□ 本刊記者 丁筱凈

高考加分盜走名校夢(mèng)

□ 本刊記者 丁筱凈

北京市高考考生總體照顧率超過了18%，幾乎每5名考生中就有一人享受照顧，平均每8名考生中就有一名享受直接加分。

5月17日，高考填報(bào)志愿截止的最后一天，北京楊楚（化名）一家終于決定將京外的一所重點(diǎn)大學(xué)作為兒子楊天（化名）高考的第一志愿。對(duì)于這個(gè)決定，楊楚感受到了“切膚之痛”：“是誰(shuí)剝奪了孩子上一流高校乃至北大、清華的機(jī)會(huì)？”

楊天就讀于北京市一所知名的示范中學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)一直不錯(cuò)，第一、第二次模擬考試成績(jī)?cè)趯W(xué)校乃至全區(qū)都名列前茅。如果發(fā)揮正常，根據(jù)往年分?jǐn)?shù)線，楊楚認(rèn)為，兒子有實(shí)力沖刺北大、清華這兩所高等學(xué)府。

“我不敢報(bào)北大、清華，因?yàn)槲沂恰憧肌??！敝钡?月17日高考填報(bào)志愿前夕，楊天才把自己的真實(shí)想法告訴父親。他所說的“裸考”，就是不享受任何高考加分政策，僅憑原始考試成績(jī)報(bào)考大學(xué)。

北京市連續(xù)三年高考

理科高分?jǐn)?shù)段照顧比率

驚人規(guī)律

5月8日，北京教育考試院發(fā)布了北京市2013年高考照顧對(duì)象名單。高考照顧政策分為兩種：一類為直接加分，另一類為優(yōu)先錄取。北京市高招辦主任袁槐蓮?fù)嘎叮忌邢硎?0-20分投檔加分的共9700余名，享受優(yōu)先錄取的共3600余名。然而，今年北京市高考報(bào)名的考生總數(shù)為72736名，這意味著，北京市高考考生總體照顧率超過了18%，幾乎每5名考生中就有一人享受照顧，平均每8名考生中就有一名享受直接加分。

仔細(xì)查閱往年高考各分?jǐn)?shù)段的加分情況，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)分?jǐn)?shù)段與加分率之間存在著驚人的規(guī)律：分?jǐn)?shù)越高的考生加分率越高，加分率隨著分?jǐn)?shù)的降低而降低。有網(wǎng)友形象地將這種現(xiàn)象比喻為“給肥豬貼膘”。

來自計(jì)橋高考志愿研究院的數(shù)據(jù)顯示，2012年北京市高考理科投檔成績(jī)高于700分的考生有17名，其中有15名享受高考照顧，照顧率達(dá)到了88%；高考成績(jī)低于700分的考生，每降低10分，照顧率也會(huì)相應(yīng)下降，分別為：90%（690-699分）、89%（680-689分）、65%（670-679分）、47%（660-669分）、48%（650-659分）、42%（640-649分）、32%（630-639分）……

“這種分?jǐn)?shù)的高低與加分率呈明顯正相關(guān)的現(xiàn)象，說明了教育不公平現(xiàn)象始終伴隨學(xué)生成長(zhǎng)。高考的高分段考生，許多從小就開始享受教育特權(quán)，進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校、享受老師重點(diǎn)培養(yǎng)等貫穿他們受教育經(jīng)歷的始終。因此，這一部分孩子高考成績(jī)往往更優(yōu)秀并且能繼續(xù)享受高考照顧?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示。

高考加分政策給楊天的報(bào)考增加了極大的不確定性。楊天所處的650分以上的分?jǐn)?shù)段，2012年高考照顧率達(dá)到了56%，是高考平均照顧率的三倍多?！拔覀儏⒖嫉氖呛⒆幽M考試的成績(jī)和排名，但最終高考加分會(huì)給孩子的排名帶來多大的影響，很難估計(jì)?！睏畛硎?。

為了保險(xiǎn)，楊家決定為孩子報(bào)考京外的一所名牌大學(xué)。

加分丑聞倒逼改革

2010年，是我國(guó)高考加分史上具有標(biāo)志性意義的一年。當(dāng)年爆出的多起違規(guī)高考加分丑聞，讓高考加分的存廢與改革成為輿論焦點(diǎn)。

開年幾個(gè)月內(nèi)，廈門馬拉松的群體舞弊以獲高考加分事件、四川省中學(xué)生游泳錦標(biāo)賽破紀(jì)錄“賣獎(jiǎng)”丑聞、臺(tái)州一中4名官員子女獲20分加分丑聞、浙江二級(jí)運(yùn)動(dòng)員買賣事件、“三模三電”舞弊事件等紛紛曝光，引起全國(guó)震驚。

爭(zhēng)議和反對(duì)聲如同堵在大壩一頭的洪水，焦慮地等待著一個(gè)出口。

終于，大壩出現(xiàn)了第一道裂縫。

2010年7月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確提出要“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”。

4個(gè)月后，當(dāng)人們還在用“不痛不癢”、“雞肋”等詞語(yǔ)來評(píng)價(jià)《綱要》關(guān)于高考加分的規(guī)定時(shí)，第二條更大的裂縫出現(xiàn)了。

11月14日，教育部聯(lián)合其他四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穼?duì)競(jìng)賽類高考加分項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，全國(guó)性競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)卟辉倬邆浔Ｋ唾Y格，省級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)卟辉倬邆浼臃仲Y格。同時(shí)將體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目縮減為8項(xiàng)，并規(guī)定了測(cè)試流程、紀(jì)律等?！锻ㄖ愤€要求各?。▍^(qū)、市）系統(tǒng)清理高考加分項(xiàng)目，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊加分資格或身份造假。

加分政策全國(guó)“瘦身”

《通知》下發(fā)后，教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，從2011年秋季起，進(jìn)入高一的學(xué)生開始適用調(diào)整后的新辦法，2014年招生時(shí)將全面適用新加分政策。

《民生周刊》記者查閱各省的政策調(diào)整，發(fā)現(xiàn)絕大部分地方性加分政策調(diào)整都將從2014年開始實(shí)施。

楊楚也關(guān)注了北京市2014年起將實(shí)施的加分“新政”。北京市教委2012年公布的“2014年北京高考照顧加分政策調(diào)整方案”主要包括兩個(gè)方面：一是減少了加分項(xiàng)目，二是降低了加分分值。

針對(duì)北京高考加分“新政”，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，可在一定程度上遏制高考加分的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免家長(zhǎng)為加分“四處走后門”，也可遏制中學(xué)階段各種競(jìng)賽、比賽白熱化。

但此輪國(guó)家及各省加分“新政”的出臺(tái)，仍難以令人滿意。

“只要有加分項(xiàng)目存在，就會(huì)有家長(zhǎng)想盡各種辦法去找關(guān)系、托門路，通過不法手段謀取用以加分的證明。目前的高考制度不盡完善，但起碼要公平?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一表示。

“從全國(guó)來看，還有很多沒有必要存在的項(xiàng)目依然被保留下來?！眱?chǔ)朝暉這樣評(píng)價(jià)各地的政策調(diào)整。

“高考加分政策調(diào)整，僅是在現(xiàn)行全國(guó)統(tǒng)一高考、計(jì)劃招生體制下的微調(diào)，遠(yuǎn)未觸及高考改革的核心?！眱?chǔ)朝暉認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)高考改革，讓學(xué)生自主選擇高校，并賦予大學(xué)自主招生權(quán)，才是關(guān)鍵一環(huán)。

兒子剛上高中的時(shí)候，楊楚的朋友就曾反復(fù)勸他要盡早“運(yùn)作”高考加分事宜，但出身貧寒、30年前靠“裸考”進(jìn)入名牌大學(xué)的他并不贊同這種做法。

不過，夜深人靜的時(shí)候，在楊楚腦海中揮之不去的是兒子那句“我不敢報(bào)考北大、清華，因?yàn)槲沂恰憧肌??！叭绻?dāng)初早作準(zhǔn)備，孩子是不是就沒有今天的苦惱了？”

楊楚問自己，但是沒有答案。