孟林超

（內(nèi)鄉(xiāng)縣公路管理局，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越重要，而作為公路重要組成部分的路橋，其建設(shè)也具有項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、分工細(xì)的特點(diǎn)，這就要求施工管理者不僅需要現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，更需要現(xiàn)代化的科學(xué)管理。作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，從工程施工開(kāi)始到竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)施工過(guò)程中，必須正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量與成本的關(guān)系。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行公路路橋施工項(xiàng)目成本管理中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，完善施工項(xiàng)目成本管理，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管我國(guó)公路路橋施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大的進(jìn)展，但是在實(shí)際的項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。本文主要研究我國(guó)公路路橋施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面存在問(wèn)題，探討項(xiàng)目成本管理策略，為我國(guó)公路路橋施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

1 公路路橋施工項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題

公路路橋施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜科學(xué)的工作，施工項(xiàng)目成本管理很容易受到外界各種因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際的公路路橋施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題百出?？傮w來(lái)講，公路路橋施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，成本管理意識(shí)不強(qiáng)。公路路橋施工企業(yè)的成本管理意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在公路路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于成本管理重視程度不高，對(duì)于各種施工經(jīng)營(yíng)決策缺乏理性思考，導(dǎo)致成本增加。施工人員對(duì)于公路路橋施工項(xiàng)目成本管理同樣也是馬馬虎虎，成本管理問(wèn)題百出。第二，成本管理內(nèi)容片面。公路路橋施工企業(yè)往往過(guò)于重視公路路橋生產(chǎn)成本，對(duì)于公路路橋施工全過(guò)程的成本控制缺乏必要的重視。甚至出現(xiàn)由于過(guò)度重視成本管理，忽略了公路路橋施工質(zhì)量，對(duì)于公路路橋施工質(zhì)量以及公路路橋成本的關(guān)系處理不當(dāng)。第三，成本管理方法和手段落后。

從成本管理方法來(lái)看，事前事中和事后成本管理相互脫節(jié)。許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策，缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。

2 公路路橋施工項(xiàng)目成本管理策略探析

2.1 施工企業(yè)樹(shù)立成本管理意識(shí)，提高重視程度

施工企業(yè)的決策者應(yīng)該樹(shù)立成本管理意識(shí)，必須對(duì)成本管理予以重視，財(cái)務(wù)是關(guān)系到企業(yè)的直接效益，如果放松對(duì)企業(yè)成本管理的監(jiān)管，就會(huì)使不良企圖的工作人員有機(jī)可趁，給社會(huì)和企業(yè)都將帶來(lái)不可估量的損失，企業(yè)決策者的成本管理的觀念要加強(qiáng)，要重視企業(yè)成本管理的制約給企業(yè)帶來(lái)的效益，真正明智的企業(yè)決策者，是將企業(yè)的成本管理工作全部集中在自己的手中，對(duì)資金直接進(jìn)行管理和分配，對(duì)各個(gè)階層的資金使用和效益的情況都要牢牢掌控，將成本管理制度滲透到整個(gè)企業(yè)的各個(gè)階層中去。施工企業(yè)成本管理工作人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行全程的跟蹤和記錄，主動(dòng)積極的提升自身的綜合素質(zhì)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的一些相對(duì)應(yīng)的成本要深刻細(xì)致的了解和監(jiān)督，對(duì)每項(xiàng)工程的支出的去向要探明，對(duì)施工的材料的用途要進(jìn)行詳細(xì)的歸類(lèi)并提前做好預(yù)算和及時(shí)的結(jié)算，加強(qiáng)成本管理工作人員對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)支出成本的監(jiān)督和控制管理。

2.2 加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理人員素質(zhì)和技能知識(shí)

加強(qiáng)對(duì)成本管理人員的綜合素質(zhì)的提升標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，就要對(duì)成本管理人員進(jìn)行周期性的培訓(xùn)，真正將其自身的能力提升上來(lái)，使成本管理規(guī)范能夠深入人心，并且將全新的規(guī)章制度的綜合思想滲透到每個(gè)成本管理人員的心目中去，使他們看到自己工作的實(shí)質(zhì)，在進(jìn)行全面的整合建設(shè)過(guò)程中，能夠找到各項(xiàng)問(wèn)題的突破口，嚴(yán)格約束自己的各項(xiàng)成本管理行為，使自己能夠認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)中的相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在成本管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)層要善于捕捉成本管理員工的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，尤其是對(duì)成本管理人員來(lái)說(shuō)，更要將其行為準(zhǔn)則進(jìn)行有效提升，在整體發(fā)展過(guò)程中，努力奮斗，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，使自己的能力在全面提升能力得到滲透，為將來(lái)成本管理事項(xiàng)的完善發(fā)展與提升做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

2.3 建立一套完整的成本預(yù)算體系

首先是在用人上一定要謹(jǐn)慎，一定要有專(zhuān)業(yè)的成本預(yù)算知識(shí)，要有豐富的成本預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)?xiàng)目實(shí)行定期的市場(chǎng)預(yù)算跟蹤，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，恪守己任，對(duì)自己嚴(yán)格要求，不徇私枉法，不好逸惡勞勤勤懇懇，身體素質(zhì)和道德素質(zhì)水平一定要高，不允許有任何的后方塌陷。在人員運(yùn)用上一定要秉承分工合作，又相互制約還要分工獨(dú)立的要素，不能因?yàn)橐粭l鏈斷導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈的癱瘓。其次是建立完善的成本預(yù)算責(zé)任制度，對(duì)施工的項(xiàng)目的各個(gè)軸承都要有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，一旦發(fā)現(xiàn)狀況，要及時(shí)的采取補(bǔ)救措施。對(duì)于整個(gè)工程的預(yù)算審查上也要細(xì)致，要做到查無(wú)遺漏，對(duì)于一些重大決策要靈活實(shí)施，要將技術(shù)人員與監(jiān)督人員分離開(kāi)來(lái)，不能讓他們有情感利益的瓜葛，施工企業(yè)的成本預(yù)算就像一個(gè)密不透風(fēng)的網(wǎng)，在外面看和從里面看，這個(gè)網(wǎng)都不能有漏洞，否則就會(huì)給企業(yè)的財(cái)產(chǎn)造成不必要的損失。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)成本管理的有效監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)成本管理監(jiān)督部門(mén)的自控能力的提升，真正將施工企業(yè)的成本管理進(jìn)行有效的監(jiān)督監(jiān)控，將真實(shí)性、完善性的呈現(xiàn)做出有效的監(jiān)控，對(duì)成本管理憑證、綜合賬目的完善監(jiān)督過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效審核，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方，要及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行對(duì)原始憑證、票據(jù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核，使其真實(shí)的數(shù)據(jù)能夠還原其本來(lái)面目；在進(jìn)行整體的建設(shè)過(guò)程中，把握重點(diǎn)，不斷進(jìn)取，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠有完善的人才保障，并且在全新的建設(shè)思路的帶動(dòng)下，不斷將自身的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效提升，使更加有效的成本控制效果能夠呈現(xiàn)出來(lái)。

2.5 建立健全施工企業(yè)成本管理相關(guān)制度

在施工企業(yè)成本管理相關(guān)規(guī)章制度建立過(guò)程中，一定要將施工企業(yè)的相關(guān)成本管理工作的實(shí)際狀況進(jìn)行深入研究，對(duì)施工企業(yè)的公款私用、招待費(fèi)超額等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊，按照制度中的全部細(xì)節(jié)的注意事項(xiàng)進(jìn)行突出，并且真正將這些重點(diǎn)的東西滲透到現(xiàn)實(shí)管理工作中去，對(duì)一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，明確施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，真正將國(guó)家性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義建設(shè)放在首要位置來(lái)抓。要將嚴(yán)格的規(guī)章制度建立起來(lái)，真正將內(nèi)部的、健康的會(huì)計(jì)思想呈現(xiàn)出來(lái)，對(duì)各個(gè)管理?xiàng)l目都要精益求精，對(duì)全面的成本管理措施進(jìn)行升華運(yùn)用，使內(nèi)部的控制原則更加規(guī)范化，對(duì)管理人員的成本管理工作的各項(xiàng)規(guī)定做出相應(yīng)的提升，出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并且按照相應(yīng)的建設(shè)準(zhǔn)則，使更多創(chuàng)新的成本管理準(zhǔn)則出臺(tái)，為將來(lái)的成本管理體系的有效建立做出相應(yīng)規(guī)定。

2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全成本管理及控制

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的目的，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，為工程項(xiàng)目的順利施工起到保駕護(hù)航的作用，避免不必要的停工損失，甚至避免了項(xiàng)目責(zé)任事故進(jìn)行的額外開(kāi)支。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守各種機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等的具體操作規(guī)程，注重從制度建立上抓安全建設(shè)，經(jīng)常檢查消防設(shè)備，一切要從源頭上抓起，落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任具體到個(gè)人。除了注重從制度上建立和完善、操作規(guī)則的遵守之外，項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)也必須有一定的資金投入，購(gòu)進(jìn)相關(guān)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等，這是必不可少的，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

另外，工程項(xiàng)目的安全成本控制還應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)當(dāng)靈活而有效的處理發(fā)生的責(zé)任故障。用最小的付出處理好出現(xiàn)的弊端，為工程項(xiàng)目的安全成本控制減少開(kāi)支。一旦在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)人員受傷或死亡，打起官司，這是對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一種無(wú)端的損耗，勢(shì)必造成工程成本的無(wú)限上揚(yáng)，所以處理事故應(yīng)及時(shí)、積極、果斷、明確，在掌握原則的基礎(chǔ)上給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，會(huì)帶來(lái)更大的成本節(jié)約，這就是處理事故的靈活和有效性。

總之，對(duì)于預(yù)見(jiàn)或發(fā)生的事故，控制和處理得是否得當(dāng)，直接影響到工程成本的增減變化。工程項(xiàng)目的安全成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的重要組成部分之一，是必要的補(bǔ)充和完善。

結(jié)語(yǔ)

總之，作為路橋施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理具有涉及面廣、制約性強(qiáng)、信息流量大等特點(diǎn)，是一個(gè)多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)的綜合全面的管理。項(xiàng)目管理技術(shù)應(yīng)該而且必須不斷地完善和更新，利用信息技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目管理，將成為企業(yè)在今后市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的有力武器。公路施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過(guò)程都將影響成本的變化。這就要求公路施工企業(yè)從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我國(guó)公路路橋施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著公路路橋項(xiàng)目成本管理工作的順利開(kāi)展。公路路橋施工企業(yè)應(yīng)該深入研究項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新項(xiàng)目成本管理策略，為我國(guó)公路路橋施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

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