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        實事工程票決的紹興實踐

        2013-08-15 00:43:24濮耀魁
        浙江人大 2013年4期
        關(guān)鍵詞:紹興縣人代會蘭亭

        /濮耀魁

        新年伊始,紹興縣蘭亭鎮(zhèn)十六屆人大二次會議如期舉行,與往年不同的是,今年的鎮(zhèn)人代會新增了一項備受關(guān)注的議程:代表差額票決2013年鎮(zhèn)政府實事工程。

        這是實事工程票決制在紹興縣的首次實踐,也是紹興縣基層民主政治建設的一次生動實踐。

        莊重的票決

        2013年1月18日下午3點整,蘭亭鎮(zhèn)十六屆人大二次會議進入第三項議程,對2013年鎮(zhèn)政府實事工程進行票決。

        選舉監(jiān)票人、清點票決人數(shù)、檢查票箱、告之填寫票決表注意事項、代表填寫票決表、無記名投票、計票……

        票決工作的每一個環(huán)節(jié)都顯得十分嚴謹,當主持人宣布計票完畢時,整個會場一下子變得肅靜,隨后傳來了大會總監(jiān)票人張長松報告的票決結(jié)果:實施文化惠民工程,61票;實施“整潔蘭亭”三級聯(lián)創(chuàng)工程,61票;完成“兩江”綜合整治工程,60票……

        根據(jù)票決結(jié)果,2013年蘭亭鎮(zhèn)政府實施的實事工程為:實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工程、實施文化惠民工程、實施“整潔蘭亭”三級聯(lián)創(chuàng)工程、完成“兩江”綜合整治工程等10件實事工程。

        雖然提交大會票決的12項實事工程是鎮(zhèn)政府廣泛征求社會各界的意見后形成的,件件關(guān)乎民生,但代表們面對選擇時,依然十分謹慎,好中選優(yōu)?!芭沙鏊惖匦陆üこ獭笔沁@次提請票決的12項預選項目之一,也是最后落選的項目之一?!靶陆ㄅ沙鏊?,可改善公安干警的執(zhí)法條件,有利于保一方平安?!币恍┐肀硎?,他們之所以沒有投選該項目,是考慮到政府實施該項目目前仍有一定困難,尤其是土地問題。

        理性的選擇

        “這是一次完全沒有‘組織意圖’的票決,候選的12項實事工程,代表選哪一項都可以,最后完全按得票多少來確定2013年的10項實事工程?!闭f起這次票決,代表們難掩興奮之情。

        “對一個鎮(zhèn)來說,實事工程事關(guān)民生,事關(guān)一個區(qū)域的長遠發(fā)展,如何使實事工程體現(xiàn)民意,解決群眾關(guān)注的熱點難點問題,是我們一直在思考的?!碧m亭鎮(zhèn)黨委書記陳學軍說。蘭亭鎮(zhèn)每年的政府實事工程都會廣泛征求社會各界意見,但在實事工程的決策民主上,如何變過去少數(shù)人決策為代表集體決策,是蘭亭鎮(zhèn)黨委和人大一直都在尋求突破的方向。而這,也正是實事工程票決制在紹興縣試行的初衷。

        “把實事工程票決列入人代會議事日程,把決定權(quán)真正交給代表,相當實在,希望今后繼續(xù)實施?!辨?zhèn)人大代表、浙江咸亨高科有限公司董事長張尚明的聲音,代表了絕大多數(shù)代表的心聲。

        蘭亭鎮(zhèn)人大主席孫岳傳表示,政府實事工程由代表票決,既有利于發(fā)揮人大代表的主人翁精神,有利于推進政府決策科學化、民主化,也有利于代表監(jiān)督和助推政府工作?!懊裰鳑Q策之后,還將進行民主監(jiān)督。”他還表示,鎮(zhèn)人大將適時組織代表就實事工程的實施情況、資金使用情況、項目質(zhì)量、實施績效等內(nèi)容進行督查,2013年底將由鎮(zhèn)政府向代表匯報實事工程完成情況,由代表進行成效評估,其成效評估報告還將在2014年的鎮(zhèn)人代會上予以印發(fā),以接受全體代表的監(jiān)督。

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