□ 本刊記者 鄭旭

大唐國(guó)際“環(huán)保門”再調(diào)查

□ 本刊記者 鄭旭

為了使煤基烯烴項(xiàng)目盡早批復(fù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效益，擁有央企和上市公司雙重背景的大唐國(guó)際多倫煤化工公司向環(huán)保部謊稱自己具備了廢水“零排放”的處理能力。坊間認(rèn)為，這只是其多個(gè)尚未揭穿的環(huán)保謊言之一。

北京向北，驅(qū)車4小時(shí)便可抵達(dá)內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣。

這是一個(gè)城區(qū)人口不足10萬的小城，座落于京津地區(qū)重要水源地之一的灤河上游。此前，因其腹地位于渾善達(dá)克沙地南緣，這里被普遍認(rèn)為是北京市的風(fēng)沙源頭，本世紀(jì)初被納入京津風(fēng)沙源治理工程范疇。

多倫縣自然資源相對(duì)豐富、交通便利，加之城市管理者制定了優(yōu)惠的招商引資政策，近年來不乏有大企業(yè)駐足于此。2007年，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司（601991，SH 下稱“大唐國(guó)際”）旗下的三級(jí)公司——內(nèi)蒙古大唐國(guó)際多倫煤化工有限責(zé)任公司（下稱“大唐國(guó)際多倫煤化工公司”）在此落戶。

時(shí)隔5年，大唐國(guó)際多倫煤化工轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)。2012年末，國(guó)內(nèi)某知名財(cái)經(jīng)類媒體援引5家民間環(huán)保組織提供的相關(guān)信息，以《大唐發(fā)電陷環(huán)保門內(nèi)蒙古子公司被指污染草原》為題，對(duì)該公司的環(huán)保問題進(jìn)行了報(bào)道。

消息一出，旋即引發(fā)輿論關(guān)注。雖然大唐國(guó)際此后曾高調(diào)做出回應(yīng)，稱有對(duì)應(yīng)的證據(jù)來證明自己在環(huán)保問題上是依法依規(guī)的，但公眾依舊對(duì)其環(huán)保信息的透明度產(chǎn)生質(zhì)疑。

來自坊間的聲音認(rèn)為，擁有央企及上市公司雙重背景的大唐國(guó)際多倫煤化工至少還有若干個(gè)環(huán)保謊言尚未被公眾知曉。而這些謊言要么被揭穿，要么永久封存下去。

“社會(huì)責(zé)任”

坊間的“環(huán)保謊言”之說僅指向了大唐國(guó)際多倫煤化工公司，卻與大唐國(guó)際在今年3月26日發(fā)布的《2012年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》有關(guān)。

該報(bào)告載明：“大唐國(guó)際始終致力于生態(tài)文明建設(shè)，在項(xiàng)目前期、基建、運(yùn)行等不同階段嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)?！瑫r(shí)’落實(shí)情況的管理；在建設(shè)過程中注重水土保持和生物多樣性保護(hù)，努力構(gòu)建資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏局面……”

報(bào)告指出，該公司“2012年已攻克了制約煤化工發(fā)展的全部核心技術(shù)難關(guān)，煤化工項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)廢水處理等環(huán)保技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破”。

有資料顯示，作為率先在煤化工領(lǐng)域開展示范的我國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一，大唐國(guó)際實(shí)施“以電為主、多元協(xié)同”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用內(nèi)蒙古東部豐富的褐煤資源，投資千億元，構(gòu)建了以大唐內(nèi)蒙古多倫46萬噸/年煤制聚丙烯、內(nèi)蒙古克旗40億立方米/年煤制天然氣、大唐遼寧阜新40億立方米/年煤制天然氣等為重點(diǎn)的一批煤化工示范項(xiàng)目。

如果仔細(xì)對(duì)照上述項(xiàng)目落地的地理位置不難發(fā)現(xiàn)，大唐國(guó)際能源化工項(xiàng)目主要集中在內(nèi)蒙古東部，這里正是我國(guó)草原覆蓋面積最廣的區(qū)域之一?；蛞蛉绱耍筇茋?guó)際在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“企業(yè)把建設(shè)綠色草原作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的核心目標(biāo)”。

“為達(dá)此目標(biāo)，公司在環(huán)保方面投入的經(jīng)費(fèi)多達(dá)數(shù)十億元，占到投資總額的8%?！贝筇茋?guó)際旗下的二級(jí)公司——大唐能源化工公司（大唐國(guó)際多倫煤化工為該公司的子公司）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時(shí)表示，大唐國(guó)際多倫煤化工的環(huán)?？偼顿Y已達(dá)10多億元。

作為“未來綠色青年領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”（下稱“綠領(lǐng)”）的秘書長(zhǎng)，董劍在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，他對(duì)大唐國(guó)際這份社會(huì)責(zé)任報(bào)告中涉及的環(huán)保部分不予置評(píng)，也不否定該公司在環(huán)保方面做的努力。

在他看來，公眾對(duì)能源及化工企業(yè)環(huán)保的訴求并不是看花多少錢來完善環(huán)保設(shè)施，而是這些錢投入之后對(duì)區(qū)域環(huán)境改善是否有利。

正如前文所述，國(guó)內(nèi)5家民間環(huán)保組織的公開質(zhì)疑，讓大唐國(guó)際“環(huán)保門”風(fēng)波驟起。而作為直接的參與方，“綠領(lǐng)”及董劍本人從2012年7月起便持續(xù)關(guān)注大唐國(guó)際多倫煤化工公司存在的環(huán)保問題。

“當(dāng)時(shí)我們主要質(zhì)疑這家公司存在工業(yè)廢水無序或超標(biāo)排放、廢氣未能有效回收并處理、廢渣隨意傾倒等環(huán)境污染問題。”董劍認(rèn)為，這些問題如果不盡快解決，會(huì)直接影響當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。

盡管大唐國(guó)際方面事后予以了回應(yīng)，但這5家民間環(huán)保組織一致認(rèn)為，在第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)介入審核并做出公正的監(jiān)測(cè)報(bào)告之前，大唐國(guó)際的說法不足以服眾。

“問題的關(guān)鍵是，大唐國(guó)際在環(huán)境信息公開和環(huán)境信息透明度上實(shí)在不敢讓人恭維。要知道，公眾對(duì)此是有知情權(quán)的?！倍瓌Ω嬖V《民生周刊》記者，自從與大唐國(guó)際多倫煤化工公司正面接觸后，他們?cè)啻蜗Ｍ摴灸軌蚬_“年產(chǎn)46 萬噸煤基烯烴項(xiàng)目”的環(huán)境影響報(bào)告書，但始終未得到答復(fù)。

2013年2月22日，董劍向環(huán)保部申請(qǐng)公開該項(xiàng)目的環(huán)境信息。

與“煤化工”為鄰

沒有塵封的謊言，只有尚未開掘的真相。

《民生周刊》決定重啟大唐國(guó)際“環(huán)保門”風(fēng)波再調(diào)查，是在大唐國(guó)際公布《2012年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》的28天之后。而調(diào)查的方向及路線則與上述環(huán)保組織相同。

大唐國(guó)際多倫煤化工公司位于多倫縣城區(qū)以東，距縣城中心約7公里。與其它能源及化工類企業(yè)有所不同的是，通往該公司的道路均為一級(jí)公路。漸近公司生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，能直觀地感覺到這是一家現(xiàn)代化程度極高的大型企業(yè)，唯有濃度較低的類二氧化硫氣味讓初次到此的《民生周刊》記者有所不適。

盆窯村是多倫縣距離該公司最近的一個(gè)行政村，位于園區(qū)以西約1500米。這里的村民習(xí)慣將大唐國(guó)際多倫煤化工公司稱為“煤化工”。

年過六旬的馬文富是村中較有聲望的老人，《民生周刊》記者見到他時(shí)，他正幫老伴摘下尚未干透的床單。

“要等干透了，這單子就算白洗了！”馬文富說。因?yàn)殡x“煤化工”太近，衣服晾在外面太久就會(huì)落滿粉塵。一些年輕的村民不得已買了洗衣機(jī)，目的就是用甩干裝置讓衣服盡快脫水。而為了省些電費(fèi)，洗衣機(jī)的水洗功能基本不用。

而大唐國(guó)際多倫煤化工公司無規(guī)律地釋放“臭氣”，則讓村民“想躲都躲不了”。

剛過而立之年的村民李玉巖已是兩個(gè)孩子的父親。他告訴《民生周刊》記者，“煤化工”有時(shí)會(huì)排放出臭雞蛋一樣的氣味，不僅本村村民能夠聞到，如果順風(fēng)，縣城周邊10平方公里范圍內(nèi)都能聞到。

“沒人說過這種臭氣究竟對(duì)人體有沒有害?！崩钣駧r說他現(xiàn)在最擔(dān)心的是自己的兩個(gè)孩子，“孩子們一聞到臭味就捏著鼻子往家跑，抱著我的腿說爸爸咱們搬家吧。”

讓村民最為擔(dān)心的，除了空氣，還有水。

據(jù)村民介紹，“煤化工”會(huì)借助排污渠向臨近的小河子河不間斷排放廢水。這些廢水有時(shí)會(huì)呈黃色或黑色，并伴有類似柴油的味道。

“村里人喝的都是40米左右的井水，‘煤化工’的污水是不是達(dá)標(biāo)排放？會(huì)不會(huì)污染我們的水源？”一位村民提出質(zhì)疑。

4月24日上午10時(shí)，在一位村民的指引下，《民生周刊》記者在距盆窯村東北約2公里的一處石橋下找到了村民所說的排污口。盡管沒有發(fā)現(xiàn)污水外排跡象，但人工開鑿的排污渠將一座丘陵一分為二。而作為灤河水系的支流，小河子河水將最終匯入灤河。

內(nèi)部環(huán)評(píng)文件

當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V《民生周刊》記者，就在“綠領(lǐng)”等環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)大唐國(guó)際多倫煤化工公司的污染問題后不久，2012年11月7日至9日，大唐國(guó)際和大唐能化公司組織國(guó)內(nèi)知名專家赴該公司進(jìn)行了環(huán)保專題核查，并下發(fā)了《內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司環(huán)保專項(xiàng)核查報(bào)告》。

隨后，大唐國(guó)際多倫煤化工公司又以書面形式向大唐國(guó)際和大唐能化公司做了整改進(jìn)度匯報(bào)。

據(jù)這位知情人向《民生周刊》記者提供的《多倫煤化工關(guān)于環(huán)保核查問題的整改情況匯報(bào)》（電子版）顯示，在上級(jí)公司組織的環(huán)保專題核查中，發(fā)現(xiàn)大唐國(guó)際多倫煤化工公司存在6大類共計(jì)41個(gè)環(huán)保問題。

例如，核查中發(fā)現(xiàn)大唐國(guó)際多倫煤化工公司實(shí)際燃用煤種與設(shè)計(jì)煤種的含硫量、煙氣量偏差較大，造成現(xiàn)有脫硫裝置不能滿足全煙氣脫硫要求，脫硫效率無法保證；動(dòng)力脫硫裝置“5爐一塔”設(shè)備現(xiàn)狀是，任一鍋爐投油助燃時(shí)脫硫相應(yīng)煙氣系統(tǒng)必須退出運(yùn)行，造成脫硫無法長(zhǎng)期保證穩(wěn)定運(yùn)行，投運(yùn)率及效率指標(biāo)較低。并且2個(gè)脫硫煙氣系統(tǒng)目前只能保證一側(cè)煙氣系統(tǒng)達(dá)標(biāo)排放，另一側(cè)經(jīng)常處于超標(biāo)排放狀態(tài)。2012年1月至10月，脫硫綜合投入率僅為58.55%，氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

而根據(jù)上傳到大唐國(guó)際脫硫在線的數(shù)據(jù)，核查組統(tǒng)計(jì)了大唐國(guó)際多倫煤化工公司2012年7月—10月脫硫設(shè)備非同步運(yùn)行情況和二氧化硫、氮化物、煙塵排放超標(biāo)情況。核查意見認(rèn)為，從脫硫裝置的運(yùn)行情況看，雖有一定進(jìn)步，但超標(biāo)點(diǎn)及超標(biāo)時(shí)段仍較多，不符合環(huán)評(píng)批復(fù)的“外排煙氣必須符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2003）第3時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)要求”。

不僅如此，核查組還發(fā)現(xiàn)大唐國(guó)際多倫煤化工公司廢水未實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)及批復(fù)的零排放；現(xiàn)有脫硫設(shè)施無法在脫硫裝置檢修時(shí)進(jìn)行脫硫運(yùn)行，影響脫硫效率；煤氣化負(fù)荷低，達(dá)不到硫回收裝置開車要求，產(chǎn)生刺激性氣味，對(duì)周圍環(huán)境造成影響；裝置在啟、停車時(shí)火炬燃燒的尾氣不充分，產(chǎn)生黑煙。

對(duì)于《民生周刊》記者所掌握的上述信息，該公司安全環(huán)保部一位李姓負(fù)責(zé)人并未否認(rèn)信息的真實(shí)性。他解釋稱，雖然大唐國(guó)際煤基烯烴項(xiàng)目及其工藝技術(shù)在國(guó)內(nèi)尚屬領(lǐng)先，但在實(shí)踐的過程中還需要進(jìn)一步完善，一些環(huán)保設(shè)施需要進(jìn)一步改進(jìn)。

效益“催化”環(huán)保謊言

對(duì)于企業(yè)而言，“完善與改進(jìn)”可以是一個(gè)合理解釋，然而對(duì)于社會(huì)公眾來說，“完善與改進(jìn)”則是一個(gè)漫長(zhǎng)的等待。

多倫縣環(huán)保局局長(zhǎng)李萬民在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，近幾年多倫縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)要讓環(huán)保先行。如果遇到環(huán)境違法案件，群眾可以通過“縣長(zhǎng)熱線”進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

在談到大唐國(guó)際多倫煤化工公司時(shí)，李萬民指出，該公司確實(shí)存在環(huán)保問題，多倫環(huán)保局也多次對(duì)其下達(dá)限期整改通知，要求其盡快整改。

“應(yīng)該說，大唐煤化工這兩年還是在積極改進(jìn)自己的環(huán)保設(shè)施的，投入了3個(gè)多億用于環(huán)境保護(hù)。就廢水而言，大部分工業(yè)廢水都能夠做到循環(huán)再利用，只有少量外排了，這就與當(dāng)時(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)中的‘零排放’相矛盾了?！?/p>

李萬民透露，環(huán)保部要求煤化工項(xiàng)目做到“零排放”，但大唐國(guó)際多倫煤化工公司現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)達(dá)不到這一要求。為了使項(xiàng)目盡早獲得批復(fù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效益，該公司只能說自己具備了“零排放”能力。

4月25日，就在《民生周刊》記者結(jié)束對(duì)大唐國(guó)際多倫煤化工公司采訪的當(dāng)晚7時(shí)30分，該公司廠區(qū)冒出黑色云狀濃煙向高空攀升，并在風(fēng)力作用的影響下，向東南方向彌漫。

4月26日10時(shí)，盆窯村村民致電《民生周刊》記者稱，大唐國(guó)際多倫煤化工公司排污口再現(xiàn)黑色污水。

5月3日，“綠領(lǐng)”秘書長(zhǎng)董劍在其個(gè)人微博中稱，已經(jīng)收到環(huán)保部給他寄來的《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司多倫年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴項(xiàng)目》環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本。