泛珠三角區(qū)域合作（以下簡稱“泛珠合作”）開展以來，在黨中央、國務院的領(lǐng)導下，在國家有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過合作各方的共同努力，合作機制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作共識不斷深化，整體合力不斷提升。

在新的形勢下，進一步深化泛珠合作，符合黨的十八大全面建設(shè)小康社會和國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的部署，符合港澳長期繁榮穩(wěn)定的要求，符合區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是合作各方的共同愿望。通過協(xié)商研究，泛珠合作各方就進一步深化合作達成以下共識：

（一）堅持服務國家發(fā)展大局，謀劃泛珠區(qū)域合作。

積極實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，進一步整合泛珠區(qū)域資源，更加注重豐富合作內(nèi)容和提升合作層次，務實高效推進泛珠合作，共同打造東中西互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，為服務國家發(fā)展大局承擔更多的責任。

（二）堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)重點地區(qū)加快發(fā)展。

香港、澳門是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和我國對外開放重要門戶，要進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，鞏固向好的發(fā)展態(tài)勢，并帶動泛珠區(qū)域內(nèi)重點地區(qū)先行先試，促進共同發(fā)展。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、長株潭城市群全國“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、橫琴新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、南沙新區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、東興國家重點開放開發(fā)試驗區(qū)、海南國際旅游島、成渝經(jīng)濟區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)及云南面向西南開放重要橋頭堡等是泛珠區(qū)域內(nèi)上升為國家戰(zhàn)略的重點地區(qū)，要充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，密切與港澳的經(jīng)貿(mào)合作和聯(lián)系，相互借鑒，相互促進，把上述重點地區(qū)打造成落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大平臺，攜手港澳共同帶動和促進泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅持務實方針，推進重點領(lǐng)域合作。

1.聯(lián)合推進跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持綜合提升、適度超前的原則，推進交通、能源、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，不斷提升區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通水平，著力增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。

2.加快推進區(qū)域市場一體化建設(shè)。進一步消除行政壁壘和貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，建立自由開放的統(tǒng)一市場，加快推進區(qū)域市場一體化，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

3.不斷完善產(chǎn)業(yè)合作體系。充分發(fā)揮合作各方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)要素優(yōu)勢，大力支持跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展飛地經(jīng)濟，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進內(nèi)地省區(qū)先進制造業(yè)與港澳現(xiàn)代服務業(yè)的有機融合、協(xié)同發(fā)展。完善區(qū)域創(chuàng)新機制，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，共同構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

4.建立健全公共服務體系。深入開展教育、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生、文化交流、社會管理、應急管理等領(lǐng)域的合作，推動公共服務平臺共建共享，探索多種合作方式，不斷完善合作機制。

5.聯(lián)合推進區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護合作機制，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，探索建立生態(tài)補償機制。共同開展水資源保護和綜合治理，加強海洋生物資源的保護，共同建設(shè)生態(tài)文明，共同推動綠色發(fā)展。

6.進一步加強內(nèi)地與港澳更緊密合作。充分利用CEPA經(jīng)濟互動制度化平臺以及泛珠內(nèi)地九省區(qū)資源、市場等優(yōu)勢，進一步加強內(nèi)地省區(qū)與港澳在商貿(mào)、金融、旅游、物流、教育、醫(yī)療以及社會文化等領(lǐng)域的合作。香港、澳門特區(qū)在“一國兩制”框架下，按照《基本法》規(guī)定及本方實際情況，酌情參與上述領(lǐng)域合作。

（四）堅持開放原則，打造多層次合作格局。

1.加強與國內(nèi)其他區(qū)域的互動合作。進一步拓展與長三角、環(huán)渤海等區(qū)域在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的互動合作，有效促進三大經(jīng)濟圈的互聯(lián)互動，聯(lián)合開拓國際市場，實現(xiàn)互利共贏。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的兩岸交流合作前沿平臺和平潭綜合實驗區(qū)作用，進一步加強泛珠內(nèi)地省區(qū)與臺灣地區(qū)在金融、物流、旅游、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端制造業(yè)方面的合作，進一步加強兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流，積極促進互動融合、共同發(fā)展。

2.積極開拓國際區(qū)域合作。進一步加強與東南亞、南亞、歐盟及葡語系國家更緊密的合作關(guān)系，積極拓展與美洲、歐洲、非洲等地區(qū)的合作，建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)組織間貿(mào)易摩擦聯(lián)動應對機制，全面加強與世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極主動參與國際分工，進一步凸顯泛珠區(qū)域在我國對外開放格局中的重要地位和作用。

2004年至2013年，泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會已成功舉辦9屆。泛珠合作領(lǐng)域，已從最開始的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、旅游等領(lǐng)域合作起步，逐步向環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、應急管理、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)等領(lǐng)域拓展。（制圖/張 耀）

（五）堅持制度創(chuàng)新，推動完善合作機制。

1.深化合作機制。完善泛珠秘書處及其日常辦事機構(gòu)的職能，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)制度。探索建立合作利益分享機制，研究設(shè)立泛珠區(qū)域合作基金，建立泛珠區(qū)域長期合作的戰(zhàn)略研究機制。加強泛珠網(wǎng)和泛珠項目庫建設(shè)，提升宣傳和服務功能。及時修訂泛珠合作的指導性文件和相關(guān)工作制度。加強對泛珠區(qū)域內(nèi)行業(yè)合作的指導。

2.創(chuàng)新泛珠大會舉辦模式。更加注重論壇和洽談會的實際效果，積極推進舉辦模式創(chuàng)新。將泛珠大會由一年舉辦一次調(diào)整為兩年舉辦一次，研究優(yōu)化高層論壇的模式。進一步提高行政首長聯(lián)席會議的質(zhì)量，更加注重會議議定事項的落實。增加合作各方“1+1”和“1+X”活動，為各方高層溝通交流提供便利平臺。泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會由展覽調(diào)整為展銷結(jié)合，加強合作各方對口部門合作和行業(yè)對接，建立企業(yè)合作交流機制及各類社團和中介組織聯(lián)系機制，推進經(jīng)貿(mào)洽談會市場化運作。

鏈接

歷屆“泛珠合作”大會一覽

2004年6月1日，主題為“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇在粵港澳三地舉辦，泛珠合作啟幕。首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會，于2004年7月14日至17日在廣州召開。

2005年7月25日，主題為“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的第二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在四川開幕。

2006年6月6日，主題為“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的第三屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在云南開幕。

2007年6月8日，主題為“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在湖南開幕。

2009年6月9日，體現(xiàn)“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”主題和“攜手共進，合作共贏”時代特征的第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在廣西開幕。

2010年8月27日，在繼續(xù)秉承“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”主題框架下，突出“深化合作，共謀發(fā)展”的第六屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在福建開幕。

2011年9月21日，在大會主題“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的基礎(chǔ)上，突出“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化合作、綠色發(fā)展”的第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在江西開幕。

2012年11月29日，在繼續(xù)秉承“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”主題框架下，突出“綠色發(fā)展，合作共贏”的第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在海南開幕。

2013年9月9日，以“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”為主題，重點突出“多彩貴州行，合作新起點”的第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會和第三屆中國（貴州）國際酒類博覽會在貴州開幕。簽署了《貴州共識》等文件；第十屆泛珠大會由粵港澳三地聯(lián)合承辦。