□基辛格

人們?cè)谡劦桨⒗畤?guó)家動(dòng)蕩時(shí)往往會(huì)一一羅列都推翻了哪些獨(dú)裁者，但是歸根結(jié)底，革命的首要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)了什么，而不是破壞了什么。

美國(guó)在埃及左右為難

美國(guó)自責(zé)與胡斯尼·穆巴拉克這個(gè)非民主領(lǐng)導(dǎo)人糾纏得太久，從而敦促穆巴拉克下臺(tái)。然而，待穆巴拉克真的下臺(tái)后，原來(lái)那些欣喜的示威者并沒(méi)有變成繼承人。相反，沒(méi)有絲毫民主履歷、向來(lái)敵視西方的伊斯蘭激進(jìn)派卻當(dāng)選總統(tǒng)。他們?cè)獾搅酥吻罢?quán)的軍方的反對(duì)。世俗的民主力量被邊緣化了。

從始至終，埃及及其政府是國(guó)際社會(huì)無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)政府面對(duì)冷戰(zhàn)和該地區(qū)日益顯現(xiàn)的混亂，判定必須與一個(gè)重要的、愿意為地區(qū)和平承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的阿拉伯國(guó)家合作。當(dāng)初，先是蘇聯(lián)的冒險(xiǎn)主義然后是蘇聯(lián)解體的后果，面對(duì)這些局面，美國(guó)何時(shí)可以直接干預(yù)該地區(qū)內(nèi)政？從尼克松到克林頓，美國(guó)歷屆總統(tǒng)都判斷，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)收益。喬治·W·布什政府的確敦促穆巴拉克允許進(jìn)行多黨選舉，批評(píng)他壓迫異見(jiàn)人士，奧巴馬總統(tǒng)在上任之初也堅(jiān)持了類似的做法。美國(guó)外交政策對(duì)于其他國(guó)家——尤其是中東地區(qū)——國(guó)內(nèi)治理所呈現(xiàn)的缺點(diǎn)而言，既非原因，也非解決方法。

埃及的革命遠(yuǎn)未結(jié)束，穆斯林兄弟會(huì)和軍方對(duì)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的職能角力正酣，支持它們的選民力量卻不相上下。美國(guó)的政策左右為難。如果美國(guó)在冷戰(zhàn)期間犯的錯(cuò)誤是過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全因素的話，那么現(xiàn)在它可能犯的錯(cuò)誤就是把派系多元主義與民主混為一談。

現(xiàn)實(shí)與理想并非二選一

在這些震蕩中，圍繞美國(guó)外交政策的決定因素，爭(zhēng)論再度燃起?，F(xiàn)實(shí)主義者從安全戰(zhàn)略角度對(duì)事件作出判斷，理想主義者則把事件看作推動(dòng)民主的機(jī)遇。但是，戰(zhàn)略與理想主義不是二選一的關(guān)系。在這種情況下，我們必須鼓起勇氣面對(duì)問(wèn)題：我們是冷眼旁觀這些國(guó)內(nèi)進(jìn)程還是試圖左右這些進(jìn)程？我們支持其中一方還是支持選舉程序？我們對(duì)民主的堅(jiān)守能夠避免走向基于有管理的公民投票和一黨統(tǒng)治的教派專制主義嗎？

在埃及，支持一個(gè)由多為穆巴拉克附庸組成的軍事委員會(huì)會(huì)傷害民主感情。受意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的組織利用民主制度追求非民主目標(biāo)，挑戰(zhàn)地區(qū)秩序。對(duì)意識(shí)形態(tài)上的敵人所展現(xiàn)出的真正溫和，我們應(yīng)敞開(kāi)懷抱。但在堅(jiān)持我們的安全利益方面，我們不應(yīng)猶豫不決。在兩者之間狹窄的通道內(nèi)，美國(guó)的政策絕不能自欺欺人地認(rèn)為，重要國(guó)家都唯我們馬首是瞻。

兩種主義必須協(xié)調(diào)

要搭建一條取代巴沙爾政權(quán)的政治道路比埃及和其他經(jīng)歷阿拉伯動(dòng)蕩的國(guó)家的情況更為復(fù)雜，因?yàn)閷?duì)立派別為數(shù)更多、分歧更強(qiáng)烈。如果沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)層，建立包容性的政治秩序，那么敘利亞可能分裂成對(duì)立的種族和教派實(shí)體。

在敘利亞沖突各派中，各方對(duì)民主價(jià)值觀的承諾以及與西方利益的協(xié)調(diào)，以最樂(lè)觀的態(tài)度來(lái)看，也是沒(méi)有經(jīng)受考驗(yàn)的。“基地”組織現(xiàn)在也參與了進(jìn)來(lái)，實(shí)際上是站在了美國(guó)被要求加入的一方。在這種情況下，美國(guó)的決策者面臨的抉擇并非“現(xiàn)實(shí)主義”與“理想主義”結(jié)果之間的抉擇，而是在兩種矛盾的不完美之間的選擇，即戰(zhàn)略考量與國(guó)家治理考量。我們?cè)跀⒗麃唵?wèn)題上陷入了兩難境地，因?yàn)榇蚱瓢⑺_德家族與伊朗的聯(lián)盟符合我們的戰(zhàn)略利益，但我們不愿公開(kāi)承認(rèn)這一點(diǎn)。自從阿拉伯起義爆發(fā)，已經(jīng)有四個(gè)政府倒臺(tái)，還有幾個(gè)政府受到嚴(yán)重考驗(yàn)。美國(guó)覺(jué)得有義務(wù)回應(yīng)并偶爾參與其中，但是在有關(guān)方向的基本問(wèn)題上美國(guó)一直沒(méi)有作出回答。

美國(guó)能夠也應(yīng)當(dāng)參與這次走向基于社會(huì)寬容和個(gè)人權(quán)利的社會(huì)的長(zhǎng)征。但是，絕不能通過(guò)把每場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都完全打上意識(shí)形態(tài)烙印的方式去做。我們還必須把我們的行動(dòng)納入美國(guó)戰(zhàn)略利益的框架內(nèi)，由戰(zhàn)略利益決定我們發(fā)揮作用的程度和性質(zhì)。走向采納參與式治理和國(guó)際合作的世界秩序，需要我們具備經(jīng)歷中間階段的堅(jiān)忍。

還需要心向中東新秩序的各方認(rèn)識(shí)到，我們對(duì)他們的幫助將由他們與我們的利益和價(jià)值觀的兼容程度來(lái)衡量。為此，我們現(xiàn)在視為不可調(diào)和的現(xiàn)實(shí)主義和理想主義必須得到協(xié)調(diào)。