適應(yīng)建筑市場發(fā)展，特別是鋼結(jié)構(gòu)建筑逐步發(fā)展成為一種新型集成體系的形勢，為掌握鋼結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)實(shí)的施工管理狀況，研討鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)申報(bào)工程總承包資質(zhì)的必要性、可行性，解決鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。根據(jù)行業(yè)企業(yè)的反映，按照住建部相關(guān)部門要求，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會于3月2日在上海召開了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)施工總承包資質(zhì)申報(bào)座談會。

近10多年來，鋼結(jié)構(gòu)建筑作為集成的建筑產(chǎn)品，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、工業(yè)廠房等建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛的推廣和應(yīng)用，有的工程鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)占到整個承包業(yè)務(wù)的60%以上。現(xiàn)行的房建施工總承包管理模式已難以適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的施工管理要求，鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)含量較高、對作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和施工手段、設(shè)備有特殊要求，房建總承包企業(yè)在實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)工程總承包管理上存在一定的局限。由于資質(zhì)的限定，一些總包企業(yè)承接鋼結(jié)構(gòu)工程后，往往是層層轉(zhuǎn)包、層層壓價(jià)，造成工程粗制濫造、為工程質(zhì)量埋下事故隱患。

參加座談會的部分企業(yè)代表結(jié)合自身的情況，交流了當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)工程的施工管理的情況。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，許多鋼結(jié)構(gòu)工程實(shí)際上也全部由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承擔(dān)完成，相當(dāng)一部分有實(shí)力、上規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)通過充實(shí)專業(yè)人員，加強(qiáng)專業(yè)配合，已經(jīng)具備對鋼結(jié)構(gòu)工程的總承包管理能力，能夠從工程設(shè)計(jì)、制作、安裝施工完成全過程總承包管理工作，解決鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程總承包資質(zhì)的條件基本成熟。

從座談會上鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)反映的情況看，對鋼結(jié)構(gòu)建筑實(shí)施總承包管理勢在必行。我國《建筑法》中明確規(guī)定，建筑主體結(jié)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包，由于鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)特點(diǎn)和專業(yè)要求，鋼結(jié)構(gòu)建筑的主體只能由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承擔(dān)。但由于建筑企業(yè)資質(zhì)設(shè)定的局限，造成了事實(shí)上的違法轉(zhuǎn)包，工程承包主體不清、管理關(guān)系不順、責(zé)任不明等問題時(shí)有發(fā)生，不利于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。

為此，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會多次組織專家和企業(yè)進(jìn)行研討或論證，一致認(rèn)為應(yīng)該采取完善條件、充實(shí)人員和管理能力，通過漸進(jìn)、分步實(shí)施方式解決部分具備條件的有實(shí)力、上規(guī)模鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的工程總承包資質(zhì)問題，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行設(shè)計(jì)制作施工一體化工程總承包管理的路子。推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會）