莫容欽

（東莞市橋頭鎮(zhèn)規(guī)劃房產(chǎn)管理所，廣東 東莞 523520）

當(dāng)前氣候變化已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和科學(xué)的問題，不僅影響各個國家的能源安全，而且對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間造成直接的影響。低碳化的發(fā)展是應(yīng)對氣候變化的有效方式，其中低碳城市則是應(yīng)對氣候變化的具體的實(shí)現(xiàn)模式。低碳城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，有利于我國城市的可持續(xù)發(fā)展，提高我國城市的競爭力。因此，研究低碳城市規(guī)劃建設(shè)的思路具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 低碳城市的發(fā)展分析

1.1 低碳城市發(fā)展的重要意義

1.1.1 低碳城市發(fā)展能夠減弱城市發(fā)展過程中城市的脆弱性

低碳城市的發(fā)展能夠有效地解決我國城市在發(fā)展過程中面臨的能源消耗增多、城市環(huán)境問題突出等問題，減小城市的脆弱性，提高能源的利用效率，妥善解決能源與環(huán)境的問題。

1.1.2 低碳城市的規(guī)劃建設(shè)為我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇

首先，低碳城市的規(guī)劃建設(shè)能夠?yàn)槲覈滦偷某鞘邪l(fā)展理論和規(guī)劃理論進(jìn)行有益的嘗試和有力的支持，這些實(shí)踐和理論都將成為低碳城市規(guī)劃建設(shè)的重要的知識。其次，低碳城市的規(guī)劃建設(shè)能夠?yàn)椴糠殖鞘械陌l(fā)展提供后發(fā)的優(yōu)勢，推動城市可持續(xù)發(fā)展。最后，低碳城市的規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。低碳城市的規(guī)劃建設(shè)催生新的低碳產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提供新的產(chǎn)業(yè)選擇，還能夠提供新的就業(yè)機(jī)會。

1.2 低碳城市發(fā)展的存在的問題

1.2.1 低碳城市發(fā)展導(dǎo)向不明

首先，在低碳城市發(fā)展過程中出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)政績工程的問題，動機(jī)不明確。其次，低碳城市的建設(shè)主要是關(guān)注大城市，忽視了中小城市的低碳建設(shè)。最后，是關(guān)注新城的開發(fā)，對于已經(jīng)建成區(qū)的低碳建設(shè)沒有足夠重視。

1.2.2 低碳城市發(fā)展目標(biāo)缺失

首先，低碳城市的發(fā)展沒有結(jié)合中國國情的特殊性與我國城市發(fā)展客觀要求，盲目地進(jìn)行。其次，低碳城市的規(guī)劃建設(shè)沒有權(quán)威性和導(dǎo)向性的科學(xué)指標(biāo)體系。

1.2.3 低碳城市規(guī)劃建設(shè)理論缺失

低碳城市的規(guī)劃建設(shè)中對于低碳城市定義不清，概念出現(xiàn)多樣性；低碳城市的規(guī)劃建設(shè)的地位，體系以及編制的方法等都沒有得到明確的確立。

1.2.4 低碳城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)唯技術(shù)論問題

低碳城市規(guī)劃建設(shè)中一味地追求新技術(shù)的利用，忽略了城市建設(shè)的成本，不符合低碳城市發(fā)展的要求。低碳城市建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)反低碳的事情，在建設(shè)的過程中會干擾自然環(huán)境，破壞生物的多樣性，完全違背低碳城市發(fā)展理念。

2 低碳城市規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)

2.1 城市重要能源的循環(huán)利用

2.1.1 注重可再生能源的循環(huán)利用

城市發(fā)展已經(jīng)廣泛地應(yīng)用可再生的能源，應(yīng)該注重對可再生能源的循環(huán)利用。在城市建筑的建設(shè)中，可以利用油污水源熱泵的中央空調(diào)，地源熱泵的空調(diào)，以及太陽能空調(diào)的熱水器等；可以利用光電照明系統(tǒng)，以及光導(dǎo)引入的照明系統(tǒng)；在建筑電梯內(nèi)可以安裝可再生的儲能裝置；采用利用生物柴油發(fā)電的備用發(fā)電機(jī)等。

2.1.2 重視水的循環(huán)利用

城市發(fā)展需要大量水資源，但是水資源日益緊張的現(xiàn)狀是客觀存在的，因此要注重水的循環(huán)利用。在城市建筑設(shè)計中要關(guān)注節(jié)水系統(tǒng)的開發(fā)和利用；在日常的生活中，更要注重水的循環(huán)利用，例如，可以將工業(yè)用水進(jìn)行凈化受用于廁所馬桶用水；洗手洗菜的用水用于澆灌植物等。還可以設(shè)置雨水的收集裝置，對雨水進(jìn)行循環(huán)利用。

2.1.3 二氧化碳的循環(huán)利用

城市發(fā)展過程中產(chǎn)生大量的二氧化碳，造成氣候的變化，因此，提高二氧化碳回收利用，也是對能源進(jìn)行循環(huán)利用的重要措施。對二氧化碳進(jìn)行收集，可以用作植物的氣肥；二氧化碳可以抑制果蔬的生物呼吸，可以用作果蔬的保鮮劑；二氧化碳還可以作為油田的助采劑使用；二氧化碳還可以被在用作發(fā)泡劑；二氧化碳還可以被用作生產(chǎn)無機(jī)化工的產(chǎn)品；用于污水的處理。因此，在低碳城市建設(shè)中要積極研發(fā)新技術(shù)，將二氧化碳用于更多生產(chǎn)中，提高利用效率，減少能源的消耗與廢氣的排放。

2.2 城市清潔工作重點(diǎn)

2.2.1 加強(qiáng)清潔工作的管理，提高清潔的水平

首先，提升清潔工作的標(biāo)準(zhǔn)。城市清潔工作要改變傳統(tǒng)的作業(yè)模式，提高清潔工作的精細(xì)化管理和工作效率，以城市的最清潔為工作目標(biāo)。其次，要做好垃圾分類與道路清潔工作。垃圾分類是進(jìn)行低碳城市建設(shè)的重要途徑，垃圾分類能夠有利于垃圾的清理和再利用，保證資源的充分利用，有利于低碳城市建設(shè)。道路清潔要注意規(guī)范道路兩旁的積泥處理，保證城市地下通道順通，保證城市建設(shè)順利進(jìn)行。最后，要著力清潔城市的衛(wèi)生死角。低碳城市規(guī)劃建設(shè)中，要對城市的各類工地，未整治河道以及城中村等進(jìn)行清理，完善基本的硬件設(shè)施，減少廢氣物的排放，提升城市的整體清潔水平。

2.2.2 低碳城市規(guī)劃建設(shè)中積極推行清潔生產(chǎn)

低碳城市的建設(shè)中，要推行清潔生產(chǎn)，制定清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，促進(jìn)清潔生產(chǎn)的應(yīng)用范圍，減少生產(chǎn)過程中廢棄物的排放。政府要制定相應(yīng)的激勵措施，補(bǔ)貼能夠有效的節(jié)約能源的企業(yè)；還要堅(jiān)決地淘汰或取締污染嚴(yán)重的企業(yè)和資源利用率比較低的企業(yè)。

2.3 綠色建設(shè)在低碳城市中的效果

2.3.1 增加綠化覆蓋率

低碳城市的規(guī)劃建設(shè)，提高綠化覆蓋率是重要的內(nèi)容。在低碳城市建設(shè)中要注重利用已經(jīng)具有的自然綠化部分，促進(jìn)具有生態(tài)服務(wù)作用的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)中要科學(xué)合理地利用防護(hù)林帶、水系、森林、河流以及公園等形成綠色的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣使得城市的空間格局的規(guī)劃與布局能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和自我循環(huán)。此外，還要注重公園、廣場的綠化等，通過這些綠化建設(shè)降低對環(huán)境的污染與損耗，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)與改善，促進(jìn)低碳城市發(fā)展。

2.3.2 大力發(fā)展綠色建筑

建筑是城市的基礎(chǔ)和重要的組成部分，綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計對于低碳城市發(fā)展具有非常重要作用。在建筑設(shè)計和建造中，推進(jìn)節(jié)能建筑的設(shè)計，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，首先要做好節(jié)能建筑的專項(xiàng)示范工程，實(shí)現(xiàn)建筑與可再生能源的利用技術(shù)的有機(jī)融合；其次，要注重發(fā)展與綠色建筑有關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、設(shè)計技術(shù)以及施工技術(shù)。另外還要發(fā)展低碳、環(huán)保、節(jié)能的建筑材料，推廣節(jié)約材料型的建筑，推進(jìn)新型建筑體系的發(fā)展；配合國家相關(guān)政策，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展；在建筑的設(shè)計和建設(shè)過程中，要推廣低耗材、可再生循環(huán)利用、高性能的建筑材料；并且還要積極地開展建筑垃圾和廢品的回收利用等。

2.4 交通方式的綠色低碳改變

交通方式的選擇和改變在低碳城市發(fā)展中具有重要影響。不同的交通方式在占地面積、速度、能耗以及排放等方面具有不同特性。選擇不同交通方式對于環(huán)境的影響以及資源能耗等方面的影響是存在明顯的差異的。這種差異在不同交通方式使用過程中，以及交通方式建設(shè)的階段都明顯存在。在恰當(dāng)?shù)臓顩r下，變高耗能出行方式為低耗能出行方式，對于調(diào)整優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)與減少排放量與能耗量具有重要的作用。

依據(jù)我國城市發(fā)展的實(shí)際情況，城市占地面積大，城市的規(guī)模一直處于擴(kuò)張的狀態(tài)，并且城市人口密度較大，像如步行方式、自行車方式只能滿足有限的出行要求，機(jī)動化的交通方式是城市的主要出行方式。因此，建立有效地、快捷的低碳交通方式是進(jìn)行低碳城市建設(shè)的重要問題。在我們現(xiàn)有技術(shù)條件下，機(jī)動化的公共交通方式是最為低碳的，效率也比較高的交通方式。因此，在低碳城市交通方式的選擇和發(fā)展中，應(yīng)該積極采用以公共交通為主的，私人汽車交通方式為輔的，以非機(jī)動化的交通方式作為補(bǔ)充的交通方式。這樣提高了出行的效率，減少了排放量和能耗量，有利于促進(jìn)低碳城市發(fā)展。

3 結(jié)束語

低碳城市規(guī)劃建設(shè)是復(fù)雜的工程，需要不同部門和行業(yè)的配合與合作。在低碳城市規(guī)劃建設(shè)中要將低碳的理念貫穿全部過程，通過提高城市重要能源的循環(huán)利用效率。提高城市的清潔程度，加大城市的綠色建設(shè)，以及采用低碳的交通方式等方式促進(jìn)低碳城市規(guī)劃和建設(shè)。

[1]崔博，李金衛(wèi).低碳城市理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用與實(shí)踐——以廈門市為例[J].杭州（生活品質(zhì)版），2011（2）.

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[3]尹艷偉，王超，張江，等.低碳城市發(fā)展規(guī)劃中的問題與相關(guān)措施初步研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2012（1）.