李云

（中國(guó)水電顧問集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院， 四川 成都 610072）

1 概述

公路建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)性的建設(shè)項(xiàng)目之一。它體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，是國(guó)家綜合能力的標(biāo)志。改革開放30年，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合能力不斷的完善和提高，進(jìn)而對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的硬件設(shè)施也提出了更加高的要求?？茖W(xué)的進(jìn)步，也促使了公路工程施工行業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向迅猛地發(fā)展。從形態(tài)上看，公路施工工程不是一個(gè)操作簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，它包含復(fù)雜的、多情況的、多變化的各種條件制約下的一個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)于公路工程而言，它不是單一的，公路工程的設(shè)計(jì)伴隨著工程項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用的整個(gè)過程；工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣不僅影響著工程招標(biāo)的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)施工的質(zhì)量有著直接的重大影響。如“九江長(zhǎng)江大堤”“云南昆祿公路”“重慶綦江彩虹橋”“浙江防海大堤”……等等質(zhì)量事故的發(fā)生，無(wú)不令人感到悚目心驚，給國(guó)家造成了巨大的損失，影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)環(huán)境的安全。加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，是迫在眉捷，刻不容緩的。 因而只有最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案作為基礎(chǔ)，加上優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，才能建設(shè)出高質(zhì)量的工程。

2 現(xiàn)階段公路工程設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1 公路工程設(shè)計(jì)中存在以下幾個(gè)方面的問題：

2.1.1 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)問題。在選擇設(shè)計(jì)單位過程，其中一個(gè)最為關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)單位的實(shí)際設(shè)計(jì)能力，設(shè)計(jì)能力由國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)證書來(lái)確認(rèn)，資質(zhì)等級(jí)高的設(shè)計(jì)部門，在設(shè)計(jì)的綜合能力的體現(xiàn)往往高過資質(zhì)等級(jí)低的設(shè)計(jì)單位，他們的篩選取決于公路工程本身的要求。我們要防止低等級(jí)的設(shè)計(jì)來(lái)完成高要求的公路工程，這樣不僅有可能造成工程施工的缺陷，而且在設(shè)計(jì)方施工管理中還有可能造成公路施工的工期的延誤以及各種不可測(cè)的狀況發(fā)生。

2.1.2 設(shè)計(jì)人員專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)問題。施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。公路設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)者素質(zhì)和實(shí)際綜合設(shè)計(jì)能力的高低；有的設(shè)計(jì)人員只是一味講求速度、或者拿出陳舊的方案，不顧實(shí)際情況的變化而稍加修改應(yīng)付了事。例如，在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中，由于設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相吻合，致使18根樁的樁長(zhǎng)與設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)都不相同，原定一個(gè)月可施工完的項(xiàng)目，結(jié)果搞到四個(gè)月才最終結(jié)束。這些還算不了什么，可怕的是，遺留下設(shè)計(jì)的隱患施工過程也沒有發(fā)現(xiàn)，未來(lái)將會(huì)造成巨大的責(zé)任事故。

2.1.3 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作不到位問題。有的設(shè)計(jì)人員不打有準(zhǔn)備的仗，他們沒有高度的責(zé)任感和實(shí)事求是的精神，沒有進(jìn)行路線工程地質(zhì)勘察，路基、路面工程地質(zhì)勘察、橋涵工程地質(zhì)勘察、隧道工程地質(zhì)勘察、天然筑路材料工程地質(zhì)勘察等情況，沒有詳盡了解地層（巖石）、巖性、厚度；構(gòu)造形跡，路線所經(jīng)地區(qū)的構(gòu)造狀況，構(gòu)造與線路關(guān)系及影響程度以及巖層中節(jié)理、裂隙發(fā)育情況和風(fēng)化、破碎程度；沒有核實(shí)勘察場(chǎng)地及其周圍有無(wú)滑坡、崩塌、塌陷、潛蝕、沖溝、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象，便以自己的感覺來(lái)設(shè)計(jì)公路工程，憑空想象一番，大筆一揮草草修改完成，難免使設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差和失誤。

2.1.4 設(shè)計(jì)過程中存在缺陷問題。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中，一定要認(rèn)真分析前期準(zhǔn)備工作中的各種圖表和勘察報(bào)告，如：鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖、巖土工程地質(zhì)分層統(tǒng)計(jì)表、工程地質(zhì)縱斷面圖和其他專門圖件、和工點(diǎn)工程地質(zhì)勘察報(bào)告等。例如：連徐高速公路上就發(fā)生梁與支座間距離偏差1m的嚴(yán)重質(zhì)量問題，究其原因，還是設(shè)計(jì)坐標(biāo)產(chǎn)生錯(cuò)誤。E-1標(biāo)的羅崗互通立交在放樁基礎(chǔ)樣時(shí)，也發(fā)現(xiàn)橋臺(tái)樁基礎(chǔ)坐標(biāo)與設(shè)計(jì)坐標(biāo)偏差25cm的現(xiàn)象。因而，設(shè)計(jì)的全面核實(shí)性的不足，可能導(dǎo)致造成某一狀態(tài)的失誤和和漏洞。

2.1.5 設(shè)計(jì)單位后期工作不到位。設(shè)計(jì)圖紙的出臺(tái)是設(shè)計(jì)單位的主要任務(wù)之一，但那只是前期的任務(wù)；而在中后期仍然還要大量的工作要做：施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題很多，設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)人員與按圖紙施工的施工人員之間要經(jīng)常進(jìn)行交流，一可及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙漏洞，二是可以及時(shí)避免圖紙的曲解。有的工程有些橋從基礎(chǔ)、下部構(gòu)造到上部構(gòu)造都發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，變更圖紙比原設(shè)計(jì)圖紙還多，這讓施工單位還怎么能做到按圖施工。如果不進(jìn)行有效的溝通，這個(gè)工程就只有停止下來(lái)了。

3 加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的建議

3.1 篩選設(shè)計(jì)單位：認(rèn)真選擇施工圖紙的設(shè)計(jì)單位，利用過去的成功案例來(lái)綜合評(píng)判其設(shè)計(jì)的真正實(shí)力。把本工程的要求和具體核算以及工期要求詳細(xì)陳述，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員談出自己的想法和意見；觀察其思維的完整性和期綜合判斷能力。

3.2 加大對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)力度：設(shè)計(jì)單位應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)對(duì)待設(shè)計(jì)人員的能力和素質(zhì)的提升建設(shè)。定期培訓(xùn)和考核設(shè)計(jì)人員的實(shí)際操作的業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的其他綜合技能，并按照實(shí)際操作的水平和整體能力的高低，來(lái)給設(shè)計(jì)人員建立長(zhǎng)期有效的考評(píng)檔案，以供工程單位甄選。

3.3 做好充分的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作：公路工程的復(fù)雜性在于，沿線的地質(zhì)條件的迥異；采取科學(xué)的方法，仔細(xì)分析其復(fù)雜地理?xiàng)l件，獲取完整有價(jià)值的資料，是對(duì)設(shè)計(jì)前工作的最大支持和幫助，這樣才能徹底保證公路建設(shè)質(zhì)量體系的圓滿完成。

3.4 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制：對(duì)設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多輪次的確認(rèn)評(píng)估，找出最符合本次公路設(shè)計(jì)的最佳設(shè)計(jì)人選。設(shè)計(jì)出的方案，在招投標(biāo)工作做完以后，必須讓出圖方與施工方同時(shí)協(xié)作考評(píng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和完整性，對(duì)于有悖于現(xiàn)實(shí)的設(shè)計(jì)方面，可及時(shí)得到修改和新增；根據(jù)實(shí)際情況的不同，對(duì)圖紙采取不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；圖紙出臺(tái)之后，首先要在本單位設(shè)計(jì)人員之中自行審查；審查無(wú)漏洞之后，再交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行校對(duì)；最后，交付施工單位之后，要與施工單位保持暢通的交流機(jī)制，并將其責(zé)任下放、落實(shí)到人，以確保工程質(zhì)量的維護(hù)和保障。

結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)，任重道遠(yuǎn)、責(zé)任大過于天，任何細(xì)節(jié)都不能來(lái)半點(diǎn)馬虎之心；設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，我們要嚴(yán)防死守把握住最關(guān)鍵的第一道門檻，只有充分保證了公路工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，整個(gè)工程的質(zhì)量才能得到最真實(shí)的保證。

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