徐繼梅

（北安市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，黑龍江 北安 164000）

近年來(lái)企業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)于企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀也越來(lái)越重視，企業(yè)的發(fā)展深刻關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系著人民生活水平的改善。國(guó)家財(cái)政相繼出臺(tái)了很多的政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行支持，形成了良好的局面，這對(duì)于國(guó)家的發(fā)展起到了重要作用。但是國(guó)家扶植的資金資源畢竟是有限的，不可能都能得到扶植，而每年申請(qǐng)資金補(bǔ)助的企業(yè)卻又越來(lái)越多，如何能夠成功申請(qǐng)到國(guó)家資金補(bǔ)助成為擺在企業(yè)面前的一個(gè)難題。

1 專項(xiàng)資金申報(bào)現(xiàn)狀

專項(xiàng)資金是指國(guó)家相關(guān)部門(mén)下?lián)艿木哂袑ｉT(mén)用途的專屬資金。是對(duì)于企業(yè)或者其他單位的補(bǔ)貼，具有專屬性。是單獨(dú)進(jìn)行核算，單獨(dú)下發(fā)，不能用于它途，只能用于申請(qǐng)當(dāng)中的項(xiàng)目?，F(xiàn)有的專項(xiàng)資金有很多種，都是用于不同行業(yè)當(dāng)中，用于扶植、資助、補(bǔ)貼等用途，并且在具體內(nèi)容上也是有著一定差別的，不能進(jìn)行混淆使用。雖然行形式上是不同的，但是最終的目的都是一樣的，就是政府相關(guān)部門(mén)下?lián)艿挠糜谕瓿蓪ｍ?xiàng)用途的資金。政府這種專項(xiàng)資金對(duì)于促進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展，增加人民生活水平，增加社會(huì)收入有著重要作用，這是一種集中力量辦大事的體現(xiàn)，集中發(fā)展扶植優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)的項(xiàng)目向前發(fā)展的作用。

2 政府專項(xiàng)資金申報(bào)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)開(kāi)始專項(xiàng)資金使用的時(shí)間還不長(zhǎng)，在申報(bào)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，主要是以下的幾個(gè)方面，一、項(xiàng)目本身沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)于企業(yè)的扶植越來(lái)越多，程度也越來(lái)越重視，很多企業(yè)為了得到國(guó)家的專項(xiàng)資金，不顧自己企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，不管自己企業(yè)的是否有項(xiàng)目，或者項(xiàng)目是否具有優(yōu)勢(shì)，又或者多申請(qǐng)幾個(gè)項(xiàng)目，廣撒網(wǎng)釣大魚(yú)的行為，使得很多無(wú)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目充斥著申請(qǐng)當(dāng)中，根本不會(huì)去考慮項(xiàng)目本身的發(fā)展前景，或者是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)重合，不考慮經(jīng)濟(jì)效益，一心的投入到專項(xiàng)資金的申報(bào)當(dāng)中去，這也等于將自己企業(yè)的申請(qǐng)之路堵死。同時(shí)又減少了一個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的可能性，這樣是根本不會(huì)得到國(guó)家專項(xiàng)資金的資助的。二是沒(méi)有選對(duì)扶持資金。對(duì)于申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金應(yīng)該在申報(bào)之前做好充足的準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)與申報(bào)哪項(xiàng)資金應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的了解，更應(yīng)該對(duì)于自己企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)有哪些，產(chǎn)品種類的多少，產(chǎn)品的特性做到了如指掌，同時(shí)能夠展示出自己企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，及對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有哪些幫助，發(fā)展?jié)摿Φ?，這些都是在申報(bào)之前應(yīng)該詳細(xì)了解的。不應(yīng)該人為哪個(gè)資金多，或者申報(bào)人數(shù)少而決定，這樣就造成選錯(cuò)扶植資金，沒(méi)有申請(qǐng)對(duì)口的資金反而對(duì)自己的申請(qǐng)?jiān)斐刹焕挠绊?，成功率?huì)大大的降低。三是未能充分展示自己的優(yōu)勢(shì)。很多企業(yè)為了能夠突出自己企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增加成功率人為的夸大自己企業(yè)項(xiàng)目的潛力，夸大自己產(chǎn)品的功效或者特點(diǎn)，甚至夸大到對(duì)于地區(qū)發(fā)展的影響，卻沒(méi)有發(fā)覺(jué)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，例如應(yīng)該充分展示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，說(shuō)明企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的健康狀況，充分展示企業(yè)自己的專利、商標(biāo)知名度、科技成果等有必要的進(jìn)行充分的講解，讓大家了解到這是一個(gè)在健康發(fā)展的企業(yè)，這是一個(gè)有潛力的企業(yè)。四是外部人為因素影響。很多企業(yè)為了能夠得到專項(xiàng)資金不惜去走歪路邪路，使用不正當(dāng)手段，通過(guò)賄賂的手段與管理人員進(jìn)行暗箱操作，這樣即使自己有所付出但最終還是能夠得到相應(yīng)的專項(xiàng)資金，這就造成了腐敗的產(chǎn)生。

3 針對(duì)問(wèn)題的解決辦法

3.1 應(yīng)該明確專項(xiàng)資金的概念。

既然企業(yè)是申請(qǐng)政府的專項(xiàng)資金，那么企業(yè)就應(yīng)該明確專項(xiàng)資金的概念意義，不要盲目的去做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，而是有的放矢的準(zhǔn)備，這樣才能提高效率和成功率。不能連政府專項(xiàng)吸進(jìn)資金的定義和內(nèi)涵都沒(méi)有明確，就像去申報(bào)，不明確資金的統(tǒng)計(jì)方法和評(píng)審方法是無(wú)法通過(guò)審核的。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府每年的專項(xiàng)資金都會(huì)有所調(diào)整，不能根據(jù)前些年的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)備，要掌握最新的信息，要試試關(guān)注政府部門(mén)的申報(bào)網(wǎng)站的信息，隨時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行交流，了解每年政策法規(guī)是否有變化，對(duì)申報(bào)材料和手續(xù)等流程也要進(jìn)行確認(rèn)，這樣才能提高申報(bào)的成功率。

3.2 提高申報(bào)材料的質(zhì)量

在申報(bào)事前應(yīng)該嚴(yán)把申報(bào)材料的質(zhì)量關(guān)，不能對(duì)材料進(jìn)行濫竽充數(shù)，雖然材料看起來(lái)比較充實(shí)，但是當(dāng)工作人員詳細(xì)查看就會(huì)造成失敗，因?yàn)楦鷽](méi)沒(méi)有進(jìn)行精心準(zhǔn)備的材料馬上就會(huì)被揭穿，很可能今年出臺(tái)新的政策法規(guī)而企業(yè)卻依然用的是去年的政策，這樣首先就會(huì)刪除。只有企業(yè)在做了相關(guān)充足的了解最新的政策后作出相應(yīng)的變化，或者是能夠根據(jù)國(guó)家最新政策進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的申報(bào)材料，充分展示出公司的技術(shù)水平，產(chǎn)品研發(fā)狀況，以及未來(lái)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ忍攸c(diǎn)，使得工作人員了解到本企業(yè)是一個(gè)健康發(fā)展企業(yè)，做到對(duì)企業(yè)的信息以及未來(lái)規(guī)劃非常了解，讓相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，為人們提出能夠了解本企業(yè)的信息窗口，這樣才能夠使得大家對(duì)于企業(yè)印象深刻，然后會(huì)進(jìn)行深入的了解分析。

3.3 請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)

對(duì)于很多企業(yè)可能是第一次進(jìn)行申報(bào)工作，很多事情沒(méi)有頭緒，甚至怎么開(kāi)始都不了解，那么這樣的話對(duì)于想拿到這些資金回事非常難的事情。這就可以請(qǐng)一些相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，與這些專業(yè)人士進(jìn)行溝通，了解國(guó)家政策并對(duì)申報(bào)工作進(jìn)行策劃等，但所找的人或者機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有專業(yè)的知識(shí)或者相關(guān)的經(jīng)歷背景，專項(xiàng)資金申報(bào)畢竟是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的事情，只有專業(yè)的人士才能夠?qū)τ谏陥?bào)中存在問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于政府的最新政策才能夠進(jìn)行解決，這樣才能提高申報(bào)的成功率。

結(jié)語(yǔ)

可能很多企業(yè)對(duì)申報(bào)資金會(huì)感到困惑，很多企業(yè)申請(qǐng)資金看起來(lái)難，其實(shí)只要對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行充分的解讀，尋找國(guó)家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，計(jì)劃好自己本企業(yè)的發(fā)展前景，做到有的放矢，會(huì)極大的增加本企業(yè)的申報(bào)成功率。

[1]趙受義.“新網(wǎng)工程”等專項(xiàng)資金申報(bào)使用問(wèn)題初探[J].工作研究，2010.

[2]梁寧.機(jī)械類中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)研究[J].中國(guó)工程咨詢，2011.

[3]陳燕海.企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣做好政府專項(xiàng)資金申報(bào)工作[J].中小企業(yè)，2009.