李麗云

（內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)學(xué)校 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

發(fā)展就意味著開發(fā)。人類對地球資源的開發(fā)，總是先開發(fā)條件好的地域，然后是差的難度大的。我們民族地區(qū)旅游開發(fā)就屬于后一種開發(fā)型。隨著世界旅游業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，我國民族地區(qū)旅游開發(fā)業(yè)必將深化和加強(qiáng)。

根據(jù)國家旅游發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，我國民族地區(qū)旅游資源開發(fā)，主要是基于邊疆民族地區(qū)特殊的資源優(yōu)勢和資源特征。自然資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件。優(yōu)勢體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)突出。響應(yīng)國家號召及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，民族地區(qū)尤其西北邊疆地區(qū)，更多致力于生態(tài)旅游建設(shè)，勢必需要對自然生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)，而開發(fā)本身意味著破壞，發(fā)展邊疆地區(qū)民族旅游，即保護(hù)發(fā)展民族文化與經(jīng)濟(jì)，也造成民族文化的變遷、異化和流失，對邊疆地區(qū)民族旅游的可持續(xù)發(fā)展和民族文化的傳承都構(gòu)成了威脅，因此，為了和諧發(fā)展，必須加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，在此，就將邊疆少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展如何與環(huán)境資源保護(hù)達(dá)成協(xié)調(diào)步伐，做些初步的探討。

一、民族地區(qū)旅游資源的特征

（一）民族地區(qū)資源系統(tǒng)龐大

我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)歷史悠久，地域遼闊，地貌類型豐富多樣，地貌發(fā)育比較典型，民族風(fēng)情豐富多彩，文化底蘊(yùn)深厚，民族旅游資源神秘性強(qiáng)，誘惑力大，現(xiàn)已開發(fā)的和尚未發(fā)現(xiàn)的潛在資源相當(dāng)豐富。

（二）民族地區(qū)旅游資源品位較高

旅游資源的特色和魅力即旅游資源的品位。我國民族地區(qū)許多旅游資源為全國乃至世界所矚目。而且，按照旅游流的發(fā)展規(guī)律，由于資源的壟斷性特征，使得旅游目的地將更趨重于自然的、原始的、生態(tài)的、純粹的資源環(huán)境。

（三）民族地區(qū)旅游資源組合較好

民族地區(qū)地勢獨(dú)特導(dǎo)致資源分布不平衡，垂直地貌密集組合的地域系統(tǒng)，層層分割，導(dǎo)致多變的景象，使得資源類型豐富。資源優(yōu)勢是民族地區(qū)旅游開發(fā)的決定性條件。

曾經(jīng)基于探索階段的生態(tài)旅游，現(xiàn)在已被重視，發(fā)展得紅紅火火，但是在強(qiáng)勁發(fā)展生態(tài)旅游的勢頭下，旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)兩者的矛盾愈加激烈。

那么什么是生態(tài)旅游？1965年海茲爾提出“生態(tài)性旅游（ecological tourism）”,他認(rèn)為生態(tài)旅游有四個(gè)要點(diǎn)：減少環(huán)境影響，增強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕淖鹬?，讓?dāng)?shù)鼐用袷芤?，滿足參加者的娛樂需求。1983年國際自然保護(hù)聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問Ceballos-Lascurain提出生態(tài)旅游這個(gè)獨(dú)立術(shù)語，指出兩點(diǎn)：一是生態(tài)旅游的對象是自然景物；二是生態(tài)旅游的對象不應(yīng)受到損害。從20世紀(jì)80年代初期生態(tài)旅游概念被正式提出，旅游經(jīng)營者和管理者意識到它的潛在利潤、長久效益、比伐木農(nóng)耕等其他資源利用方式的破壞性小，能將開發(fā)保護(hù)相結(jié)合等優(yōu)勢，紛紛將生態(tài)旅游作為發(fā)展本地旅游業(yè)的目標(biāo)；到20世紀(jì)90年代，人們對生態(tài)旅游的認(rèn)識越來越深入，政府、企業(yè)、研究人員、當(dāng)?shù)鼐用?、非政府組織等介入生態(tài)旅游的隊(duì)伍越來越龐大，生態(tài)旅游得到迅速發(fā)展。1994年我國召開第一屆生態(tài)旅游研討會，成立中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會。96年我國在聯(lián)合國支持下召開國際生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會，將生態(tài)旅游研究推向?qū)嵺`。97年在北京舉行的“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會”認(rèn)為生態(tài)旅游對于保障中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。中國在30多年里對生態(tài)旅游概念的探討和研究，都包含一個(gè)中心思想，就是生態(tài)旅游它不僅僅是人們花錢消費(fèi)自然、享受自然，更多的是尊重自然、關(guān)愛自然、保護(hù)自然，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要和自然和諧；不能只有當(dāng)代人享受而剝奪后代享有同等旅游資源的機(jī)會。

二、旅游資源的開發(fā)存在諸多問題

（一）盲目開發(fā)利用造成許多不可再生的珍貴資源的損害和浪費(fèi)

大量游客聚集景區(qū)，人員和車輛對土地的踩壓，對土壤和植被造成損害，出現(xiàn)土壤板結(jié)、壓實(shí)、水分滲透減少，導(dǎo)致水土流失增加，影響植被生長，破壞景點(diǎn)。如內(nèi)蒙古的草原生態(tài)逐年沙化，森林面積縮小，城市擴(kuò)張建設(shè)占用草原、森林植被，造成生態(tài)質(zhì)量下降。

（二）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)

景區(qū)之內(nèi)大建人工設(shè)施，導(dǎo)致自然景觀和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞景觀的整體性和統(tǒng)一性。比如有的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)有景區(qū)公路、森林小火車鐵路，大量的賓館、飯店等建筑設(shè)施對植被破壞，生態(tài)環(huán)境很難恢復(fù)。

（三）景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重

由于過度接待，人員污染嚴(yán)重，水域污染范圍擴(kuò)大。如內(nèi)蒙古草原植被中開拓出的旅游景點(diǎn)越來越多，接待量越來越大，生活垃圾增多，使得草質(zhì)枯黃稀疏，環(huán)境污染嚴(yán)重，旅游環(huán)境質(zhì)量降低，同時(shí)旅游資源共享水平也相應(yīng)降低。

（四）民族文化在旅游開發(fā)中出現(xiàn)諸多不良變遷和問題

一是民族文化受侵犯。如現(xiàn)代文明進(jìn)駐少數(shù)民族地區(qū)，日常生活被打擾，古老的民族習(xí)俗和民族制度被任意改變。大量的民族文化遺址、遺跡遭到破壞。二是民族文化庸俗化。出現(xiàn)景區(qū)拉客宰客、商品以次充好等惟利是圖和犯罪現(xiàn)象；還有在民族旅游的文化演示中，為滿足旅游者的獵奇心理，故意追求原始落后文化，把已經(jīng)被摒棄多年的封建迷信活動(dòng)和陳規(guī)陋習(xí)展現(xiàn)出來，大大貶損了民族文化價(jià)值和旅游形象。三是民族文化過度商品化。如景區(qū)內(nèi)為吆喝生意，經(jīng)營者隨意穿著民族服裝，不了解其內(nèi)涵，粗制濫造，喪失了民族魅力。四是民族文化淡化、同化。邊疆少數(shù)民族地區(qū)的當(dāng)?shù)厝藶榱擞贤鈦碛慰偷男枰?，盲目崇尚時(shí)尚和現(xiàn)代，塑造與民族地區(qū)淳樸民風(fēng)格格不入的景觀形象。如景區(qū)內(nèi)的霓虹燈、廣告牌、快餐店等，扼殺了民族傳統(tǒng)文化的獨(dú)特性。

綜觀諸多問題，我們要發(fā)展生態(tài)旅游，首先要保證可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先保護(hù)子孫后代的利益，優(yōu)先解決好開發(fā)與保護(hù)的問題。西方很多國家對此的努力，值得我們借鑒。如美國禁止在國家公園中建豪華賓館；韓國在“簡”上大做文章，自帶過夜設(shè)施，不設(shè)垃圾桶，生活垃圾自己帶回；新西蘭排斥貴族式的“豪華游”，鼓勵(lì)人融于自然。環(huán)境教育普及，生態(tài)保護(hù)意識深入人心。

我們看到，我國的生態(tài)旅游僅屬于初級階段，還需在很多方面加以重視和努力。第一，需統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。要有研究有計(jì)劃，不能以行政命令決定斷然開發(fā)。開展生態(tài)旅游，必須合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃好功能區(qū)，保護(hù)好核心區(qū)，開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持持續(xù)利用的方針，對核心區(qū)加以嚴(yán)格保護(hù)，不對外開放旅游；在試驗(yàn)區(qū)開展科研和生產(chǎn)；在旅游區(qū)開展旅游業(yè)務(wù)。合理規(guī)劃，充分發(fā)揮各區(qū)域的功能和作用。第二，完善管理制度。加強(qiáng)科學(xué)管理，制訂合理可行的規(guī)定和措施。在保護(hù)區(qū)建設(shè)旅游設(shè)施和進(jìn)行旅游活動(dòng)所消耗的能源材料必須是可持續(xù)利用的，減少旅游給環(huán)境帶來的負(fù)面影響。依據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)摸索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在組織機(jī)構(gòu)上逐步完善適合自己特點(diǎn)的科學(xué)管理體系，不斷提高管理者素質(zhì)，使管理科學(xué)化、制度化。第三，嚴(yán)格執(zhí)法力度。要堅(jiān)決杜絕偷獵、亂開采、亂開伐等現(xiàn)象發(fā)生。第四，在民族旅游開發(fā)中做好民族文化的保護(hù)。旅游開發(fā)中民族文化的現(xiàn)代化不是文化的同一性，要維護(hù)保留民族文化的特色和本質(zhì)。所以要加大宣傳力度；完善民族文化保護(hù)的法律體系；確立民族文化保護(hù)主體和職責(zé)；出臺有效的保護(hù)模式，如數(shù)據(jù)庫和文化遺產(chǎn)博物館等；采取各種有效措施共同維護(hù)和保持民族優(yōu)良傳統(tǒng)。第五，增強(qiáng)環(huán)保意識，強(qiáng)化法制觀念，提高國民素質(zhì)，普及宣傳環(huán)保理念。

從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的目標(biāo)和立足點(diǎn)定在保護(hù)后代的旅游需求上，并以此為指導(dǎo)，做好環(huán)保的各項(xiàng)工作。把生態(tài)教育作為我們國情教育的必修內(nèi)容，全民樹立保護(hù)生態(tài)的意識，使我國的生態(tài)旅游建設(shè)能夠和諧健康發(fā)展。

[1]旅游學(xué)刊.2004，（4）.

[2]傅文偉發(fā)展旅游和環(huán)境管理.摘要.

[3]旅游科學(xué).2002，（3）.

[4]旅游環(huán)境的概念及其他.論文摘要.

[5]張廣瑞.生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐》[J].旅游學(xué)刊.

[6]劉暉.旅游民族學(xué)[M].北京：民族出版社，2003：321-384.