蘇莉

（吉林柳河縣蘭山林場(chǎng)，吉林 柳河 135300）

1 我國(guó)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀

近些年來(lái)隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷的增強(qiáng)，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)取得了很大的成效，以植物造林為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)不斷的進(jìn)行，森林面積實(shí)現(xiàn)了逐年的遞增，林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。目前在幾次的森林資源清查過(guò)程中，我國(guó)的人工林面積已居世界之首，我國(guó)的森林覆蓋率已有了較大的增長(zhǎng)，人工林和天然林的面積實(shí)現(xiàn)了較大的增幅，后備森林資源儲(chǔ)備豐厚，林業(yè)生態(tài)功能得以加強(qiáng)，森林的質(zhì)量得以提高，森林的生態(tài)功能逐漸顯現(xiàn)出成效。

我國(guó)林業(yè)資源進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，森林的多功能多效益逐步顯現(xiàn)，木材等林產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在世界上許多國(guó)家森林面積、蓄積不斷減少的同時(shí)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的持續(xù)雙增長(zhǎng)，這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的，也是令人欣慰的。

在我國(guó)的陸地資源中，林業(yè)資源占有極其重要的位置，環(huán)境法頒布后，我國(guó)的林業(yè)資源受到了更多的關(guān)注和重視。國(guó)家對(duì)林業(yè)資源加大了投入和規(guī)劃的力度，對(duì)土地沙漠化、水土流失都加大了治理的力度，同時(shí)林業(yè)資源的保護(hù)也取得了較大的成效，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，促進(jìn)了水土資源、大氣資源的發(fā)展和生物的繁衍，林業(yè)資源成為自然資源之首。

2 我國(guó)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

2.1 森林資源總量不足，分布不均

我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，人均森林面積0.145公頃，我國(guó)人均占有森林面積只有世界人均水平的21%，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/ 7。森林覆蓋率比世界平均水平的26.6%低了十個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)喬木林生態(tài)功能指數(shù)0.54，生態(tài)功能好的僅占11.31%，生態(tài)脆弱狀況沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。

森林資源質(zhì)量不高。林業(yè)生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間最主要的差距之一。

2.2 農(nóng)民造林意識(shí)淡薄

農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到造林的重要性，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，只是看到眼前的利益，在傳統(tǒng)思維意識(shí)中，認(rèn)為種地才是獲取經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，對(duì)于林地的作用并沒(méi)有觀念。所以說(shuō)在國(guó)家號(hào)召退耕還林的過(guò)程中，還存在很多林糧間作的現(xiàn)象，真正的意圖還是種地，造林只是一種敷衍，致使造林成活率較低。此外，在我國(guó)以前的森林法中，對(duì)于農(nóng)民非法開(kāi)墾林地并沒(méi)有嚴(yán)格的法律規(guī)定，致使大量的林地被開(kāi)墾成耕地，濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重，大量的林地被毀壞。雖然說(shuō)在之后的森林法中對(duì)這方面有所規(guī)定，但是農(nóng)民還是會(huì)通過(guò)其他的辦法來(lái)擴(kuò)充土地，毀林開(kāi)荒現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量不高

近年我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)在水土保持、林業(yè)生態(tài)工程、防治荒漠化、草原生態(tài)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面取得了顯著成效。但是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量除重點(diǎn)治理區(qū)外，一般較差，標(biāo)準(zhǔn)不高。

3 加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施

3.1 增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入，加大扶持力度

對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，要在資金上加大投入，并且將林業(yè)建設(shè)資金列為專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算中，不得擅自將林業(yè)資金挪威他用。并且還用擴(kuò)充林業(yè)資金的融資渠道，在社會(huì)上廣泛的發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，爭(zhēng)取多方面的資金鏈，建立起優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)建設(shè)機(jī)制。在林業(yè)資金使用的過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于使用程序要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保每一筆資金都用到林業(yè)建設(shè)中。

3.2 全民參與，建立激勵(lì)機(jī)制

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是利國(guó)利民的好事，是對(duì)人民有益的事業(yè)，所以說(shuō)發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎全社會(huì)人民的利益，需要社會(huì)各界積極的投入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來(lái)。在此期間，需要各個(gè)部門(mén)積極的配合，將分配到自身的任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。對(duì)于完成任務(wù)的效率要和資金分配掛鉤，對(duì)于任務(wù)完成的好的單位，要給予重獎(jiǎng)，并且要及時(shí)的兌現(xiàn)，提高單位造林的積極性。對(duì)于完成情況不好的單位要適當(dāng)?shù)臏p少甚至是不發(fā)資金，作為懲罰。同時(shí)還要積極的動(dòng)員廣大人民群眾投入到造林活動(dòng)中，廣泛的宣傳造林的重要性，提高人們?cè)炝值囊庾R(shí)，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的更加完善。

3.3 確保質(zhì)量

林業(yè)生態(tài)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，必須把工程質(zhì)量放在首位，既要保證建設(shè)面積，又要保證建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多層次的質(zhì)量責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。要正確處理林業(yè)生態(tài)建設(shè)年度工作與五年整體工作的關(guān)系，建立健全長(zhǎng)效質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，圓滿實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)建目標(biāo)。

3.4 提高科技含量

確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益為了確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益，必須全面提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)管理和科學(xué)驗(yàn)收。要高度重視高新技術(shù)在林業(yè)上的研究與應(yīng)用，并用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)林業(yè)，從而提高林業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)建設(shè)不僅是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是生態(tài)建設(shè)的重要保障，所以說(shuō)為了建立完善的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，就應(yīng)該提高營(yíng)林的質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在行政管理方面更加的規(guī)范化，對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位。

目前全球資源處于嚴(yán)重的緊張狀態(tài)，林業(yè)資源已成為當(dāng)前最重要的資源之一，人類(lèi)已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性，植物造林、退耕還林、加強(qiáng)采伐管理等多項(xiàng)措施的實(shí)行，使林業(yè)資源得到了合理的保護(hù)和利用，林業(yè)資源的重要性督促每一位林業(yè)工作者和人民群眾都應(yīng)合理的利用林業(yè)資源，保護(hù)林業(yè)資源，這將是我們重要的職責(zé)和使命，也是保證人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

[1]姜士平.我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?011（9）.

[2]王定華，王建林.天然林資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：240-241.

[3]張國(guó)慶，和諧林業(yè)：生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)[R].2007-12-15.湖北省林業(yè)廳網(wǎng).