符 蘭

（海南省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，海南 海口 570100）

隨著社會(huì)的快速進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，以及人們生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視生活環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)周圍的生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高。尤其是目前，隨著核工程和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們對(duì)于核輻射以及污染問(wèn)題也越發(fā)的關(guān)注，除此之外，人們也逐漸的開始關(guān)注一些和輻射相關(guān)的污染。因此，作為檢測(cè)環(huán)境中輻射量的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，已然成為檢測(cè)環(huán)境的重要指標(biāo)之一，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)工作者的重要任務(wù)之一。尤其是隨著我國(guó)核能和核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及發(fā)生2011 年3 月11 日的日本福島核泄漏事故，使得社會(huì)和公眾更加的關(guān)注核與輻射監(jiān)測(cè)工作，尤其是核輻射對(duì)于周圍環(huán)境質(zhì)量的影響，輻射檢測(cè)在核工程以及應(yīng)用中的重要性也進(jìn)一步凸顯。本文主要簡(jiǎn)要介紹了全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，并總結(jié)分析了我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，在文章的最后提出一些解決的改進(jìn)措施和對(duì)策。

1 我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)

環(huán)境保護(hù)部組織并建立的全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，主要是包括以下幾個(gè)部門：環(huán)境保護(hù)部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、核與輻射應(yīng)急技術(shù)中心、六個(gè)地區(qū)的核與輻射安全監(jiān)督站等。在這些機(jī)構(gòu)中又包含有8個(gè)國(guó)家級(jí)和31 個(gè)省級(jí)以及106 個(gè)地市級(jí)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由這些龐大的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)構(gòu)成了國(guó)家與省以及地市的三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。從結(jié)構(gòu)的分配上可以明確的看出在整個(gè)系統(tǒng)中，國(guó)家級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)起到的是總攬全局的作用，其主要的任務(wù)是為全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持，制定我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作和任務(wù)計(jì)劃表，為我國(guó)所有輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的技術(shù)支持等。而省級(jí)以及地區(qū)級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)則是根據(jù)國(guó)家的部署和要求對(duì)所管轄的區(qū)域進(jìn)行輻射程度的檢測(cè)并及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)。

1.2 質(zhì)量體系以及制度的建設(shè)

通過(guò)近些年的不斷改進(jìn)，在輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)單位中，其每一個(gè)成員逐漸形成了一種以預(yù)防為主的，并主要監(jiān)測(cè)對(duì)報(bào)告質(zhì)量能夠產(chǎn)生影響的各要素進(jìn)行全過(guò)程控制的質(zhì)量管理體系，在這一體系的實(shí)施過(guò)程中，可以通過(guò)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正以及預(yù)防措施來(lái)解決內(nèi)部審核和管理評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題質(zhì)量管理問(wèn)題，進(jìn)而逐漸的形成一種可以不斷進(jìn)行自我完善的改進(jìn)機(jī)制。

一個(gè)完整的、可操作性的制度是保證輻射環(huán)境質(zhì)量工作進(jìn)行的重要條件。為此國(guó)家環(huán)境保護(hù)部根據(jù)在實(shí)際工作的需要，加快了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)制度的建設(shè)，例如《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方案（暫行）》（環(huán)辦[2003]56 號(hào)文）等一系列政策的出臺(tái)。

1.3 隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

截至 2011 年底，目前，在我國(guó)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的技術(shù)中心有技術(shù)人員165 人，核與輻射安全中心300 人，省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 1029 人。在這些人員中，占到總數(shù)10.6%的注冊(cè)核安全工程師有109 人，占總數(shù)71.5%的輻射監(jiān)測(cè)上崗證人員為736 人。

2 我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力有待加強(qiáng)，基層尤其突出

由于并不是每一個(gè)省市都具備有相應(yīng)的輻射檢測(cè)設(shè)備，因此，在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，很多省市不能及時(shí)對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。這不利于城市進(jìn)行快速的應(yīng)急部署。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，在我國(guó)有32%的地級(jí)市成立了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，但是在這些機(jī)構(gòu)中的檢測(cè)工作人員有很大一部分是兼職人員，而且機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境也相對(duì)較差，檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)相對(duì)落后。

2.2 在實(shí)驗(yàn)室條件下對(duì)其質(zhì)量的控制中的一些細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步的提高

在實(shí)行了全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督檢查過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)，在一些輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)單位中，出現(xiàn)了側(cè)重于檢測(cè)和分析室內(nèi)輻射環(huán)境的質(zhì)量，而對(duì)于室外環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)不夠重視，而且對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇也不具有代表性。同時(shí)，也沒(méi)能足夠的重視樣品在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量保證。

2.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用能力有待進(jìn)一步提高

檢測(cè)到的存在于周邊環(huán)境中的各種輻射性物質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以及存在于核電站中和其周圍的主要污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于這些數(shù)據(jù)的綜合分析技術(shù)及應(yīng)用能力需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和不斷的完善和改進(jìn)分析技術(shù)和方法，不能僅僅將檢測(cè)到的數(shù)據(jù)停滯在匯總和顯示階段，應(yīng)該將數(shù)據(jù)充分的利用起來(lái)，逐步的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的公開化。

3 改進(jìn)措施和對(duì)策

3.1 建立有效的運(yùn)行質(zhì)量管理體系

在輻射環(huán)境監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)該逐漸建立健全質(zhì)量監(jiān)督以及考核機(jī)制，以確保質(zhì)量管理體系能夠有效的運(yùn)行，并在此基礎(chǔ)上積極的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。同時(shí)要建立長(zhǎng)期有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。首先，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的量值驗(yàn)證及質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)還要驗(yàn)證國(guó)外相同機(jī)構(gòu)給予的參考樣品，及時(shí)的填補(bǔ)我國(guó)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的空白。其次，積極建設(shè)國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，以能夠保證科學(xué)管理體系建立具有充分的技術(shù)支持。第三，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)：統(tǒng)一質(zhì)量控制方式；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；在全國(guó)范圍內(nèi)建立樣品庫(kù)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的技術(shù)指標(biāo)。第四，逐步的完善以及落實(shí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

3.2 建立有效的信息化質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)以及相應(yīng)入庫(kù)數(shù)據(jù)的審核監(jiān)督機(jī)制，有利于我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)信息流的順暢運(yùn)行。因此，我們應(yīng)該將技術(shù)人員的相關(guān)信息、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值溯源信息分析檢測(cè)方法信息等主要的因素納入到這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以方面對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)的查詢，使得其他相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)的了解情況，從而監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成員單位能夠做到質(zhì)量管理，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)更加的規(guī)范、科學(xué)、有序。

[1]劉華,趙順平,梁海燕，等.我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的回顧與展望[J].輻射防護(hù)，2008，28（06）.

[2]環(huán)境保護(hù)部.﹝2008﹞60 號(hào)關(guān)于增補(bǔ)國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)第一批國(guó)控點(diǎn)點(diǎn)位的通知[Z].