（石家莊陸軍指揮學院 河北石家莊 050084）

黨的十八大報告明確指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（以下簡稱“四個危險”）更加尖銳地擺在全黨面前?！睉獙@些挑戰(zhàn)和考驗，要靠我們黨充分發(fā)揮在長期奮斗歷程中形成和發(fā)展起來的“五大優(yōu)勢”即理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，用科學理論武裝頭腦，用理想信念鼓舞人心，用健全組織增強活力，用完善制度統(tǒng)一行動，用聯(lián)系群眾凝聚力量，從而把黨的“五大優(yōu)勢”作為一個不可分割的有機統(tǒng)一體，成為全面有效地化解“四個危險”的“利器”。

一、發(fā)揮理論優(yōu)勢是化解“四個危險”的基本前提。實踐證明，只要充分發(fā)揮好理論優(yōu)勢，我們就能從勝利走向勝利；一旦我們不注重理論創(chuàng)新，不注重發(fā)揮理論優(yōu)勢，就要走彎路，發(fā)展就會受到影響。改革開放以來，尤其這十年，國家面貌煥然一新，經(jīng)濟總量躍升到世界第二位，各項事業(yè)得到前所未有的發(fā)展。成就的取得歸究于什么？得益于什么？用全國黨建研究會會長虞云耀的話講，馬克思主義理論的本質(zhì)和靈魂是創(chuàng)新，是與時俱進，科學發(fā)展觀是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，而這個變化就是科學發(fā)展觀帶來的。當前，黨所面臨的“四個危險”，最根本的問題在于能否解決好發(fā)展問題，而解決發(fā)展問題是黨的能力的全面檢驗，由此延伸出黨急需要克服和解決的各種問題。黨的理論優(yōu)勢正是解決好發(fā)展問題的源動力。新時期，我們黨以科學發(fā)展觀為核心，不斷推進理論創(chuàng)新，始終確保理論優(yōu)勢。比如：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)馬克思主義學習型政黨、加強和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)社會主義文化強國等等，這些理論創(chuàng)新成果，涵蓋國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的自身建設(shè)等諸多方面，對新時期遇到的一系列新問題給出了很好的解決方略。因此，化解“四個危險”的一個重要前提就是要注重發(fā)揮理論優(yōu)勢，用科學理論指引方向、教育群眾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，從思想上建黨、立黨、興黨，始終保持思想的先進性。其具體措施是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等集中性教育實踐活動，以及加強學習型黨組織建設(shè)、實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程等。回頭來看，這些活動針對性和操作性強，發(fā)揮了巨大的成效，從理論自信的角度進一步夯實了黨建基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮政治優(yōu)勢是化解“四個危險”的主要方法?！八^政治優(yōu)勢，是指代表社會發(fā)展方向、符合社會發(fā)展規(guī)律的社會新生事物的一種本質(zhì)屬性，是事業(yè)的正義性、路線的正確性、理論的科學性、政治工作的有效性及其總和。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，與我黨一貫強調(diào)的‘講政治’在精神實質(zhì)上是一致的?！敝腥A人民共和國是中國共產(chǎn)黨所締造并領(lǐng)導的，是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導下不斷發(fā)展進步的，所具有的政治優(yōu)勢是黨在長期的革命和建設(shè)中形成的特有優(yōu)勢，是凝聚全國人民共同實現(xiàn)偉大目標的根本所在，是我們黨在政治上先進性的集中體現(xiàn)。也就是說，黨的領(lǐng)導就是我們建設(shè)發(fā)展國家的最大政治優(yōu)勢，為國家源源不斷地提供精神動力和智力支持，為國體政體不變質(zhì)，綜合國力快速提升提供可靠的政治保障。主要表現(xiàn)為以下兩大特征：一個是擁有堅實的群眾基礎(chǔ)；另一個是擁有強有力的思想政治工作?！八膫€危險”中最值得警惕的是“精神懈怠”，因為它從表面看，危險并不明顯，后果也并不突出，而實質(zhì)上其后果卻是最嚴重的。一旦精神懈怠，便不思進取、追求享樂，忽視學習，能力素質(zhì)也就難以跟上發(fā)展要求。與此同時，享樂之心發(fā)展，必然走向物化，一但追求物質(zhì)上的東西過重，勢必私欲膨脹，滋生腐敗，最終脫離人民群眾，后果不堪設(shè)想。從源頭化解“四個危險”，就是要解決人的思想認識問題，只有把世界觀這個“總開關(guān)”的問題解決了，一切問題自然迎刃而解。所以，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，就是要始終堅持群眾路線，夯實群眾基礎(chǔ)，通過強有力的思想政治工作，確保黨員思想的先進性和純潔性。這條經(jīng)驗是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在長期的革命戰(zhàn)爭年代總結(jié)出來的，是我黨獨特的政治優(yōu)勢所在，革命戰(zhàn)爭年代如此，過去幾十年的建設(shè)時期如此，新形勢下依然如此。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢是化解“四個危險”的重要途徑。組織優(yōu)勢是我們黨克服困難，不斷前進的重要力量，是凝聚黨心和民心的強大力量，也是改革創(chuàng)新發(fā)展的依靠力量。十六大以來，我們黨帶領(lǐng)廣大黨員攻堅破難，奮力前行。可以說，哪里有危情，哪里就有黨組織的堅強領(lǐng)導；哪里有挑戰(zhàn)，哪里就彰顯黨組織的強大力量。在沒有硝煙的抗擊“非典”戰(zhàn)場上，在人民群眾遭受自然災害侵襲的關(guān)鍵時刻，在國際金融危機的漩渦中，黨組織始終是人民的主心骨，黨員始終是群眾的領(lǐng)頭雁。在四川汶川特大地震中，四川基層黨組織組建“黨員搶險隊”、“黨員突擊隊”、“黨員服務(wù)隊”約1.8萬個，在抗震救災一線和災民安置點組建臨時黨組織近千個，176萬余名黨員干部奮戰(zhàn)在抗震救災一線。十年奮斗歷程，黨的組織優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，有力地推動了科學發(fā)展、促進了社會和諧?；狻八膫€危險”，需要依靠組織的量，單靠個人自覺化解危險是遠遠不夠的，只有充分發(fā)揮組織力量和優(yōu)勢，才能更加有力地防止危險的發(fā)生。要扎實開展先進性思想教育，提升思想認識水平，積極化解精神懈怠的危險；要在建設(shè)學習型政黨活動的凝聚和指引下，學習新知識，掌握新技能，提高黨員的能力素質(zhì)水平，努力化解能力不足危險；要緊緊依靠黨的各級組織，豐富和密切聯(lián)系群眾的工作機制，加強與人民群眾溝通協(xié)調(diào)，暢通民竟渠道，傾聽群眾聲音，進一步化解脫離群眾危險；要充分發(fā)揮職能部門、監(jiān)督機構(gòu)和社會輿論的作用，創(chuàng)新思路，拓寬途徑，有效遏制腐敗問題，盡最大努力化解消極腐敗危險。化解“四個危險”是一項漫長而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠黨的各級組織和全體黨員，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，就一定能夠有效化解“四個危險”。

四、發(fā)揮制度優(yōu)勢是化解“四個危險”的根本保證。黨的十六大以來，黨著力健全以民主集中制為核心的制度體系建設(shè)，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步落實，黨代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度以及民主決策機制日臻完善，黨的制度科學化、民主化水平不斷提升，有效激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。這十年中，面對眾多大災大難，面對來自國際國內(nèi)的各種困難挑戰(zhàn)，我們黨之所以能夠取得各項事業(yè)的勝利，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮和有效落實了黨的制度優(yōu)勢，使黨的各級組織始終保持了團結(jié)高效和生機活力，全黨8200多萬名黨員萬眾一心、眾志成城，充分彰顯了堅持“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合”這一制度優(yōu)勢的巨大優(yōu)越性。“民主集中制”是我們黨的“根本組織原則”，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。“四個危險”中一個容易被人忽視的危險是脫離群眾危險，最嚴重的是消極腐敗危險。發(fā)揮制度優(yōu)勢，就是要充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢。實踐表明，凡是貫徹落實民主集中制原則效果好的領(lǐng)導班子，貫徹執(zhí)行上級指示精神的力度就大，決策的水平和能力就強，與黨員和群眾關(guān)系就密切，消極腐敗現(xiàn)象就難以存在；相反，部分黨員領(lǐng)導干部超越制度之外另搞一套，決策不科學、不民主、不依法的問題還不同程度存在，這樣的單位和組織，不僅難以取得發(fā)展進步，而且容易帶壞風氣、滋生腐敗。從這個角度來說，必須充分發(fā)揮好制度上的優(yōu)勢，堅持用制度管人用人，用制度遏制腐敗，用制度辦事決策，切實從機制措施上有效化解“四個危險”。

五、發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢是化解“四個危險”的重中之重。密切聯(lián)系群眾，不是喊一句空洞的口號，不能說一套、做一套，作風懶散、工作漂浮、脫離群眾；也不能葉公好龍，躲群眾、怕群眾；更不能有事時想到群眾幫助，無事時忘記群眾疾苦?！拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，他說只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中“生根、開花、結(jié)果”。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是改革開放新時期，我們黨正是心系百姓、扎根群眾，依靠千百萬群眾真心實意的擁護和支持，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一最大優(yōu)勢，才奪取了中國革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的嚴峻考驗，我們黨面臨著“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。要化解“四個危險”中脫離群眾這一危險，就必須充分發(fā)揮好我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心。在新時期的具體體現(xiàn)，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為黨的各級領(lǐng)導干部和廣大普通黨員就是要堅守一線、扎根基層，與群眾貼得近些、再近些，讓他們看得見、找得著、靠得住，切實把黨的溫暖送進千家萬戶，為黨的各項事業(yè)凝心聚力、夯實根基，從根本上消除脫離群眾的危險。■