎而出呢？投標(biāo)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：

1 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

注重投標(biāo)的選擇性：投標(biāo)企業(yè)不能有標(biāo)就投，有工程就搶著做；在選擇投標(biāo)時(shí)，必須做到有的放矢，利用自己在某一領(lǐng)域上的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行對(duì)等的投標(biāo)；而符合于自己又有利于自己形象宣傳的工程，則是投標(biāo)選擇的重中之重。

注重圖紙的分析性：要善于研究招投標(biāo)文件，和其他重要的圖紙等所有相關(guān)資料；有疑問(wèn)、模糊不清的概念和造價(jià)問(wèn)題需及時(shí)咨詢招標(biāo)方，力求最真實(shí)的解答。而對(duì)于有些實(shí)質(zhì)性偏差較小、影響不大的問(wèn)題，做到心中有數(shù)即可。

注重標(biāo)書的制作性：標(biāo)書的質(zhì)量，是體現(xiàn)水電施工企業(yè)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。按照招標(biāo)文件的要求，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算工程量的大小，并在合理范圍提出內(nèi)，根據(jù)其實(shí)際情況，編制報(bào)價(jià)依據(jù)以及定額的確立；對(duì)于資料不全之處，應(yīng)積極請(qǐng)教具有豐富經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員，并在其指導(dǎo)下制定貼合實(shí)際的報(bào)價(jià)。

最低合理價(jià)法“的運(yùn)用：”最低合理價(jià)法“是現(xiàn)在商務(wù)評(píng)審標(biāo)書、最終確定施工單位時(shí)采用的一般方法。為杜絕投標(biāo)單位舞弊的行為，招標(biāo)方往往需要編制最高限價(jià)。這就要求造價(jià)工程師，不但要有豐富的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，還需到實(shí)地考察，仔細(xì)、預(yù)估各種可能性的產(chǎn)生和趨勢(shì)；這樣所報(bào)出來(lái)的工程造價(jià)，就是充分合理的，最有可能取得勝利。

2 工程項(xiàng)目成本控制

2.1 人工費(fèi)控制：主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是人數(shù)總數(shù)的控制，一個(gè)是效率的控制。根據(jù)實(shí)際需要，首先確定好總用工數(shù)量；可采用小批量分包負(fù)責(zé)的方法分期、分段進(jìn)行，這樣有利于管理的掌控性。其二，盡可能采用能使管理到位、效率提高、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)人才，避免工程過(guò)程中的浪費(fèi)，提高效率。

2.2 材料費(fèi)控制：在實(shí)際建筑安裝工程中，最大比例的費(fèi)用，就是材料費(fèi)用，它占所有費(fèi)用總額的60%～70%左右。合理完善采購(gòu)流程，避免采購(gòu)的失誤，避免物料浪費(fèi)的形成，以及質(zhì)量的保證，這是一個(gè)最為關(guān)鍵的地方。這道關(guān)口如果能夠把握牢靠，對(duì)材料費(fèi)用總額會(huì)有較大的貢獻(xiàn)作用。另一個(gè)方面，采購(gòu)材料之后的現(xiàn)場(chǎng)管理也非常重要，要合理堆放相關(guān)材料，減少二次運(yùn)輸所造成的人員成本和物料本身消耗成本的增加；第三方面，嚴(yán)格材料發(fā)料制度，做到臺(tái)面賬目清晰明了，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行分配和使用，并且要在環(huán)節(jié)上密切分工合作，相互制約相互監(jiān)督。

2.3 機(jī)械費(fèi)控制：機(jī)械設(shè)備也是費(fèi)用的一大組成部分，根據(jù)實(shí)際的需求，合理調(diào)度使用設(shè)備是也是一種技能的體現(xiàn)，它的合理調(diào)度、減少閑置設(shè)備最大體現(xiàn)就是對(duì)直接費(fèi)用的降低；充分利用現(xiàn)有設(shè)備，盡可能合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，提高設(shè)備綜合利用率。對(duì)大型設(shè)備的使用，要建立好完善的評(píng)估使用核算；使用率較低和使用率較高，分別可采取購(gòu)買或者分租形式；加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和日常檢修制度，確定使用效率的不缺失。

2.4 降低控制間接成本：合理配置項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)，合理安排工程相關(guān)管理人員；避免人浮于事、責(zé)任劃分不到位或者相互交叉的現(xiàn)象，間接降低成本；同時(shí)，還需要建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，對(duì)差旅費(fèi)和招待費(fèi)、以及辦公費(fèi)用進(jìn)行合理的管理。

3 工程索賠的管理

招投標(biāo)中，投標(biāo)物的價(jià)格是按照合同文本的形式確定下來(lái)的，而實(shí)際過(guò)程中，因業(yè)主方（或者甲方）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的臨時(shí)變更、或遭遇不可抗力原因、以及超合同范圍的工作量、各種不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、或業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)在維護(hù)自己合法權(quán)利的前提之下，進(jìn)行索賠。

增強(qiáng)索賠意識(shí)和對(duì)索賠重要性的認(rèn)識(shí)。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，是防范意外發(fā)生時(shí)，對(duì)自己的一種保護(hù)；我們要建立索賠預(yù)警機(jī)制，提倡在有可能發(fā)生索賠事件的時(shí)候，有的放矢合理地協(xié)商解決。意氣用事或采取極端手段都是法律不能允許的。

熟悉索賠程序流程及掌握時(shí)效性。索賠事件的發(fā)生，其流程首先要做的就是向業(yè)主方（甲方）提出相關(guān)申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明文件，并可要求回執(zhí)和協(xié)商索賠程序和約束時(shí)間性。

索賠證據(jù)的充分性。索賠事件的發(fā)生，也具有其合理性和普遍性，幾乎每一個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生各種形式的索賠事件。索賠的最大依據(jù)就是前期簽訂的施工合同和施工圖紙，依據(jù)施工合同和施工圖紙，找出索賠的依據(jù)和相關(guān)文字說(shuō)明；雙方按照約定來(lái)進(jìn)行協(xié)商和解決。同時(shí)說(shuō)明的一點(diǎn)就是，在索賠事件發(fā)生的時(shí)候，切勿因情緒而單方終止合同的履行。

4 預(yù)結(jié)算管理

水電工程施工企業(yè)的造價(jià)控制最重要還有對(duì)資金的預(yù)結(jié)算管理，資金運(yùn)作的方向用途必須明確。

水電工程開工之時(shí)，預(yù)結(jié)算管理人員就需要根據(jù)施工安排情況，把每個(gè)單位的費(fèi)用支出表編制出來(lái)，并將每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等分解到每一個(gè)單位工程。

由于施工的不確定性，靈活編制預(yù)結(jié)算體系，對(duì)于應(yīng)對(duì)施工發(fā)生的變化有著積極地意義；提前預(yù)見(jiàn)變化性，并事先安排好此類變數(shù)的上限下限，對(duì)整體造價(jià)的控制起著相當(dāng)好的促進(jìn)作用。

預(yù)結(jié)算管理人員在工期即將完成前，就應(yīng)當(dāng)將所有按照合同約定的或者發(fā)生索賠事件的一切原始資料整理出來(lái)，做到各項(xiàng)費(fèi)用有根有據(jù)、有源有頭；和業(yè)主方（甲方）仔細(xì)核對(duì)相關(guān)費(fèi)用的產(chǎn)生，避免單方認(rèn)可而另方反對(duì)的情況發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

水電工程項(xiàng)目的完成不單純是一個(gè)施工部門在運(yùn)作，而水電工程施工造價(jià)的控制，也需要業(yè)主方、監(jiān)理方等單位的通力配合才能做好。充分認(rèn)識(shí)到上文所講的方方面面，相信水電工程施工造價(jià)的控制將做的更好。

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