吹風(fēng)

李克強(qiáng)：城鎮(zhèn)化有許多重大課題需要探討

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，城鎮(zhèn)化是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有許多重大課題需要探討。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡的最大表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距，同時(shí)城市內(nèi)部也存在著二元結(jié)構(gòu)的問題，甚至表現(xiàn)為城市中最突出的差距。比如，農(nóng)民工融入城市面臨就業(yè)、社會(huì)保障、住房等較多困難，城市和工礦還存在不少棚戶區(qū)和困難戶。這些問題如處理不好，就會(huì)阻滯工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，甚至?xí)淙胨^ “中等收入陷阱”。 （《南風(fēng)窗》）

問題

五大問題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚認(rèn)為，收入分配不公和財(cái)富兩極分化日益加??；制度性政治和經(jīng)濟(jì)腐敗日益惡劣；教育和就業(yè)機(jī)會(huì)不平等日益嚴(yán)重；階級(jí)和階層地位權(quán)利日益固化；既得利益階層和家族頑固阻礙改革和強(qiáng)化自身私利。這五大問題是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的根本性大難題。（《新世紀(jì)周刊》）

“中國(guó)式接送”透出的社會(huì)焦慮

如今每到下午放學(xué)時(shí)間，全國(guó)各地小學(xué)門口便會(huì)上演“中國(guó)式接送”——家長(zhǎng)們開著各式交通工具，早早就在翹首以待，人群之眾、秩序之亂就像集貿(mào)市場(chǎng)。而在國(guó)外的小學(xué)門前，幾乎看不到這樣的景象。新華網(wǎng)一網(wǎng)友指出，問題主要出在兩方面，一是現(xiàn)在的家庭對(duì)子女確實(shí)過分溺愛，有的男孩子長(zhǎng)到17歲還要家長(zhǎng)接送，這是教育的缺失；二是家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)缺少安全感，交通秩序和現(xiàn)有的治安環(huán)境不能讓人滿意。（《中國(guó)青年報(bào)》）

高爾夫別墅的逆風(fēng)暗流

2011年4月11日，國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合簽發(fā)“特急”《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》（發(fā)改社會(huì)【2011】741號(hào)），要求各地執(zhí)行，并在2011年6月底前將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況匯總上報(bào)。與高爾夫一樣屢禁不絕、占用大量土地的建設(shè)項(xiàng)目是別墅，而且二者往往相生相伴。經(jīng)調(diào)查，一般以高爾夫?yàn)橘u點(diǎn)的地產(chǎn)項(xiàng)目，往往都會(huì)有別墅項(xiàng)目推出，而且還經(jīng)常是被國(guó)家嚴(yán)令禁止的獨(dú)棟別墅。在國(guó)家對(duì)高爾夫和別墅項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)苛禁令的環(huán)境下，依然有建設(shè)項(xiàng)目頂風(fēng)上馬，其用地、規(guī)劃審批以及驗(yàn)收是如何通過的？是主管部門沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)商的違建行為，還是面對(duì)地方招商引資的壓力而采取暖昧態(tài)度？（《瞭望東方周刊》）

官員工資公開難

《政府信息公開條例》已經(jīng)實(shí)施4年多了，但仍然不被一些地方政府部門當(dāng)回事。一個(gè)問題是：官員的工資，在信息公開的范圍內(nèi)嗎？不公開官員的工資，只有三種理由：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。說官員的工資是國(guó)家秘密、商業(yè)秘密肯定是一個(gè)笑話。那么是不是個(gè)人隱私？當(dāng)然不是。公務(wù)員的工資是要納入財(cái)政預(yù)算并受人大監(jiān)督批準(zhǔn)的。說它是個(gè)人隱私，也是一個(gè)國(guó)際笑話。作為官員財(cái)產(chǎn)的一部分，工資公開就是《政府信息公開條例》要干的事情。但仍在遭到抵制、消解甚至違背。如果已經(jīng)

趨勢(shì)

有的法規(guī)都不當(dāng)回事，又怎么可能拿老百姓當(dāng)回事？（《南風(fēng)窗》）

《教育督導(dǎo)條例》正式頒布

國(guó)務(wù)院正式頒布《教育督導(dǎo)條例》，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀條例時(shí)指出，《條例》明確把各級(jí)各類教育納入督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)展到下級(jí)政府及其職能部門、各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。《條例》明確規(guī)定了督學(xué)的身份、職責(zé)、職權(quán)、義務(wù)，突出了督學(xué)在督導(dǎo)工作中的重要地位和作用，這在國(guó)家法規(guī)中還是第一次。（《光明日?qǐng)?bào)》）

政府決策信息公開已成常識(shí)

政府信息公開，現(xiàn)在在中國(guó)也已經(jīng)成為一個(gè)常識(shí)，它“以公開為原則，不公開為特例”。這一原則體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院制定并公布的《政府信息公開條例》中，成為推動(dòng)“陽(yáng)光政府”建設(shè)、促進(jìn)依法行政的法治之輪。關(guān)于“政府信息”概念，《政府信息公開條例》有最權(quán)威的解釋，即“指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。除非涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，否則一切政府信息都是可以公開的。（《中國(guó)青年報(bào)》）

中國(guó)將成為改革經(jīng)驗(yàn)的主要?jiǎng)?chuàng)造者

未來(lái)，中國(guó)將面臨“開創(chuàng)性改革”的新階段。在這個(gè)階段，沒有或者少有現(xiàn)成的參照系可供改革來(lái)借用，中國(guó)自身將成為改革經(jīng)驗(yàn)的主要?jiǎng)?chuàng)造者。（《瞭望東方周刊》）

未定稿

防治腐敗應(yīng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督

記者胡舒立指出，中國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，官員尋租行為也花樣翻新、蔓延擴(kuò)大。改革最迫切、最困難也非改不可的內(nèi)容，就包括減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，亦即減少“設(shè)租機(jī)會(huì)”。防治腐敗的制度建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)過程。另有一項(xiàng)措施標(biāo)本兼治，立可生效，這就是讓新聞媒體盡其職責(zé)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。（《新世紀(jì)周刊》）

老齡化將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)深刻影響

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員張車偉認(rèn)為，老齡化的日益加重，將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響。15～64歲人口既是生產(chǎn)年齡人口，也是消費(fèi)最旺盛的人口。由于老齡人口增加帶來(lái)的需求增加難以彌補(bǔ)由于生產(chǎn)年齡人口下降導(dǎo)致的消費(fèi)需求減少，總消費(fèi)需求會(huì)因此趨于減弱。同時(shí)，養(yǎng)老的社會(huì)負(fù)擔(dān)將會(huì)越來(lái)越重。隨著老年人口的不斷增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)增大，而這將進(jìn)一步抑制家庭和個(gè)人消費(fèi)需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩。（《光明日?qǐng)?bào)》）

如何推動(dòng)義務(wù)教育均衡

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，對(duì)于義務(wù)教育均衡以及學(xué)校的個(gè)性化辦學(xué)，國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》已確定明確的思路，就是落實(shí)地方政府對(duì)均衡的責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的統(tǒng)籌，同時(shí)推進(jìn)教育管理制度改革，建立新型的政府管理學(xué)校的關(guān)系。如果政府切實(shí)按照這樣的思路推進(jìn)教育改革和發(fā)展，均衡并不是那么難以完成的任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，政府部門沒有切實(shí)履行投入責(zé)任，轉(zhuǎn)變教育資源配置方式，也沒有放權(quán)給學(xué)校自主辦學(xué)，還是按照原有的撥款體系撥款，原有的行政辦學(xué)思路辦學(xué)，各種均衡“辦法”層出不窮，但真正的均衡還是難以實(shí)現(xiàn)。（《中國(guó)新聞周刊》）

舉措

南京：每年3000萬(wàn)資助文化人才

南京市出臺(tái)政策決定，今后每年設(shè)立不少于3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金資助文化人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，新引進(jìn)和培養(yǎng)2520名左右的各類文化人才：一是在南京創(chuàng)業(yè)或設(shè)立工作室的國(guó)家和省級(jí)文化名家；二是南京本地榮獲國(guó)家級(jí)最高文化類獎(jiǎng)項(xiàng)的組織或個(gè)人，以及南京市文化名人、文化領(lǐng)軍人才（含省市“五個(gè)一批”、省“333工程”人才）、青年文化創(chuàng)業(yè)帶頭人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等；三是具有獨(dú)立法人資格、注冊(cè)地和納稅登記地在南京市地域范圍內(nèi)的各種企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的相關(guān)文化人才。（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）

江西：領(lǐng)導(dǎo)干部自查整改

江西集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。此次自查整改內(nèi)容主要包括：是否存在對(duì)中央和省委、省政府的重大決策、部署做表面文章，工作執(zhí)行、落實(shí)不到位的問題；是否存在調(diào)查研究不深入，下基層走馬觀花、浮光掠影，作決策想當(dāng)然、拍腦袋的問題；是否存在弄虛作假、欺上瞞下，只報(bào)喜不報(bào)憂的問題；是否存在不先解決群眾的民生事項(xiàng)，而在超過現(xiàn)有財(cái)力情況下去搞政績(jī)工程、形象工程的問題，等等。（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

遼寧：?jiǎn)挝灰M(jìn)或培養(yǎng)1名院士將獎(jiǎng)勵(lì)1億元

為發(fā)展科技文化教育事業(yè)，遼寧省規(guī)定，單位引進(jìn)或培養(yǎng)出一名院士，省政府將對(duì)該單位獎(jiǎng)勵(lì)1億元。（《瞭望東方周刊》）

浙江：深化政務(wù)公開推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)

浙江省在全省普遍建立政務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，大力開展以保障性住房陽(yáng)光監(jiān)管、義務(wù)教育陽(yáng)光招生、醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥等8項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的 “陽(yáng)光工程”建設(shè)。目前，已有2300多個(gè)權(quán)力事項(xiàng)向全社會(huì)公開承諾，接受群眾監(jiān)督評(píng)判。（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

數(shù)據(jù)

2013年中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員報(bào)考人數(shù)20873人

2013年中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員于2012年10月15日起正式啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)名。此次招考人數(shù)首次突破2萬(wàn)，達(dá)到20873人，為歷年之最。（《新世紀(jì)周刊》）

66.8萬(wàn)人受紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分

2007年11月至2012年6月，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共給予66.8萬(wàn)余人黨政紀(jì)處分，包括許宗衡、劉志軍、黃勝、薄熙來(lái)等高級(jí)官員。（《新世紀(jì)周刊》）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量10%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年至2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.7%，而同期世界經(jīng)濟(jì)的平均增速為3.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額，從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。（《瞭望東方周刊》）