范天舜

（蒼梧縣土地儲備交易中心，廣西 蒼梧 543100）

基礎(chǔ)測繪是創(chuàng)建統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)以及測繪系統(tǒng)，開展基礎(chǔ)航空攝影，獲得地理信息方面的遙感資料，測定并更新基本比例尺地圖、數(shù)字化成品以及影像圖，對城市地下管線進行普查等，通過這些方面的工作建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。而數(shù)字城市實際上是對城市未來發(fā)展方向的描述，主要是運用遙感、多媒體、遙測、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對城市功能機制、基礎(chǔ)設(shè)施實行自動收集，實行動態(tài)監(jiān)測管理以及進行輔助決策服務(wù)的系統(tǒng)，城市規(guī)劃與管理人員可以充分利用虛擬城市環(huán)境，開展決策管理，并為廣大人民群眾提供全面信息?；A(chǔ)測繪作為數(shù)字城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，其為數(shù)字城市建設(shè)提供支持與保障。

1 基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的重要價值

1.1 基礎(chǔ)測繪服務(wù)于城市規(guī)劃

基礎(chǔ)測繪是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提之一，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供相關(guān)的保障。城市在進行整體規(guī)劃時，需要掌握精準(zhǔn)的地理信息數(shù)據(jù)。這主要是因為城市規(guī)劃決策需使用空間信息來定位，并且城市規(guī)劃成果是體現(xiàn)在地形圖上，但地形圖僅為基礎(chǔ)地理信息的單一元素。為提供基礎(chǔ)地理信息方面的數(shù)據(jù)，測繪部門需要將當(dāng)前的基礎(chǔ)地理信息當(dāng)成基礎(chǔ)，開展專題性質(zhì)的數(shù)據(jù)分析，為進行專項規(guī)劃研究和確立最終的城市規(guī)劃提供技術(shù)服務(wù)。

1.2 基礎(chǔ)測繪服務(wù)于城市防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)

切實利用好地理空間數(shù)據(jù)，創(chuàng)建城市防災(zāi)信息服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)建空間信息和水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等信息有效繼承，并創(chuàng)建城市公共防災(zāi)體系。當(dāng)城市出現(xiàn)災(zāi)害時，測繪部門可以充分利用基礎(chǔ)測繪成果，快速創(chuàng)建災(zāi)害信息集成立體系統(tǒng)，創(chuàng)建救災(zāi)專用地圖，全方位滿足搶險救災(zāi)、評估災(zāi)情、監(jiān)測災(zāi)害等的需要，為災(zāi)區(qū)重建做出貢獻。

2 基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中運用策略

2.1 明確數(shù)字城市發(fā)展方向，實時更新地理信息

數(shù)字城市是確保城市未來發(fā)展的系統(tǒng)性應(yīng)用工程，負責(zé)基礎(chǔ)測繪的部門需要明確未來發(fā)展方向，投入到政府創(chuàng)建的城市地理信息中心，轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牧α浚贫ǔ霭l(fā)展規(guī)劃并不斷努力創(chuàng)造出新的成果。此外，還需要創(chuàng)建并及時完善基礎(chǔ)地理信息。要切實利用好空間測量、市政測量、遙感信息以及竣工測量等方式，對數(shù)字城市的相關(guān)數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)設(shè)施進行更新，繼續(xù)完善對測量標(biāo)志的維護，并建立完善的有償使用制度。

2.2 推進“3S”技術(shù)及其一體化的運用力度

“3S”是創(chuàng)建在數(shù)字城市的重要的支撐技術(shù)，數(shù)字城市建設(shè)需要全面運用好“3S技術(shù)”優(yōu)點，進而形成并提供需要的信息處理、對地觀測以及模擬分析能力。所以，基礎(chǔ)測繪管理部門需要強化對“3S技術(shù)”的研究和運用力度，采用GIS對城市基礎(chǔ)地理信息加以管理，完成基礎(chǔ)地理信息創(chuàng)建和動態(tài)化的更新任務(wù)，經(jīng)由GPS來構(gòu)建城市管控網(wǎng)、利用RS快速收集數(shù)據(jù)，更新城市地理信息，更好為數(shù)字城市服務(wù)。城市規(guī)劃設(shè)計是在基礎(chǔ)測繪人員提供的資料、測繪圖件下開展的。如果測繪和規(guī)劃實現(xiàn)脫節(jié)的話，既不能發(fā)揮好基礎(chǔ)測繪人員對城市規(guī)劃設(shè)計本身起到的參與性作用，還很難讓規(guī)劃設(shè)計人員明確客觀信息，所以，對提升規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量與效益來說是非常不利的。

最近幾年來，獲得和處理遙感數(shù)字圖像技術(shù)不斷進步，多光譜航空、數(shù)字化以及航天遙感在質(zhì)量、費用以及信息量方面優(yōu)勢將更為顯著。所以，需要將遙感信息當(dāng)成是誠實規(guī)劃基礎(chǔ)地理信息的有機組成部分，使用影像圖件當(dāng)作是規(guī)劃成果背景影響，并積極吸納遙感應(yīng)用機構(gòu)為城市規(guī)劃提供技術(shù)方面的支持和服務(wù)。通過強化對GIS空間信息查詢、研究以及運用，能進一步增加規(guī)劃設(shè)計的廣度與深度。

2.3 強化基礎(chǔ)測繪部門建設(shè)

2.3.1 做好基礎(chǔ)測繪實施工作

強化基礎(chǔ)測繪成果資料深加工力度，提升基礎(chǔ)地理信息對經(jīng)濟發(fā)展所起到的保障作用，開發(fā)基礎(chǔ)測繪應(yīng)用以及服務(wù)的新范圍，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素養(yǎng)、新技術(shù)印記等的支持力度，來適應(yīng)未來現(xiàn)代信息社會發(fā)展的重要要求，為構(gòu)建數(shù)字城市形成地理信息產(chǎn)業(yè)提供幫助。此外，為了做好基礎(chǔ)測繪工作，還需要定期對測繪部門的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提升理論素養(yǎng)與實踐能力。

2.3.2 強化質(zhì)量管理體系建設(shè)

數(shù)字城市以及城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)據(jù)源自空間地理信息。所以，城市基礎(chǔ)測繪部門作為空間地理信息的生產(chǎn)者和提供者，基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)該把握好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)管控機制，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，承擔(dān)城市空間數(shù)據(jù)信息的收集、整理任務(wù)，真正做好城市空間信息質(zhì)量管理體系建設(shè)。

總之，當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，切實需要基礎(chǔ)測繪加入到國民經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的進程中，大力推進數(shù)字城市發(fā)展進程，加大對基礎(chǔ)測繪的開發(fā)力度，使其實現(xiàn)全方位數(shù)字測繪，強化測繪人員專業(yè)技能素養(yǎng)的培養(yǎng)，并將當(dāng)前的信息化資源與成果實現(xiàn)共享，明確數(shù)字城市發(fā)展方向，實時更新地理信息，推進“3S”技術(shù)及其一體化的運用力度，強化基礎(chǔ)測繪部門建設(shè)，只有采取這樣的措施，才能打破當(dāng)前數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展的困境，實現(xiàn)共建與共享，實現(xiàn)發(fā)展新跨越，更好為城市規(guī)劃與城市發(fā)展做出貢獻。

[1]陳海媛.淺論基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用[J].科學(xué)之友.2011(14).

[2]秦峰.基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的地位及其應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2010(10).

[3]呂浩巖.小議基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市中的應(yīng)用 [J].中小企業(yè)管理與科技 (下旬刊).2010(08).