加強(qiáng)對(duì)“三非”人員的管理與懲治

《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》將于2013年7月1日起實(shí)施。

“三非”人員是指中國(guó)境內(nèi)非法入境、非法居留、非法工作的外國(guó)人。近年來(lái)，伴隨我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際交往程度的不斷深入，一些人利用我國(guó)管理體制上存在的某些疏漏，非法來(lái)華、居留或工作，擾亂了社會(huì)治安和就業(yè)市場(chǎng)。為此，出入境管理法從多個(gè)方面完善相關(guān)制度。

第一，完善簽證制度，增加口岸簽證，“一次入境有效，簽證注明的停留期限不得超過(guò)三十日”的規(guī)定。第二，細(xì)化外國(guó)人在華停留、居留制度。區(qū)分了外國(guó)人在華憑簽證停留、需辦理停留證件、需辦理居留證件等不同情形，并分別規(guī)定了各種情形在華停留居留的期限。第三，將外國(guó)人居留證件區(qū)分為工作類和非工作類居留證件兩大類，并規(guī)定了相應(yīng)的有效期間。此外，法律還界定了屬于“非法就業(yè)”的行為。第四，規(guī)定了對(duì)“三非”人員的調(diào)查、遣返措施。對(duì)有“三非”嫌疑的外國(guó)人，有關(guān)機(jī)關(guān)可以依法盤問(wèn)；盤問(wèn)后仍不能排除懷疑的，可以拘留審查；確定存在“三非”行為的，有關(guān)機(jī)關(guān)可將其遣送出境。