□魏代強(qiáng)

美國(guó)究竟要搞什么？本文作者的觀點(diǎn)是：美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是通過(guò)全面接觸、持久滲透，促使地區(qū)各國(guó)內(nèi)耗，消除大國(guó)抗力，最終把整個(gè)亞太收歸于美國(guó)治下。也就是說(shuō)，美國(guó)圖謀的是整個(gè)亞太。作者的觀點(diǎn)雖為一家之言，但不失為認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略問(wèn)題的一個(gè)視角。

亞太“縱約長(zhǎng)”

回望近年來(lái)美國(guó)在亞太的一系列縱橫捭闔之舉，人們大多覺得其對(duì)中國(guó)忽而責(zé)難，忽而連橫，飄忽不定，不知道它是要“合縱制華”，還是想“中美連橫”？這顯然是把問(wèn)題弄錯(cuò)了方向，因?yàn)槊绹?guó)來(lái)的是亞太而不是中國(guó)，所以，它的目的就不可能僅是“制華”或者“聯(lián)華”。

為此，不妨先談?wù)劇昂峡v制華”。

渲染“中國(guó)威脅論”，把一些亞太國(guó)家召集起來(lái)共同打遏制牌，是美國(guó)為走進(jìn)和躋身亞太所慣用的套路。讓人驚異的是，雖然慣用，但總能奏效，極少數(shù)與中國(guó)毗鄰的東亞及東盟國(guó)家常常不假思索地就站到了美國(guó)一邊，組建“遏華”陣營(yíng)。這些所謂亞太盟友踴躍投靠，美國(guó)自然要以“縱約長(zhǎng)”身份發(fā)號(hào)施令，拼湊封堵中國(guó)的島鏈基地群、“南北雙錨”、新月型乃至○型包圍圈。

一個(gè)可讓美國(guó)乘虛而入的機(jī)會(huì)，是亞太地區(qū)存在各種爭(zhēng)端。在亞太各國(guó)存在爭(zhēng)議時(shí)，美國(guó)往往是一方面申明不選邊、不持立場(chǎng)，另一方面卻在背后發(fā)出一些不負(fù)責(zé)任、截然相反的信號(hào)，鼓動(dòng)親近自己的盟友在爭(zhēng)端上“有所作為”。所有這些，都會(huì)讓依附于美國(guó)的國(guó)家產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，那就是有了美國(guó)的“主持公道”，它們就可以重洗亞太牌，甚至趁火打劫多撈好處——這才是亞太一些國(guó)家對(duì)中國(guó)“誤判”的根源所在。

有了這樣的心理，又有了美國(guó)的暗示，一些亞太國(guó)家自然希望原本在亞太就有很強(qiáng)軍事存在的美軍更強(qiáng)大一些。據(jù)稱，在新一輪全球調(diào)整中，美軍將把海軍半數(shù)以上的艦只包括6艘航母部署在太平洋戰(zhàn)區(qū)。美國(guó)在亞太炫耀武力，自然有著更深的目的，那就是把“小兄弟們”都綁到戰(zhàn)車上，把軍事資源整合一體，形成空海一體、全天候、全時(shí)空聯(lián)軍作戰(zhàn)的“天羅地網(wǎng)”為己所用。美國(guó)正在試圖把日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家，甚至臺(tái)灣地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)納入“空海一體戰(zhàn)”聯(lián)合開發(fā)范疇。

“最重要的使命”

再看看美國(guó)與中國(guó)的連橫。

美國(guó)一面以亞太“縱約長(zhǎng)”自居制造“合縱制華”的外勢(shì)。一面又主動(dòng)與中國(guó)交好，深化雙邊關(guān)系。這種行為看似南轅北轍，其實(shí)是其一貫的“胡蘿卜加大棒”政策的體現(xiàn)。在美國(guó)眼中，它在亞太最大的利益顯然不是遏制、削弱，甚至搞垮中國(guó)，但是它對(duì)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)失控顯然又有一定的擔(dān)憂。所以，它就要制造猜忌，放大矛盾。美國(guó)要和中國(guó)連橫，雖然主要是其經(jīng)濟(jì)上的需求，但也有一個(gè)“暗著”，就是讓那些與自己離心的舊友、區(qū)域大國(guó)甚至一些發(fā)展中國(guó)家，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生醋意甚至抗拒力，牽制中國(guó)，甚至與中國(guó)彼此消耗。

放大矛盾，才能躋身進(jìn)來(lái)。但是，躋身進(jìn)來(lái)之后又要干啥呢？也就是說(shuō)，美國(guó)戰(zhàn)略東移的最終目標(biāo)是什么？這一點(diǎn)，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里在其發(fā)表的題為“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”的文章中已經(jīng)闡明：美國(guó)未來(lái)10年“最重要的使命之一”，就是下決心大幅增加在亞太的戰(zhàn)略投入，以“保障和延續(xù)”美國(guó)21世紀(jì)在亞太的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。在參與亞太巨額利益分配的蛋糕前，美國(guó)將由一位指導(dǎo)利益分配的外聘專家，向著局部小仲裁、全域大仲裁、全域大獨(dú)裁的身份逐步轉(zhuǎn)變。這種角色變幻符合美國(guó)自我定位的民族優(yōu)越論和全球領(lǐng)導(dǎo)論。

“術(shù)”而非“道”

美國(guó)在亞太施展“縱橫術(shù)”，常常有言無(wú)行，有行無(wú)果。但是沒(méi)有辦法，這是其“縱橫術(shù)”及“兩面三刀”的本質(zhì)所決定的。

美國(guó)根深蒂固的等級(jí)觀念和冷戰(zhàn)思維，讓其在現(xiàn)實(shí)中把亞太各國(guó)分成三六九等，日本、韓國(guó)、澳大利亞自然排在第一，菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、馬來(lái)西亞、印度居第二，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等只能排在最后。不同國(guó)家不僅待遇不同，即使對(duì)待同一個(gè)國(guó)家，也大多是冷熱無(wú)常。

除了“縱橫術(shù)”可能會(huì)引起部分亞太國(guó)家的警惕，美國(guó)的現(xiàn)實(shí)所需也會(huì)引起一些國(guó)家的注意。美國(guó)在亞太有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也有眼前所需。目前亞太地區(qū)已成為美國(guó)全球最大的軍火市場(chǎng)，出口量占全國(guó)總量的41%，收入相當(dāng)可觀。某權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年至2015年，亞太地區(qū)軍費(fèi)開支將增長(zhǎng)1180億美元，漲幅高達(dá)37%。2011年，美國(guó)與東盟的貿(mào)易額已接近2000億美元。

美國(guó)“重返亞太”后，亞太地區(qū)各種矛盾在近年驟然升溫、安全形勢(shì)趨于嚴(yán)峻、戰(zhàn)略格局充滿變數(shù)，按正常的邏輯去推理，人們很容易把美國(guó)“蒞臨”與這么多的不安和躁動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。為什么東盟外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)不成聯(lián)合聲明？為什么個(gè)別國(guó)家明目張膽地“綁架”別國(guó)意志？為什么區(qū)域內(nèi)各國(guó)不惜花費(fèi)重金購(gòu)置軍火，甚至以武力為后盾互相折損？明眼人不難看出這些表象背后的推手，但仍有少數(shù)國(guó)家對(duì)此的反應(yīng)欠妥當(dāng)、欠理智。

正如有關(guān)專家指出的那樣——美國(guó)此番聚焦亞太，是冷戰(zhàn)安全觀的延續(xù)，完全有悖于一個(gè)致力于世界和平發(fā)展與共同繁榮的大國(guó)正義形象。美國(guó)亞太政策的明智趨向是，卸下“縱約長(zhǎng)”身份，不要拿中國(guó)說(shuō)事，不要迫使地區(qū)國(guó)家“選邊站”，用伙伴和非同盟、非仲裁者、非獨(dú)裁者身份，平等參與亞太各國(guó)同管共治下的包括經(jīng)貿(mào)、科技、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的交流與協(xié)作，在公正的秩序下推動(dòng)區(qū)域各國(guó)的全面發(fā)展。