譚婧婧 董 凱 陶麗霞

（1.日照職業(yè)技術學院，山東 日照276826；2.日照城市規(guī)劃設計研究院，山東 日照276800）

鄉(xiāng)村一個美麗的名字，多少人夢中的家園。然而我國長期以來的城鄉(xiāng)二元制結構割裂了城市與鄉(xiāng)村的磁體聯(lián)系，出現了資金、人才、建設等的城市一邊倒現象，這從根本上破壞了人類的初衷，導致農村生產落后、農民生活質量徘徊不前、農村生態(tài)環(huán)境惡化。國家適時提出建設社會主義新農村，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路就是對這種現象的一種良好的糾正。

農村社區(qū)建設中存在的問題：

1）生產方面

多數農村的發(fā)展方式為“農村城鎮(zhèn)化”，部分農村通過吸引投資、出售農業(yè)用地等方式發(fā)展經濟，這一方面導致農業(yè)用地明顯減少，農民人均耕地逐年下降，部分村莊人均用地不足半畝，低于聯(lián)合國規(guī)定的最低0.8畝的耕地下限，農民收入的來源變?yōu)橥獬龃蚬?、第三產業(yè)等，使農民不能真正安心務農。另一方面吸引來的企業(yè)多為一些污染較為嚴重的企業(yè)，這些企業(yè)來到農村缺乏相應的監(jiān)管措施對于“三廢”的排放沒有嚴格處理，導致農村環(huán)境惡化。

2）生活方面

失去耕地的農民部分通過外出打工和第三產業(yè)等，收入較好，同時亦有大量農民生活陷入窘地，生活質量下降。

另外，農村的基礎設施欠缺較大，生活不方便。雖然日常的柴米油鹽能夠在就近小賣店解決，但是諸如一些文化、購物、娛樂等需求還是要進城，這些公共服務設施的服務半徑過大。以日照李家莊社區(qū)活動中心為例，活動中心設在巨峰鎮(zhèn)李家莊村，社區(qū)包含六個行政村，這六個村莊徒步距離在半個小時左右，明顯服務半徑過大，導致社區(qū)使用頻率較低，除了李家莊的村民，偶爾能見到幾個其他村莊的村民，造成資源的明顯浪費和土地的閑置。

3）生態(tài)方面

由于污染企業(yè)的建設，導致農村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。另外農村居民沒有良好的衛(wèi)生意識也是導致生態(tài)惡化的原因。筆者清晰記得二十年前的清清小河，如今已變成臭水溝，成了一個碩大的露天垃圾場，病壞死的家禽、廢舊的衣物、鞋子、甚至于電池、日常生活垃圾等臭氣熏天；街道上垃圾、糞便橫行，飛蟲滿天飛；田地里濫用農藥化肥等，這些環(huán)境問題很容易滋生病菌，破壞農地，影響農民的健康，成為農村亟待解決的問題。

針對上述問題，筆者認為構建一種以生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為目的的新型農村社區(qū)志在必行，同時應該根據各地區(qū)、各村莊的不同實情進行區(qū)別對待，走一條“多岔口”的道路，但最終都要走向“三生”這個最終的目標。具體針對“三生”問題采取相應措施：

1）針對生產問題

農村應該充分發(fā)揮農業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足農業(yè)發(fā)展生產。首先，要挖掘不同地區(qū)的傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢，如日照市巨峰鎮(zhèn)的綠茶、南湖鎮(zhèn)的藍莓、三莊鎮(zhèn)的蘋果、后村鎮(zhèn)的板栗、濤雒鎮(zhèn)的水稻等，都是傳統(tǒng)的農業(yè)資源優(yōu)勢，要進一步發(fā)揚光大，增加農民收入。其次，要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使用有機肥料，建造有機蔬菜基地等，縱觀西方各國的發(fā)展，有機農業(yè)將是一個必然的趨勢，我們的發(fā)展要趕早不趕晚。再次，恪守國家18億畝耕地紅線不動搖，各項發(fā)展都不能動用農業(yè)用地，農業(yè)是農民的命根子也是全社會的命根子。在調查中我們發(fā)展目前農村居民數量普遍下降嚴重，但是農村宅基地的建設卻愈演愈烈，村莊規(guī)模不斷上升，這無疑也浪費了大量耕地。最后，提高農產品價格，增加農民收入，提高農民種糧積極性，在這個物價飛漲的社會，唯有農產品價格增長緩慢，這嚴重挫傷了農民的熱情。

2）針對生活問題

農民生活水平的提高一方面有賴于收入水平的增長，另一方面也有賴于農民生活觀念的提高，不是消費水平高生活水平就提高了，這是兩個概念。筆者認為把文化的觀念根植進農民的骨子里是最根本的解決方法。

具體方法是在農民的日常生活中植入文化因素。首先，日照地區(qū)近年來推廣盛行的農村健身舞就是一個很好的例子，每晚在社區(qū)廣場有專人指導進行健身鍛煉，一方面豐富了農民的業(yè)余生活，增強了農民體質，另一方面，把閑暇時光用一種積極有意義的方式度過，改變了幾十年來農村人傳統(tǒng)的生活觀念，不再張家長李家短的嘴皮戰(zhàn)，而是你教我一個步伐我教你一個手勢的親密伙伴。其次，進一步建設農村書屋，指導農民讀書看報，熟悉國家政策、了解農業(yè)發(fā)展動向，讀書的家長多了，愛讀書的農村孩子也就多了，兩相宜。最后，經常組織農民座談，討論村莊發(fā)展政策、討論增加收入的途徑，讓農民參與到社區(qū)管理之中來，真正成為社區(qū)的主人。

3）針對生態(tài)問題

生態(tài)問題是衡量一個農村社區(qū)發(fā)展的重要指標。首先，在農村已經建起的污染較為嚴重的企業(yè)要責令其停業(yè)整頓，不能走先污染后治理的老路，這一方面需要國家政策的強硬支持，一方面也需要農民提高意識，提高覺悟，自覺維護自身權益，保護自己美麗家園。另外沒有建設的企業(yè)，要先考評起環(huán)境污染指數再行商討具體建設事宜，特別是企業(yè)選址問題，杜絕占用耕地，以劣地、洼地等為主。其次，在生活垃圾方面，提高農民的環(huán)境衛(wèi)生意識，各個農村社區(qū)建設專門的垃圾處理廠，專人收集和處理，使農民真正做到垃圾分類、不亂扔亂放。再次，在農村住宅建設上進行專業(yè)規(guī)劃設計，確保農民生活方便的同時，人畜分離，糞便專門處理。最后，在農村社區(qū)綠化方面，走一條農村特色的綠化道路，擺脫城市綠化帶來的思維定勢。從綠化樹種選擇、綠化的方式等方面結合農業(yè)特點進行規(guī)劃設計?，旇频钠咸验W耀在頭頂、墨綠的小瓜爬滿墻壁、紅紅的柿子像串串路邊的紅燈籠、牽?；ㄩ_滿籬笆、漫山遍野的紅的、白的、黃的、紫的花……這里就是農村，這里不是任何的城市一隅！

綜上所述，農村的發(fā)展，不是粗暴的城鎮(zhèn)化，不是強硬的生搬硬套，是要立足于生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好這個總的目標，走一條立足于農業(yè)，建設富裕文明具有農業(yè)、農村特色的新農村道路，需要進行專業(yè)的農村社區(qū)規(guī)劃和新型農村住宅設計，進一步用新的方式詮釋傳統(tǒng)生活習慣中的精華。

在建設的同時融入當地的悠久歷史文化，培養(yǎng)農民讀書看報的習慣，讓人文的因素滋潤億萬人民，最終惠及8億農民，惠及我們美麗可愛的家園。