馬吉光

（臨泉縣委黨校 安徽阜陽 236400）

責任是一種客觀需要，也是一種主觀追求。它是推動一個人、一個民族、一個國家不斷前進的內(nèi)在動力。習近平同志在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，強調了新一屆常委會對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任，彰顯了民族復興、造福群眾、黨要管黨的堅定決心和中國共產(chǎn)黨人的重大歷史責任感。使命光榮，責任重大，黨員干部要大力弘揚責任文化，解放思想，攻堅克難，恪盡職守，承擔起實現(xiàn)民族復興的歷史重任。

一、大力弘揚責任文化的現(xiàn)實意義

1、勇于擔責是中國傳統(tǒng)文化的價值取向

以儒家為主流的中國傳統(tǒng)文化，責任文化的價值取向是其鮮明特點?！靶奚?、齊家、治國、平天下”，典型地反映了儒家文化以道義、責任、使命為核心價值理念。 “天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”。 “天行健”，即天道的運行是剛強勁健，因此人應該效法天道而自強不息，努力進取?！暗貏堇ぁ贝蟮氐钠沸允浅休d萬物，君子要向大地學習，要厚德載物，承擔事業(yè)。 “天下興亡，匹夫有責”，這是儒家對人生的詮釋，它強調個人對他人和社會要有強烈的責任感和使命感。“鐵肩擔道義，妙手著文章?！斌w現(xiàn)了中國古今仁人志士的志向和追求。哪怕理想暫時不能實現(xiàn)，但還是要努力，無論遇到多少艱難困苦，在所不惜，“雖千萬人，吾往矣”，為理想信念百折不撓，一往直前。

2、大力弘揚責任文化是對黨員干部的基本要求

從中國共產(chǎn)黨黨章的主要內(nèi)容來看黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項，都指明了黨員干部應盡的責任。所以一個優(yōu)秀的黨員干部必須從靈魂深處認識到黨員不是享受特殊權利的憑證，而是一種責任，是為人民服務的使命。共產(chǎn)黨人歷來最講責任，毛澤東同志早就講過：世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨人是最講認真的。這個認真，就體現(xiàn)了勇于擔責的意思。胡錦濤同志在十七屆中紀委第三次全會上指出“各級領導干部要著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責?！闭f明了有無責任心是能否履行黨和人民賦予的職責的關鍵，黨員干部只有樹立起高度的責任意識，才能把黨的先進性和純潔性內(nèi)化為品質和能力，外化為激情與行動，在建設中國特色社會主義進程中發(fā)揮先鋒模范作用。

3、大力弘揚責任文化是引領社會健康發(fā)展的需要

“人生的終極意義在于承擔責任”。人的社會責任感是人的重要社會屬性，也是人類區(qū)別于其他動物的一個最重要標志。當今中國不少人缺少社會責任感，對單位、事業(yè)和工作普遍缺少熱心，為私利，鋌而走險，于公利，漠不關心。建設和諧社會實現(xiàn)民族復興必須喚起并增強全民族的社會責任感，萬眾一心、團結協(xié)作、共同奮斗。而黨員干部尤其是領導干部弘揚責任文化，對社會整體責任意識提高，有著極強的模范引導作用?！捌渖碚?，不令而從；其身不正，雖令不從”。強調了領導者以身作則，發(fā)揮表率作用的重要性?！吧侠侠隙衽d孝，上長長而民興悌，上恤孤而民不悖”，說明了領導者的思想和行為對凈化社會風氣，引領社會風尚的巨大作用。黨員干部尤其是領導干部應做責任文化的倡導者，更要做先行者、踐行者。

二、當前部分黨員干部責任缺失的主要原因

1、自身原因

自身原因主要體現(xiàn)在認識和能力上，在認識問題上，有些黨員干部缺乏政治意識、憂患意識，個人私心雜念太重，沒有黨性或黨性不純，對事業(yè)沒有強烈責任心。其原因一是怕情面，人情上患得患失，原則上左右搖擺。二是怕非議。對職責范圍內(nèi)的事顧慮太多，難以放開手腳，責任面前瞻前顧后，畏首畏尾。三是怕失敗。不求有功，但求無過，“小富即安”，缺乏一往直前的開拓精神。 在能力問題上，要做到履職盡責，必須具有較高的政治思想素質和業(yè)務素質。而一些黨員干部的知識水平和知識結構與其擔任的職責差距甚遠，缺乏應有的專業(yè)素質，不能對工作中出現(xiàn)的新問題迅速準確地做出判斷，更難以提出恰當對策措施，客觀上造成不能履行好自己的職責。

2、社會原因

當前由社會變革所引發(fā)的局部社會矛盾和問題增多、收入差距拉大、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，使一些黨員干部陷入迷茫，有些黨員干部甚至感嘆自己連個腐敗的機會都沒有，更談不上有正確責任意識，又加之傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，舍不得手中權力，放不下既得利益，有好處的事情搶和奪，沒好處的事情躲和拖。要么怕冒風險，得過且過，只求“天下太平”，不敢負責任；要么只對自己升官發(fā)財負責任，不怕群眾不滿意，就怕上級不注意，追求所謂政績，大搞形象工程，勞民傷財，自得實惠。要么只對上級負責任，明知上級決策錯誤，也不敢提出不同看法。只求領導滿意，不求忠于職守，不聽百姓訴求。

3、制度原因

當前干部的“升降去留”缺乏群眾的參與，屬于體制內(nèi)循環(huán)，難免黨性原則讓位于人情關系，再加上個別領導實行暗箱操作，一些有能力、敢為群眾辦事的干部，因為容易得罪人和不受領導賞識，干部選拔時不一定能推出來，能推出來，不一定能推上去，平時保持一團和氣，善走領導路線的反而更容易提拔，就更加重了黨員干部“和事佬”“只為上”的心態(tài)，責任面前推三阻四。另外由于干部獎懲制度未能嚴格的執(zhí)行，尤其對黨員干部懲戒往往失之于寬，執(zhí)行隨意性大，干部失職瀆職的風險成本低。造成一些干部既不對上負責，上面自有領導承擔責任；也不對下負責，下面群眾不能決定他們的命運，他們只對自己負責，擔責之大小有無，全憑自己的利益喜好。

三、強化完善制度機制 大力弘揚責任文化

1、加強宣傳教育

責任比能力更重要，是做好一切工作的首要條件，弘揚責任文化，關鍵是要立責于心，古人云：“政如農(nóng)功，日夜思之?！保瑯淞⒄_責任理念，必須大力開展思想教育。加大宣傳教育力度，持之以恒，常抓不懈，使黨員干部真正認識到權力是責任，而不是資源；是義務，而不是特權；是重擔，而不是溫床。要用強烈的事業(yè)心和高度的責任感對待自己的工作，在其位謀其政，履其職盡其責，拋出個人私心雜念，時刻把人民利益放在第一位。

2、細化考核機制

強化責任意識，前提是要明確責任?！肮沤衽d盛皆在于實，天下大事必作于細。”責任無論大小只有具體到人，才能變?yōu)樾袆印＜毣己藱C制，不僅對單位，而且對每一個崗位都要有具體量化考核指標，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，嚴格實行目標責任制考核，擴大群眾的參與度，考察結論中增加群眾評議的權重，干部能否履職盡責，畢竟是群眾看得最清楚。以制度的剛性保證黨員干部履職盡責，把責任文化轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。

3、完善獎懲機制

獎懲機制的設定要體現(xiàn)科學性、公正性、激勵性和導向性。首先要保證那些對黨和人民負責、能夠真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部得到公正的待遇，其次要形成指向明確、措施剛性、反應快速的行政問責制度體系，讓問責制成為常態(tài)，促使黨員干部正確行使職權。再次要加強黨政監(jiān)督，發(fā)動群眾監(jiān)督，利用網(wǎng)絡監(jiān)督，增強監(jiān)督的威懾力和有效性，監(jiān)督考核結果必須堅決執(zhí)行，確保獎懲兌現(xiàn)。用科學公正獎懲機制激勵黨員干部不斷提高能力素質，開拓進取、履職盡責，為國家富強和民族復興奉獻力量。