寧雷

（黑龍江省公安消防總隊雞西市消防支隊恒山區(qū)大隊，黑龍江 雞西 158130）

關(guān)于消防監(jiān)督檢查問題探析

寧雷

（黑龍江省公安消防總隊雞西市消防支隊恒山區(qū)大隊，黑龍江 雞西 158130）

結(jié)合目前的法規(guī)內(nèi)容，我們得知，消防監(jiān)督是國家賦予公安消防監(jiān)督機構(gòu)的基本職能。相關(guān)的檢查工作就是一個關(guān)鍵的體現(xiàn)。所謂的檢查，具體的說就是查看。結(jié)合到消防工作中，其是結(jié)合相關(guān)的條例內(nèi)容對檢測客體的防火活動的落實狀態(tài)等分析并且指出一些應對方法。文章重點的分析了該項活動中面對的一些不利現(xiàn)象等。

消防；消防監(jiān)督檢查；管理；人員素質(zhì)

1 關(guān)于檢查和服務兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

要想合理的分析該項檢查工作，第一就要明確監(jiān)督和服務兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，消防活動的開展不能夠脫離經(jīng)濟而存在。而經(jīng)濟的進步亦需要消防活動為其打造一個非常優(yōu)秀的氛圍。此類優(yōu)秀的氛圍的營造本就屬于一項非常合理的服務工作。所以，積極地開展防火安全檢查工作，將監(jiān)督融匯在檢查活動里。開展檢查工作的時候，明確服務的內(nèi)容，將各種不利現(xiàn)象處理好，進而為經(jīng)濟的進步打造一種非常優(yōu)秀的氛圍。也就是說為經(jīng)濟活動貢獻力量。

之所以開展該項檢查工作，意義是為了發(fā)現(xiàn)并且應對火情問題，將問題消滅在發(fā)生之前。要想獲取這種意義，就應該積極地落實檢查工作。深入的分析，首先是服務于當前的經(jīng)濟活動，為經(jīng)濟的進步打造一種非常優(yōu)秀的氛圍，降低火情的發(fā)生幾率，要先實現(xiàn)該項意義，必須經(jīng)由嚴格的檢查來實現(xiàn)。其次，因為過去非常了解的一些狀態(tài)，由于時間的改變以及很多種全新的物料的出現(xiàn)，此時就會變得陌生，而且不是非常的穩(wěn)定，此時就要切實的對其開展檢查工作。

2 加強檢查的力度

加強其力度，并非只是口頭上的內(nèi)容，要做到實處，其是一種檢查時期的量和質(zhì)的綜合。對于量來講，就要積極地開展多項檢查活動，而對于質(zhì)來講，即要做細做好，確保效果。

我們要關(guān)注的一項內(nèi)容是，該項檢查工作，雖說在一定程度上提升了群眾的消防思想，確保人們能夠關(guān)注該項活動。不過，不細致不嚴謹?shù)幕顒痈揪蜎]有實際的意義。其還是會導致很多的危害現(xiàn)象。比如，第一，容易導致單位對其安全形勢不是很明了。主要是由于很多人會覺得，該項工作是由專門的消防人員來開展的，必然具有一定的威信力，肯定的不會存在問題。此時就認定是安全的，所以放松警惕性，不認真地監(jiān)測。第三是，如果出現(xiàn)問題的話，就會導致責任問題?？偟膩碚f，其對于消防活動的開展來說非常的不利，導致威信力降低。

3 提升檢測力度的方法

公安消防機構(gòu)的監(jiān)督職能必須要適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，根據(jù)我國的經(jīng)濟規(guī)模和總量不斷擴大的的實際情況，改革消防監(jiān)督檢查機制，加強宏觀，淡化微觀，把有限的警力集中，由靜態(tài)一對一定點檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)社會宏觀控制，逐步建立政府領(lǐng)導，行業(yè)管理，單位負責和消防監(jiān)督的社會消防安全管理機制。

3.1 積極地開展組織創(chuàng)建工作

目前消防職務上的干部就是開展檢查活動的關(guān)鍵人員，因為過去的一些體系方面的不利現(xiàn)象，我們國家目前的干部體系非常的混亂。第一，從消防組織的政工等的別的職務上調(diào)動到監(jiān)督職務上，此時就需要切實的了解相關(guān)的活動內(nèi)容。其次是，高校的畢業(yè)生，本身其素養(yǎng)較高，有著很好的適應性，尤其是政法專業(yè)，其具有非常好的法律思想，不過別的專業(yè)的卻要不斷的了解相關(guān)的內(nèi)容。第三，公安機關(guān)人民警察轉(zhuǎn)現(xiàn)役的人員，他們有著非常好的執(zhí)法經(jīng)驗，不過其消防水平卻不是非常的高，通過這些論述我們得知目前的消防組織不是很均衡。所以，要積極地對目前的人員進行全方位的培訓，要確保其學習有關(guān)的法規(guī)要素，按照分批次訓練的體系來開展工作。而且，要從所在區(qū)域的高校中選取優(yōu)秀的畢業(yè)生。比如法律等專業(yè)的人來參加到監(jiān)督管控活動之中。經(jīng)由對其構(gòu)造體系和執(zhí)法水平的提升，確保執(zhí)法活動朝著更加精準合理的方向發(fā)展邁進。

3.2 不斷的完善相關(guān)的法規(guī)體系，確保其具有實踐意義

各級公安消防機關(guān)要大力加強消防法制研究工作，深入消防執(zhí)法第一線，聽取消防執(zhí)法的意見的建議。要通過各種途徑爭取全國人大的注意，力爭盡快完成《消防法》的修正工作和相關(guān)規(guī)章，法規(guī)的“立、改、廢”工作。消防立法過程中，要貫徹三個方面的原則，一是增強可操作性原則，在條例制定上應增強條例的可操作性，以加大對消防違法行為的查處力度；二是加強指導性，在《消防法》“立、改、廢”工作中要從指導消防工作的全局的角度，完善和改進法律條文的規(guī)定；三是加強前瞻性，要吸收外國消防管理的一些先進手段和技術(shù)，洋為中用，提高立法的科學性。

3.3 積極地開展監(jiān)管體系的革新活動

表面上看，消防監(jiān)督并不是直接的經(jīng)濟活動，好像與市場機制沒有多大的關(guān)系，然而，消防工作是為市場經(jīng)濟服務的，應當與市場經(jīng)濟是一個有機的整體。市場經(jīng)濟條件下的消防監(jiān)督工作同樣需要引入市場機制，才能最大程度地適應市場經(jīng)濟。只有真正將市場機制引入消防監(jiān)督機制，才能建立利用市場規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的宏觀消防監(jiān)督管理機制。那么，如何才能有機的結(jié)合，是我們建立全新概念的消防監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)鍵。

3.3.1 利益機制是市場經(jīng)濟的動力機制。只有將消防工作與單位和個人的利益結(jié)合起來，才能在保障單位和個人在取得利益的同時，做好消防工作。這就需要在單位取得利益的過程中，利用政策、法規(guī)在其間增加消防因素，使之與單位和個人的利益掛鉤。

3.3.2 價格機制是市場機制的核心機制。在消防工作中要引入價格機制，就是要將商品生產(chǎn)的消防安全狀況在商品價格中反映出來，使其在市場競爭中因價格的優(yōu)勢或者劣勢增加或者減弱競爭實力，因而自主地改變消防安全狀況。

3.3.3 供求機制是市場經(jīng)濟的平衡機制。引入市場供求機制，運用政策法規(guī)，在市場運作過程中增加消防安全的因素，來調(diào)節(jié)市場供給能力和支付能力，如以優(yōu)惠政策鼓勵消防安全的生產(chǎn)和購買符合消防安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，以此改變供求關(guān)系。

3.3.4 競爭機制是市場機制的壓力機制。在消防工作中應用市場競爭機制，是要在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將企業(yè)產(chǎn)生效益的過程與消防安全掛鉤，使得消防安全因素在資源優(yōu)化配置中得到價值的體現(xiàn)。

3.3.5 風險機制是市場經(jīng)濟的約束機制。引入風險機制，就是具有火災隱患大的單位承擔相應較大的經(jīng)營風險，但卻得到的是與風險成反比的效益，迫使它盡可能將消防安全風險降到最低，從而將火災隱患最大程度地消除。

結(jié)語

通過上面的敘述，我們得知，必須要切實的意識到該項檢查的關(guān)鍵意義。要積極的進行政治業(yè)務的培訓活動，切實的提升綜合素養(yǎng)，積極地實現(xiàn)自身的權(quán)責，落實好相關(guān)的檢查活動，將問題消滅在發(fā)生之前，只有這樣才可以確保經(jīng)濟建設(shè)開展順暢。

[1]金中偉.消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、范圍冊[J].勞動保護，2005（1）.

[2]石哲明，徐高峰.加強公安派出所消防監(jiān)督檢查之我見 [J].消防科學與技術(shù)，2002（3）.

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