文|內(nèi)蒙古司法廳組宣處

自治區(qū)司法廳黨委結(jié)合司法行政工作實(shí)際，把政法干警社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一、注重核心價(jià)值觀生成，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律工作者在領(lǐng)悟和理解核心價(jià)值觀內(nèi)涵上下功夫。全區(qū)司法行政系統(tǒng)各單位在政法干警社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中始終把學(xué)習(xí)教育放在首位，認(rèn)真組織廣大司法行政干警和法律工作者學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)的重要會(huì)議精神、《政法干警核心價(jià)值觀教育讀本》。通過各級(jí)黨委（組）中心組帶頭學(xué)、組織民警普遍學(xué)、開展講座輔導(dǎo)學(xué)、圍繞中心討論學(xué)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)、檢查考核推動(dòng)學(xué)，有力促進(jìn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展。各單位利用黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、黨團(tuán)日、學(xué)習(xí)日，通過學(xué)習(xí)討論、專題講座等形式，有效地組織開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律工作者領(lǐng)悟和理解核心價(jià)值觀內(nèi)涵。

（二）開展理想道德教育和思想文化建設(shè)，為提升干警和法律工作者精神境界，營造氛圍、培育環(huán)境。各地各單位創(chuàng)新載體、豐富主題，結(jié)合“五·四”“七·一”等節(jié)日，開展“青年民警話人生、談價(jià)值”“支部主題黨日”等主題鮮明、生動(dòng)活潑的教育實(shí)踐活動(dòng)。內(nèi)蒙古女子勞教所結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，通過采取授課、講座、播放視頻資料等形式，對(duì)干警進(jìn)行理想、道德、心理與生理健康知識(shí)等內(nèi)容的教育。邀請(qǐng)愛心使者開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育；組織全所民警舉行以“踐行核心價(jià)值觀，愛崗敬業(yè)獻(xiàn)青春”為主題的演講比賽，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干警理想信念、筑牢忠誠警魂、提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了積極作用。許多單位還把教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》有機(jī)結(jié)合起來，引領(lǐng)廣大干警投身道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干警的黨性修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)。

司法廳將法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、理論研究作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，動(dòng)員和組織廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者立足工作實(shí)踐，推進(jìn)法治文化建設(shè)。召開全區(qū)司法行政法制工作座談會(huì)，研究部署了全區(qū)司法行政法制工作、理論研究工作、法學(xué)學(xué)歷教育以及《內(nèi)蒙古司法》復(fù)刊等工作，推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)工作，全面提高司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。組織廣大干警和法律工作者開展隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，進(jìn)行全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)事跡材料整理選編工作。組織開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)主題征文活動(dòng)，組織各地各單位評(píng)選核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。

（三）充分發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，用身邊人的典型事跡影響和感染身邊人的價(jià)值取向，用身邊人的模范行為引領(lǐng)身邊人的價(jià)值追求。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極抓好先進(jìn)典型培樹和宣傳工作，營造有利于培育廣大干警核心價(jià)值觀形成的優(yōu)良環(huán)境，在先后培樹和推出身殘志堅(jiān)、奮斗不息、扎根基層、服務(wù)群眾的包頭固陽縣殘疾律師，全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員賈占全；“扎根基層二十八載，獻(xiàn)身司法大寫人生”的全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊立祥等一大批先進(jìn)典型，他們的先進(jìn)事跡成為教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材。特別是新涌現(xiàn)出的贏得社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)的身殘志堅(jiān)、感恩社會(huì)、助人為樂、無私奉獻(xiàn)，努力運(yùn)用法律手段維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益的呼和浩特市玉泉區(qū)法律援助中心郭二玲同志，她的事跡受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，司法廳組織開展了郭二玲同志先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)共計(jì)86場(chǎng)、參加報(bào)告會(huì)13404人次。

全區(qū)司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中踐行政法干警核心價(jià)值觀，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái)，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況和經(jīng)驗(yàn)成果，增強(qiáng)了活動(dòng)的感染力和影響力，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)者積極參與的熱情。

（四）營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，教育引導(dǎo)廣大干警牢記基本操守。各單位將廉政文化教育作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，自治區(qū)司法廳分別舉辦呼和浩特市地區(qū)司法行政系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機(jī)關(guān)全體干部廉政報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了“依法廉潔行政”“反腐敗形勢(shì)與任務(wù)”“保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”3場(chǎng)報(bào)告。一些單位采取黨委書記、紀(jì)委書記上黨課，紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)送廉政短信、開展廉政教育月活動(dòng)，舉辦反腐倡廉圖片展和廉政知識(shí)競(jìng)賽等形式，把廉政教育深入到各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。自治區(qū)監(jiān)獄管理局將近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些案例編印成《警鐘》，分發(fā)給全系統(tǒng)每名干警，較好地發(fā)揮了警示和預(yù)防作用。抓好《監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)和保證司法行政干警把社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正內(nèi)化于心、外踐于行。全系統(tǒng)各地各單位進(jìn)一步在解決突出問題上下功夫，切實(shí)對(duì)照“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，認(rèn)真查擺在理想信念、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題，深入剖析原因，堅(jiān)持開門搞教育，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見和建議，有針對(duì)性地加以整改，以實(shí)際成效取信于民。全區(qū)司法行政系統(tǒng)在核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的開門評(píng)議階段，共收集意見建議897條，采用意見建議302條。

（五）把培訓(xùn)工作作為提高干警和法律工作者踐行核心價(jià)值觀自覺性、強(qiáng)化能力水平的重要渠道和手段。司法廳精心組織各類專題培訓(xùn)，分別舉辦了理論骨干培訓(xùn)班、全區(qū)公證處主任業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系本單位的實(shí)際，根據(jù)不同行業(yè)和崗位特點(diǎn)，以政法干警核心價(jià)值觀教育為重點(diǎn)，舉辦了“六五”普法骨干、法律援助業(yè)務(wù)、監(jiān)獄勞教人民警察警銜晉升培訓(xùn)班。2012年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班432期，累計(jì)培訓(xùn)干警和法律工作者等各類人員21600人次。

二、注重有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作上見到了實(shí)效

全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，把教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層黨組織建設(shè)年、黨員干部下基層、監(jiān)獄勞教基層基礎(chǔ)建設(shè)年等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓落實(shí)、抓踐行、見實(shí)效。

（一）司法行政系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)把核心價(jià)值觀教育有效融入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，為民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。廣泛開展“黨員示范崗”“黨員志愿者”“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“萬人評(píng)窗口”活動(dòng)，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。全區(qū)律師行業(yè)進(jìn)一步深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“四立足、四爭(zhēng)創(chuàng)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)能力。司法廳積極引導(dǎo)律師充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處理上訪問題提供積極的法律意見，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與當(dāng)事人的合法權(quán)益，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)和法律工作者積極踐行執(zhí)法為民理念。全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)和法律工作者以扎實(shí)開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”主題活動(dòng)，積極踐行執(zhí)法為民理念，緊緊圍繞群眾需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高工作質(zhì)量，積極探索和創(chuàng)新工作機(jī)制。通過開展“法律便民服務(wù)”“律師送法下鄉(xiāng)”“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等專題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高“綠色通道”“草原移動(dòng)工作站”“蒙古包法律援助點(diǎn)”“一小時(shí)法律援助圈”等具有地方特點(diǎn)和民族特色的法律服務(wù)品牌質(zhì)量，最大限度地滿足廣大人民群眾的法律需求，把黨和政府的溫暖送到老百姓的心里，贏得廣泛贊譽(yù)。2012年，全區(qū)各級(jí)法援機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件25000多件，比上年增長(zhǎng)11.6%。

（三）全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮社會(huì)矛盾化解體系的第一道防線作用。把弱勢(shì)群體的矛盾糾紛納入法律調(diào)解軌道，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，全面推行“調(diào)援結(jié)合”“一窗式受理”“一站式服務(wù)”“服務(wù)引導(dǎo)員”等有效舉措，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心與村級(jí)調(diào)委會(huì)、民調(diào)中心戶對(duì)接；人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接；人民調(diào)解與行政調(diào)解對(duì)接“三個(gè)”對(duì)接。一些地區(qū)的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)還建立了社會(huì)矛盾糾紛定期排查制度、“零報(bào)告”制度以及矛盾糾紛信息的匯總分析、預(yù)警和反饋等長(zhǎng)效工作機(jī)制，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解工作在維護(hù)穩(wěn)定方面的職能作用。

（四）全區(qū)各級(jí)法制宣傳機(jī)構(gòu)圍繞加強(qiáng)普法依法治理，重點(diǎn)抓好法制宣傳工作。各級(jí)法制宣傳機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法依法治理規(guī)劃和自治區(qū)人大常委會(huì)決議確定的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)法制宣傳教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。2012年重點(diǎn)組織“與法同行、服務(wù)發(fā)展”大行動(dòng)，組成“六五”普法講師團(tuán)，開展法律“直通車”服務(wù)，深入機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣講活動(dòng)。

（五）全區(qū)各級(jí)司法行政部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為民解決實(shí)際困難。按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的要求，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在宣傳法律政策、開展法律服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、提供法律援助、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面，發(fā)揮司法行政工作的職能優(yōu)勢(shì)，有效解決群眾反映比較突出的困難和問題。堅(jiān)持與基層司法行政單位結(jié)對(duì)子，著力幫扶相對(duì)薄弱的黨組織，提高基層干部素質(zhì)；與生活困難的群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，做一些力所能及的事情，盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（六）全區(qū)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作發(fā)展。圍繞中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大黨員干警在規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固和完善監(jiān)獄管理機(jī)制和安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量工作中，履職盡責(zé)比境界，愛崗敬業(yè)比貢獻(xiàn)，努力踐行政法干警核心價(jià)值觀，把教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，在開展監(jiān)獄安全隱患百日排查整治等專項(xiàng)活動(dòng)中，認(rèn)真組織和動(dòng)員民警查隱患、找漏洞、完善制度措施，有效地維護(hù)了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，推動(dòng)了監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展。