邱玉平

（中儲發(fā)展股份有限公司 中國北京 100070）

深化工會職能 開創(chuàng)工會工作新局面

邱玉平

（中儲發(fā)展股份有限公司 中國北京 100070）

與國外不同，我國工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了勞方與資方的“雙贏”，正能量作用顯現(xiàn)發(fā)揮。因此，跳出工會看工會，尋求企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的最大公約數(shù)，是當(dāng)前開展好工會工作的重要前提。

從國外工會實踐看，國外產(chǎn)業(yè)工會過于獨(dú)立，往往導(dǎo)致罷工等極端現(xiàn)象，企業(yè)發(fā)展受到影響。在我國，中國共產(chǎn)黨從建黨之初就代表著工人階級利益，工會最初也是為適應(yīng)工人運(yùn)動需要而建立的，二者的根本利益是一致的。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨不僅是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，工會工作更加離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府支持，離不開社會各界的配合，離不開職工群眾的參與，并已成為職工表達(dá)和維護(hù)自己利益的社會團(tuán)體組織，成為黨和政府了解職工群眾意見和要求，改進(jìn)工作的橋梁。實踐也充分顯示，我國工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和職工利益維護(hù)的“雙贏”效果，通過工會的調(diào)節(jié)作用，職工利益得到了保障，企業(yè)得到了發(fā)展，中國特色的工會發(fā)展模式取得明顯成效。

立足于區(qū)域文化差異和企業(yè)實際，區(qū)別開展工會工作

由于區(qū)域文化差異，不同行業(yè)不同企業(yè)發(fā)展的不均衡性，導(dǎo)致不同企業(yè)職工的訴求也不盡一致，基層企業(yè)工會工作“一刀切、大一統(tǒng)”是行不通的，需要區(qū)別對待，區(qū)別分析，區(qū)別處理，按照區(qū)域特點開展好工會相關(guān)工作。以北京為例，在福利待遇方面，生育保險對在職、非在職、外埠人員進(jìn)行了全面覆蓋，其他地區(qū)也只限于當(dāng)?shù)卦诼毬毠ぃú缓獠海?；最低工資水平方面，北京最低工資水平相對于在職職工平均工資的百分比往往高于其他地區(qū)；政府導(dǎo)向方面，北京以金融、文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并給予相應(yīng)的政策支持，其他地區(qū)可能更注重于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再綜合考慮到各地區(qū)居民消費(fèi)價格水平、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式、客戶群的差異，對于不同地區(qū)的勞動訴求的處理肯定要存在差異?；诖?，各基層企業(yè)工會特別是跨區(qū)域經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)注意差異性的客觀存在，注意區(qū)分系統(tǒng)資源的差別，有針對性地開展工會工作。

保持工會工作的活力在于創(chuàng)新

創(chuàng)新源于創(chuàng)造力，創(chuàng)造力是一種可以培養(yǎng)的能力，它來源于發(fā)散、逆向、側(cè)向、立體、求異、集中、聯(lián)想、形象、直覺、靈感等具有創(chuàng)造性的思維模式。就工會工作而言，工作內(nèi)容極為豐富，涉及方方面面，諸如：職工素質(zhì)教育工程、集體協(xié)商制度、廠務(wù)公開、困難幫扶、技能大賽、文體活動、勞動爭議調(diào)解等，為培養(yǎng)創(chuàng)造力提供了天然的實踐平臺。

隨著社會不斷發(fā)展，對當(dāng)前工會工作的創(chuàng)新提出了新的要求。如何與時俱進(jìn)，需要每一名工會工作者將自己有效地融入到社會平臺中。以維權(quán)工作為例，企業(yè)和職工作為勞動爭議的主體雙方，工會作為二者之間的紐帶，顯然在勞動爭議處理上，需要由工會在企業(yè)內(nèi)部先行調(diào)解，調(diào)解不成怎么辦？于是有了第二層的環(huán)節(jié)-----仲裁，仲裁仍不行怎么辦？于是有了終極環(huán)節(jié)-------法院訴訟。這三個環(huán)節(jié)在實踐中不斷得到完善，并已取得顯著效果。尤其是2008年《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，勞動者申請仲裁實現(xiàn)了零成本，更加推進(jìn)了依托勞動部門、法院進(jìn)行的社會化維權(quán)，如果將企業(yè)工會維權(quán)職能延伸，與當(dāng)?shù)貏趧硬块T、法院進(jìn)行定期聯(lián)席會議，則可以進(jìn)一步深化工會在企業(yè)中的維權(quán)職能，進(jìn)一步推動社會化維權(quán)機(jī)制的形成。

提升工會職能，有效參與社會管理與公共服務(wù)，切實發(fā)揮好“調(diào)節(jié)閥”作用

企業(yè)內(nèi)部矛盾如果處理不當(dāng)，就會上升到社會矛盾，引發(fā)各種社會不和諧現(xiàn)象。社會新聞現(xiàn)在會經(jīng)常出現(xiàn)一些關(guān)于汽車爆炸、信訪暴力、自焚、攻擊機(jī)關(guān)工作人員等惡性行為的報道，報道的案例中有不少系企業(yè)職工所為，正因為他們在單位訴求無果，又沒有其他訴求渠道，在絕望的情況下，就到社會上進(jìn)行發(fā)泄，將事態(tài)進(jìn)行升級，進(jìn)而由企業(yè)內(nèi)部矛盾演化為社會矛盾。因此，工會作為職工利益的代表，需要平時關(guān)心職工生活，善于發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，切實做好風(fēng)險防范；對于職工反映的問題，能夠以高度的責(zé)任感及時采取措施，而不是忽之略之，切實在企業(yè)內(nèi)部加以解決，避免矛盾擴(kuò)大化；對難以解決的問題盡可能多方反映情況，積極爭取有關(guān)政府部門支持，不斷尋求解決辦法，切實發(fā)揮好“調(diào)節(jié)閥”作用?！?/p>