于春美，喻 維

新地能源工程技術(shù)有限公司，河北廊坊 065001

隨著科技的進步及人們生活水平的提高，城市的燃氣管道已經(jīng)成為日常生活不可或缺的設(shè)施之一，它對提高生活水平及改善空氣質(zhì)量有著不可估量的作用，但是有著優(yōu)勢的同時，也存在一些弊端，那就是使用不合理就會發(fā)生爆炸的惡性事故，這就需要燃氣管道再設(shè)計之初及施工過程中應該根據(jù)所在城市綜合考慮，避免惡性事故的發(fā)生，更好地為人們服務(wù)。

1 埋地燃氣管道安裝自身特點

1.1 工程受氣候條件影響大

燃氣管道安裝不同于其他設(shè)備的安裝，燃氣管道通常在野外進行安裝，在野外安裝就會受到氣候的影響，再出現(xiàn)雨雪、雷電等惡劣天氣的時候，燃氣管道的焊接質(zhì)量就會無法保障，同時在工程上也有嚴格規(guī)定，不允許管溝帶著水填埋，特別是在南方的梅雨季節(jié)，陰雨連綿市場比較長，會嚴重影響著燃氣管道的施工。

1.2 工程受工期緊張影響大

燃氣管道設(shè)計到百姓的日常工作，一些地方政府為了實現(xiàn)承諾，很多時候并沒有過多考慮到管道施工工期，在施工過程中會出現(xiàn)為道路盡快覆土，特別是交通要道，否則就會影響交通安全，這就會給燃氣管道的安裝帶來工期緊張的影響。

1.3 工程受施工復雜影響大

對于城區(qū)的施工，由于受到城區(qū)管網(wǎng)復雜的影響，很多管道設(shè)置并不能按照原計劃進行鋪設(shè)，特別是一些未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的地下管網(wǎng)，出現(xiàn)污水管道破裂，滲漏比較嚴重，嚴重影響著管線的施工。

2 工程項目施工階段的項目管理

燃氣管道的施工項目相對于其他工程施工規(guī)模偏小、要求配合施工進度比較高，存在很多不確定因素，燃氣管道的易燃易爆等特點，同時還有一些地方政府管理的缺失，讓燃氣管道在施工過程中存在一些問題，通過科學的分析及施工才能夠保障燃氣管道施工的安全。

2.1 工程施工階段存在的問題及原因

1）一些燃氣管道安裝公司在招標的時候所承諾的人員編制及工程師數(shù)量與實際有著很大的差距，這就為施工的安全埋下隱患；

2）燃氣管道的施工很多情況會給市政的施工及道路的施工，甚至小區(qū)的建設(shè)讓路，這就給燃氣管道施工的工期帶來很大的不確定性。

2.2 監(jiān)理單位存在的問題

燃氣管道的施工需要監(jiān)管單位，但是其作用在龐雜的燃氣施工項目管理中表現(xiàn)的并不明顯，監(jiān)理的作用并沒有預期的明顯，很多監(jiān)管部門的監(jiān)管都是表面文章，因此很多施工單位會忽視監(jiān)管單位，一些監(jiān)管單位的積極性并不高，不能很好地提供服務(wù)，對施工過程中出現(xiàn)的問題，并沒有進行制止或者糾正。同時監(jiān)管單位人員基本素質(zhì)不高，人員流動性比較大，大部分監(jiān)管人員不能履行自己的職責。

3 城市燃氣管道工程項目存在的問題

3.1 燃氣管道工程項目因其自身的特點存在以下問題

1）燃氣管道施工的點比較多，施工比較分散，工作效率不高；

2）燃氣管道的施工設(shè)計的面比較廣，這就會加大施工的協(xié)調(diào)難度，不僅僅需要和政府協(xié)商，還會和小區(qū)的用戶進行協(xié)商，這就增大了協(xié)調(diào)難度；

3）由于燃氣管道施工的特性，導致燃氣管道施工的不確定性非常多，進度管理的可控性比較差；

4）隱蔽工序較多，燃氣管道的主要工序如管道焊接、管溝回填、室內(nèi)管道暗埋等均屬于隱蔽工序，需要配套的監(jiān)控人員及時檢查確認，工程質(zhì)量難以控制。

3.2 項目管理的應對策略

針對上面存在的問題，施工方可以采取以下管理來更好地保障燃氣管道的施工順利進行。

對施工單位的管理：

對施工單位出現(xiàn)的問題，要通過一些規(guī)章制度及提高標準來進行約束。具體如下：

1）對施工單位的資質(zhì)進行全方位的核查，嚴格要求其人員配備比例，通過合同來進行約束，如出現(xiàn)變更，會受到嚴重的懲罰。以確保技術(shù)及管理更好地服務(wù)于燃氣管道施工；

2）隨著市場化的不斷發(fā)展，通過對施工單位工程量的增減來對其進行獎懲，這樣能夠更好地調(diào)動施工單位的積極性。同時業(yè)主還可以通過對施工的進度及質(zhì)量進行評價后在給予其工程量的多少，通過工程量的增減能夠更好地控制施工單位施工的質(zhì)量。

4 燃氣管道工程成本控制

4.1 施工階段的成本控制

燃氣管道的施工階段對成本的控制管理是非常重要的，在特定的時期可以作為建設(shè)單位的重點工作。燃氣管道的施工是一個工期長、投入大的工程，成本控制貫穿于整個施工過程中。在實際操作過程中不可能做到面面俱到，這就需要管理方有重點地進行控制，通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面給予約束，主要表現(xiàn)在在組織結(jié)構(gòu)上，明確施工分工，在技術(shù)上主要采用一些新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。對施工方的組織結(jié)構(gòu)進行審核，在經(jīng)濟方面嚴格控制各項費用的支出。

4.2 施工設(shè)計階段的控制

這種控制主要是對施工過程中的各項費用進行控制管理，對出現(xiàn)的各項以外情況給予一定的保障，同時通過工程造價審核組織機構(gòu)，對工程的施工進行及時跟蹤監(jiān)控，保障資金效益最大化，在技術(shù)保障上，重視管道設(shè)計合理性，運用新技術(shù)、新工藝及新材料的應用。對工程造價影響比較大的主要是設(shè)計階段，它占據(jù)整個投資的75%～90%，而在項目實施階段影響投資的可能性只占10%～25%左右。

4.3 加強工程管理人員工作素質(zhì)

對工程的管理人員的工作素質(zhì)提出更高要求主要是管理人員不僅要懂技術(shù)還要懂造價知識，基本具備了技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合，這樣才能夠更好地讓管理人員根據(jù)現(xiàn)場的實際情況結(jié)合實際情況對其成本進行控制，能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。在城市管道施工過程中，要盡可能地掌握施工管道的基本情況，在實際施工過程中要結(jié)合合同條款等相關(guān)文件，對合同規(guī)定的各項規(guī)定進行及時準確的判定，并根據(jù)相關(guān)程序進行簽證文件的簽署，確保施工工程的順利進行。

5 燃氣管道工程安全管理

對燃氣管道的施工管理更高一個層次那就是安全管理，針對當前我國各地出現(xiàn)的一些安全事故，施工過程中一定要吸取教訓，把安全意識放在首要位置，不斷強化各部門。各生產(chǎn)部門及施工單位安全教育，提高相關(guān)人員的安全意識，杜絕施工過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)違章作業(yè)現(xiàn)象，消除安全隱患。例如：要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設(shè)置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時對施工現(xiàn)場進行檢查，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即責令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。

城市燃氣管道的施工是一個系統(tǒng)性的復雜工作，燃氣管道的設(shè)計及施工對提高人們的生活水平有著直接作用，無論是在燃氣管道的設(shè)計階段還是在施工階段都要做到合理、安全，讓天然氣更好地服務(wù)于人民大眾。

[1]于洋.城市燃氣管道設(shè)計若干問題的探討[J].煤氣與熱力，2007(11).

[2]馮青巖，劉建民.施工旁站在燃氣管道運行管理的應用[J].煤氣與熱力，2005(10).

[3]王蓉.城鎮(zhèn)超高壓天然氣管道設(shè)計探討[J].福建建設(shè)科技，2011(1).

[4]要建勛，何文海.新時期下燃氣規(guī)劃的新思路[J].科技信息，2009(7).